安徽省鐵路路外傷亡事故處理實(shí)施辦法

    第一章　總則

    第一條　為了保證鐵路車輛正常運(yùn)行和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，妥善處理鐵路路外傷亡事故，根據(jù)國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《火車與其它車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），結(jié)合我省情況，特制定本辦法。

　　第二條　凡在鐵路列車運(yùn)行和調(diào)車作業(yè)中，發(fā)生火車撞軋行人，與其它車輛碰撞等情況，招致人員傷亡或車輛破損事故，均按《暫行規(guī)定》和本辦法處理。

　　第三條　鐵路沿線各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)鐵路安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門要和鐵路部門密切配合，經(jīng)常對(duì)沿線有關(guān)單位和群眾進(jìn)行鐵路安全常識(shí)的宣傳教育，并采取切實(shí)有效措施，防止發(fā)生路外傷亡事故。

　　第二章　事故責(zé)任

    第四條　鐵路職工要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度。機(jī)車、軌道車乘務(wù)人員必須認(rèn)真了望，鳴笛示警。道口看守員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)，適時(shí)開關(guān)道口。鐵路無人看守道口，必須做到護(hù)樁、警告牌標(biāo)志齊備，清晰醒目。凡因鐵路職工失職或上述防范設(shè)施不全等直接原因造成路外傷亡事故，由鐵路部門負(fù)責(zé)，并對(duì)負(fù)責(zé)者按有關(guān)規(guī)定給予處分或制裁。

　　第五條　凡有下列行為之一，造成傷亡事故者，由本人或所屬單位負(fù)責(zé)，由此給鐵路造成損失的，并應(yīng)追究肇事者的責(zé)任。

　　一、在鐵路路基上、橋梁上、涵洞內(nèi)行走、乘涼、坐臥鋼軌的；

　　二、在站內(nèi)或區(qū)間內(nèi)（兩個(gè)車站之間）鐵路上逗留、游逛、穿越和揀拾煤渣雜物的；

　　三、鉆車、扒車、跳車和無票乘車的；

　　四、在鐵路中基兩側(cè)放牧牲畜或打曬農(nóng)作物的；

　　五、車輛或行人搶越鐵路道口的；

　　六、車輛在非道口通過鐵路或機(jī)動(dòng)車輛強(qiáng)行通過非機(jī)動(dòng)車道口的；

　　七、無證駕駛、車輛技術(shù)狀況不良、酒后開車及違反道口安全規(guī)定的；

　　八、車輛、設(shè)備、器材、建筑物等侵入鐵路界限的。

　　盲、聾人，學(xué)齡前兒童，行動(dòng)不便的老人，殘廢人和精神病患者，在無人護(hù)送情況下橫越鐵路發(fā)生事故，由其家屬或保護(hù)人負(fù)責(zé)。

　　第三章　道口管理

    第六條　鐵路與公路交叉的平交道口，寬度在二點(diǎn)五米以上的為鐵路道口，小于二點(diǎn)五米的為人行過道，人行過道不設(shè)標(biāo)志，不準(zhǔn)通告任何車輛。

　　禁止任何單位和個(gè)人在鐵路上隨意鋪設(shè)或加寬道口。現(xiàn)有未經(jīng)批準(zhǔn)私自鋪設(shè)的，除確屬需要，由使用單位立即向鐵路部門申請(qǐng)補(bǔ)辦手續(xù)外，其余應(yīng)即拆除。

　　第七條　鐵路道口應(yīng)設(shè)有護(hù)樁和道口警標(biāo)標(biāo)志，人行過道應(yīng)設(shè)“小心火車”告示牌，了望困難的危險(xiǎn)道口應(yīng)設(shè)“危險(xiǎn)道口”告示牌。非正式運(yùn)營的臨管線、工程線上的道口也應(yīng)設(shè)置道口標(biāo)志。

　　第八條　各種機(jī)動(dòng)車輛通過鐵路道口，時(shí)速不得超過二十公里，不得冒險(xiǎn)搶越，必須做到“一慢、二看、三通過”。在鐵路與公路交通特別繁忙，易于堵塞的道口，當(dāng)?shù)毓不蚪煌ü芾聿块T應(yīng)派出人員協(xié)助維持秩序。所有車輛和行人均應(yīng)聽從道口員和交通管理人員的指揮，不得妨礙道口正常工作。

　　第九條　實(shí)行間歇有人看守的道口，應(yīng)設(shè)立無人看守時(shí)間公告牌。在無人看守時(shí)間內(nèi)，欄桿揚(yáng)起處于開放狀態(tài)，各種車輛和行人應(yīng)特別注意安全，在確認(rèn)道口兩端無火車開來時(shí)，方可通過。

　　鐵路道口的具體管理辦法，由省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)制定下達(dá)。

　　第四章　事故處理

    第十條　發(fā)生路外傷亡事故，應(yīng)立即采取緊急措施進(jìn)行處理。任何人不得以任何借口阻礙開通線路和鐵路正常行車。

　　一、在區(qū)間發(fā)生事故，機(jī)車司機(jī)、運(yùn)轉(zhuǎn)車長和列車上的鐵路公安人員，要共同對(duì)事故現(xiàn)場作出記錄和標(biāo)志，將死者移出線路，傷者及時(shí)搶救，盡快恢復(fù)正常行車，并將事故情況報(bào)告鄰近車站。對(duì)當(dāng)時(shí)沒有察覺的傷亡事故，巡道工或其它人員發(fā)現(xiàn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告就近車站。

　　二、在區(qū)間或站內(nèi)發(fā)生路外傷亡事故，車站接到報(bào)告后，應(yīng)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并及時(shí)通知鐵路公安和鐵路有關(guān)業(yè)務(wù)部門，共同趕現(xiàn)場組織搶救。

　　三、五人以上的路外重大傷亡事故（包括五人，指死亡和重傷），應(yīng)及時(shí)報(bào)告省人民政府和省交通廳、公安廳、上海鐵路局并報(bào)鐵道部、公安部和勞動(dòng)人事部。

　　第十一條　鐵路車站接到火車碰（軋）傷人員時(shí)，要設(shè)法急速送就近醫(yī)院，各地醫(yī)院應(yīng)積極進(jìn)行救治，不得借故拒絕。醫(yī)療費(fèi)預(yù)交金可暫由鐵路部門墊付，待事故責(zé)任明確后，由責(zé)任者或其所屬單位向醫(yī)院結(jié)算。需要護(hù)理時(shí)，由傷者家屬或其單位派人護(hù)理。傷者經(jīng)診治后可以出院的，應(yīng)即辦理出院手續(xù)。拒不出院者，由所屬單位負(fù)責(zé)領(lǐng)回。

　　第十二條　凡火車碰軋致死的，尸體由鐵路公安部門或車站負(fù)責(zé)找人看守，并通知其親屬或單位認(rèn)領(lǐng)，看守費(fèi)由責(zé)任一方負(fù)擔(dān)。尸體應(yīng)及時(shí)火化或埋葬（一般不超過三天），不得故意拖延或借尸體向鐵路部門施加壓力。一時(shí)無人認(rèn)領(lǐng)的尸體，由鐵路公安部門做好現(xiàn)場拍照和調(diào)查記錄立檔，并報(bào)鐵路檢察院備案后，會(huì)同當(dāng)?shù)毓膊块T按無名尸體處理，費(fèi)用由鐵路部門支付。

　　第十三條　路外傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)即成立事故調(diào)查處理委員會(huì)，在當(dāng)?shù)乜h以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行調(diào)查處理。事故調(diào)查處理委員會(huì)的任務(wù)是：查明事故原因，分析確定事故責(zé)任，研究防止事故的措施，按照《暫行規(guī)定》和本辦法做出處理決定并監(jiān)督有關(guān)方面執(zhí)行。

　　一般路外傷亡事故（死傷四人以下）的調(diào)查處理委員會(huì)，由鐵路車站（段）負(fù)責(zé)人主持，鐵路公安和有關(guān)鐵路業(yè)務(wù)部門以及傷亡者所屬單位的代表參加組成。五人以上的重大傷亡事故的調(diào)查處理委員會(huì)，由鐵路分局負(fù)責(zé)人主持，鐵路公安和有關(guān)鐵路業(yè)務(wù)部門以及傷亡者所屬單位的代表參加組成。特別重大的事故，鐵路局負(fù)責(zé)人應(yīng)率領(lǐng)安全監(jiān)察室、公安處及其有關(guān)單位人員參加查處。遇有火車與機(jī)動(dòng)車輛相撞事故時(shí)，還應(yīng)通知當(dāng)?shù)亟煌ūO(jiān)理部門參加。

　　第十四條　凡屬鐵路方面責(zé)任造成傷亡的，鐵路部門應(yīng)負(fù)擔(dān)其醫(yī)療費(fèi)、必要的護(hù)理費(fèi)、住院期間伙食費(fèi)或火葬費(fèi)（埋葬費(fèi)），并參照《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，給予一次性撫恤費(fèi)。因傷致殘的，其生活費(fèi)由鐵路部門按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)劃撥給當(dāng)?shù)孛裾块T發(fā)放安置。

　　第十五條　凡屬本辦法第五條所列行為造成傷亡的，傷者醫(yī)療費(fèi)、住院期間伙食費(fèi)，死者喪葬費(fèi)，均由本人或其所屬單位負(fù)擔(dān)。因傷致殘者經(jīng)濟(jì)確有困難的，鐵路部門可酌情給予一次性救濟(jì)費(fèi)五十至一百五十元。死亡者家庭生活確有困難的，鐵路部門可酌情給予八十至一百五十元火葬費(fèi)（埋葬費(fèi)），還可酌情給予一百至一百五十元一次性救濟(jì)費(fèi)。

　　第十六條　傷亡人員凡享受勞保福利待遇的，鐵路部門只給予一次性救濟(jì)費(fèi)或撫恤費(fèi)，其余費(fèi)用由傷亡者所屬單位按有關(guān)勞保福利法規(guī)辦理。

　　第十七條　火車與其它車輛相撞造成的經(jīng)濟(jì)損失，責(zé)任屬于一方的，由責(zé)任方按照國家規(guī)定價(jià)格折舊賠償對(duì)方損失費(fèi)用（不賠償實(shí)物），雙方都有責(zé)任的，由雙方合理負(fù)擔(dān)。牲畜管理不善，跑上鐵路被火車碰死軋傷，鐵路不予賠償。由此造成鐵路損失的，必須追查責(zé)任，并賠償鐵路損失。

　　第十八條　在企業(yè)、事業(yè)、部隊(duì)等單位的專用線內(nèi)（包括專用線的機(jī)車在鐵路運(yùn)營線）發(fā)生路外傷亡事故時(shí)，機(jī)車是鐵路部門的，由鐵路部門負(fù)責(zé)處理，機(jī)車是單位自備或租用的，由該單位負(fù)責(zé)處理。

　　第十九條　處理內(nèi)外傷亡事故，必須秉公執(zhí)法，并認(rèn)真聽取當(dāng)事人的意見，做好細(xì)致的思想政治工作。對(duì)提出不合理要求的，要耐心說服。對(duì)無理取鬧，妨礙鐵路運(yùn)輸和鐵路執(zhí)勤人員正常工作的，由鐵路公安部門按有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)于破壞鐵路設(shè)施，擾亂鐵路秩序，制造鐵路事故的犯罪分子，應(yīng)依法懲處。

　　第二十條　本辦法自公布之日起施行。