各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　省勞動保障廳《關(guān)于進一步加快實施金保工程的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。

　　安徽省人民政府辦公廳二00五年十一月一日關(guān)于進一步加快實施金保工程的意見

（省勞動保障廳　二00五年十月）

　　根據(jù)國家勞動和社會保障部《關(guān)于進一步加快實施金保工程的意見》（勞社部函[2004]262號）精神，結(jié)合我省實際情況，現(xiàn)就加快電子政務(wù)建設(shè)，實施全省勞動和社會保障信息系統(tǒng)工程（以下簡稱金保工程），提出以下意見：

　　一、總體要求金保工程是國家重點建設(shè)的電子政務(wù)工程，是我省“861”行動計劃重點建設(shè)的基礎(chǔ)工程。金保工程按照勞動保障事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，以全省電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指導(dǎo)，分步實施、分級負擔(dān)、分級管理，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享的原則進行建設(shè)。要以全省聯(lián)網(wǎng)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點，繼續(xù)推進聯(lián)網(wǎng)工作；以抓全省統(tǒng)一應(yīng)用軟件開發(fā)和實施為核心，擴大信息應(yīng)用與共享，建成覆蓋勞動保障領(lǐng)域主要業(yè)務(wù)，統(tǒng)一、高效、簡便、實用的全省勞動和社會保障信息系統(tǒng)，實現(xiàn)勞動就業(yè)、基金監(jiān)管、宏觀決策、社會服務(wù)等勞動保障業(yè)務(wù)管理的信息化、現(xiàn)代化、科學(xué)化。

　　二、目標(biāo)和任務(wù)我省金保工程的總體建設(shè)目標(biāo)是，利用3年（2005—2007年）左右的時間，基本建成覆蓋全省、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、安全可靠的勞動保障系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，與國家金保工程主干網(wǎng)絡(luò)相連。其主要任務(wù)是按照金保工程建設(shè)的總體要求和“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸”的發(fā)展思路，重點抓好以下工作：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)勞動保障數(shù)據(jù)中心建設(shè)省、市二級勞動保障數(shù)據(jù)中心，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的集中式業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫，整合勞動力市場和社會保險業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，覆蓋全省勞動就業(yè)和社會保障資源數(shù)據(jù)，實現(xiàn)省級數(shù)據(jù)中心與各市數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)交換和信息共享。各市數(shù)據(jù)中心應(yīng)于2005年年底前基本建成，為實現(xiàn)部、省、市數(shù)據(jù)中心之間的互聯(lián)互通打下基礎(chǔ)。

　　（二）推進聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用完善省、市聯(lián)網(wǎng)；加快市域網(wǎng)建設(shè)，各市市域網(wǎng)力爭在2006年年底前建成，有條件的市將網(wǎng)絡(luò)進一步延伸到街道、社區(qū)。力爭到2007年基本建成覆蓋全省的勞動保障系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)同財政、稅務(wù)、民政、工商、醫(yī)院、藥店、銀行、郵局等部門和單位的信息互通。在實現(xiàn)養(yǎng)老保險80項監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸基礎(chǔ)上，開展失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測、醫(yī)療保險管理服務(wù)監(jiān)測、工傷保險管理服務(wù)監(jiān)測、職業(yè)介紹、社會保險基金監(jiān)督以及異地領(lǐng)取養(yǎng)老金等業(yè)務(wù)協(xié)同管理的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

　?。ㄈ嵤┙y(tǒng)一應(yīng)用軟件和整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在國家勞動保障部社會保險核心和勞動力市場兩個平臺軟件基礎(chǔ)上，開發(fā)和推廣全省勞動保障統(tǒng)一應(yīng)用軟件，力爭2006年年底前全省1/3的市使用省統(tǒng)一應(yīng)用軟件。加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，整合勞動就業(yè)和社會保險各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“同人同城同庫”。

　?。ㄋ模┤骈_展勞動保障公共服務(wù)建立和完善各級勞動保障政府網(wǎng)站。統(tǒng)一提供勞動保障政策和業(yè)務(wù)信息咨詢服務(wù)，開展網(wǎng)上職業(yè)介紹公共服務(wù)，逐步實現(xiàn)申報、繳費、查詢等業(yè)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化，提高勞動保障政策透明度和公共服務(wù)水平。各市勞動保障政府網(wǎng)站應(yīng)于2005年年底前基本建成。加快電話咨詢服務(wù)中心建設(shè)，盡快開通“12333”勞動保障服務(wù)統(tǒng)一專用號碼，提升勞動保障電話咨詢服務(wù)水平。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把建設(shè)金保工程作為實踐“三個代表”重要思想，構(gòu)建和諧社會，造福廣大勞動者的民心工程，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加快建設(shè)步伐。各級勞動保障部門要建立一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，按照全省統(tǒng)一規(guī)劃和部署，具體負責(zé)金保工程實施工作。各級發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門要積極配合和支持金保工程建設(shè)，為工程實施提供規(guī)劃指導(dǎo)和財力保障。

　?。ǘ└愫眉夹g(shù)培訓(xùn)。金保工程是一項技術(shù)含量高的系統(tǒng)工程。省勞動保障部門要切實加強對全省金保工程建設(shè)的業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。各地要采取多種形式，加強對業(yè)務(wù)人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛的人才隊伍，確保金保工程順利實施。

　?。ㄈ┙⒔∪?guī)章制度。各地要建立健全項目管理、資金使用、系統(tǒng)運行維護等方面的規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和招投標(biāo)制度、項目管理責(zé)任制度，明確分工，落實責(zé)任，切實加強對金保工程建設(shè)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。