各縣、區(qū)人民政府，市各有關部門：

　　經市政府同意，現(xiàn)將《市第五屆社區(qū)居委會換屆選舉工作方案》轉發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　二00五年十一月二十一日

市第五屆社區(qū)居委會換屆選舉工作方案

　　一、指導思想和總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，擴大基層民主，實現(xiàn)居民自治，真正把思想好、作風正、有文化、有能力，能真心實意帶領群眾，為群眾辦實事的優(yōu)秀人才選進社區(qū)居委會班子，不斷強化社區(qū)功能，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，構建和諧社區(qū)，促進我市政治文明、物質文明、精神文明建設協(xié)調發(fā)展。

　　各縣、區(qū)可根據(jù)上一屆社區(qū)居委會換屆選舉以來的情況變化，適當調整社區(qū)規(guī)模，原則上每個社區(qū)不少于1000戶。社區(qū)居委會成員通過民主選舉產生，由主任、副主任和委員5—9人組成，原則上在本社區(qū)產生，主任和副主任中1—2人為專職干部。

　　社區(qū)居委會換屆選舉工作，在各縣、區(qū)黨委統(tǒng)一領導下，由縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處組織實施，各級民政部門負責具體業(yè)務指導。社區(qū)居委會可以由代表選舉、戶代表選舉和選民直接選舉三種方法產生。我市第五屆社區(qū)居委會選舉以居民代表選舉為主，提倡采取直接選舉和戶代表選舉，龍子湖區(qū)、蚌山區(qū)、禹會區(qū)、新城區(qū)要各拿出3個社區(qū)居委會進行直接選舉或戶代表選舉試點，其它縣、區(qū)也應創(chuàng)造條件推行直接選舉或戶代表選舉試點工作。選舉工作實行差額選舉，無記名投票，堅持公平、公正、公開，做到選舉委員會成員公開、候選人公開、選舉工作人員公開、選舉時間和地點公開、唱、計票工作及選舉結果公開。

　　二、實施步驟

　?。ㄒ唬蕚鋭訂T階段

　　1、建立選舉工作機制，各社區(qū)成立選舉委員會，主持本社區(qū)居民選舉工作?！　?/p>

　　2、摸清本轄區(qū)內人口狀況（包括居住1年以上的暫住人口），選民數(shù)量和分布情況，制定選舉工作方案，培訓選舉工作人員。

　　3、動員和部署。

　?。ǘ┖蜻x人提名和選舉階段

　　1、選民登記（采用代表選舉的可簡化）。選舉工作機構對居民依法享有選舉權和被選舉權的資格進行登記、審查和確認。選民基本條件：年滿十八周歲；戶籍在本社區(qū)的居民或居住1年以上的暫住居民。對人戶分離的居民，尊重本人意愿，可自主選擇選民登記社區(qū)。村改居或居民多于村民的社區(qū)，村民可進行選民登記，有選舉權和被選舉權。村民在居委會成員中應有一定比例，并負責村民工作。

　　2、推選新一屆社區(qū)成員代表。社區(qū)成員代表應有廣泛的代表性，從加強社區(qū)建設的實際出發(fā)，各居民小組、居民群眾團體、駐社區(qū)單位、物業(yè)管理、業(yè)主都應有代表參加。

　　3、提名候選人。社區(qū)居委會候選人在各居民小組、居民群眾團體民主推選的基礎上，由社區(qū)成員代表會議民主決定。候選人數(shù)須大于應選人數(shù)。

　　4、投票選舉?？稍O立中心會場和若干投票站，投票結束后，在當日公開計票、唱票，公布選舉結果。選舉所投票數(shù)超過全體代表半數(shù)（直接選舉應超過登記選民半數(shù)，戶代表選舉應超過登記戶代表的半數(shù)）的，選舉有效。社區(qū)居委會候選人必須獲得投票數(shù)的半數(shù)以上造成票，方可當選。

　?。ㄈ┛偨Y完善階段1、推選社區(qū)居委會下屬工作委員會和居民小組，建立民主理財小組，實行民主理財。社區(qū)居委會下屬的工作委員會，應根據(jù)本社區(qū)的實際和工作需要，由社區(qū)居委會成員分工負責。

　　2、進一步加強社區(qū)居委會組織建設，完善自治章程、居民公約，健全代表會議、居委會議和居務公開等制度，明確各工作委員會職責。

　　三、時間安排2005年12月底前，全面完成市第五屆社區(qū)居委會換屆選舉工作。

　　四、相關要求社區(qū)居委會換屆選舉是廣大社區(qū)居民政治生活中的一件大事，是鞏固基層政權，依法管理城市，推進基層民主政治建設的重要基礎。各級政府要高度重視，加強領導，制定切實可行的工作方案，給予必要的經費支持，精心組織，周密部署，穩(wěn)步推進。各級民政部門要具體指導好社區(qū)居委會換屆選舉工作，把堅持黨的領導同充分發(fā)揮民主、嚴格依法辦事緊密結合起來。要加強對換屆選舉全過程的指導和監(jiān)督，依法查處選舉過程中的違規(guī)違法行為，確保換屆選舉工作順利進行。

　　蚌埠市民政局