各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《阜陽(yáng)市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作實(shí)施計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○五年十二月六日阜陽(yáng)市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作實(shí)施計(jì)劃為加快節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（皖政辦[2005]48號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出我市“十一五”主要是近兩年建設(shè)節(jié)約型社會(huì)重點(diǎn)工作實(shí)施計(jì)劃。

　　一、大力推進(jìn)能源節(jié)約

    （一）抓好重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)、企業(yè)節(jié)能。煤炭、電力、化工、建材、釀造、紡織等重點(diǎn)耗能行業(yè)，臨化、昊源、鑫泰化工、國(guó)禎熱電、阜南化工、安泰化工、金種子、華源藥業(yè)、阜陽(yáng)農(nóng)電、華源紡織、阜陽(yáng)卷煙廠等年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的高耗能企業(yè)，要制定“十一五”節(jié)能規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，提出節(jié)能降耗目標(biāo)和措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)“十一五”節(jié)能規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，由企業(yè)組織編制并報(bào)市發(fā)改委、市經(jīng)委審核執(zhí)行。市發(fā)改委、市經(jīng)委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)高耗能重點(diǎn)企業(yè)，每年組織一次節(jié)能檢查和監(jiān)測(cè)，對(duì)檢查監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的浪費(fèi)能源的做法和行為，責(zé)令整改。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委、市中小企業(yè)局）

　　（二）推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。所有工業(yè)企業(yè)，必須對(duì)現(xiàn)有的高耗能設(shè)備和落后技術(shù)、工藝進(jìn)行更新和改造，采用節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和原料路線，提高工藝水平和能效水平。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市中小企業(yè)局）

　　（三）推進(jìn)交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能。加速淘汰高耗能的老舊汽車、船舶和落后農(nóng)業(yè)機(jī)械。改善道路質(zhì)量，及時(shí)進(jìn)行市域內(nèi)公路路面整修。推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，減少車輛空駛，提高運(yùn)輸效率。實(shí)施《乘用車燃料消耗量限值》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)使用小排量汽車、混合動(dòng)力車和電動(dòng)汽車。支持大運(yùn)量、快速度的公共交通優(yōu)先發(fā)展，有計(jì)劃分批改裝公交車和出租車使用天然氣和雙燃料。穩(wěn)步推進(jìn)車用乙醇汽油的推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市交通局、市財(cái)政局、市農(nóng)機(jī)局、市建委、市商務(wù)辦、市發(fā)改委）

　　（四）推行建筑節(jié)能。貫徹實(shí)施《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，新建建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50％的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)管。積極推廣普及節(jié)約型建筑材料。建設(shè)節(jié)地型住宅，提倡建設(shè)高層住宅、中小型住宅?？刂聘邫n耗能型商品房開發(fā)。鼓勵(lì)開發(fā)建筑節(jié)能與太陽(yáng)能一體化建筑。在全社會(huì)倡導(dǎo)夏季空調(diào)溫度調(diào)為不低于26℃。（責(zé)任單位：市建委、市規(guī)劃局）

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)城市生活和商業(yè)節(jié)能。加強(qiáng)空調(diào)、冰箱等產(chǎn)品強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)管理。在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅中大力推廣綠色照明產(chǎn)品，在全市公共場(chǎng)所和市政道路、城市公路中普及節(jié)能照明燈具，根據(jù)季節(jié)和晝夜長(zhǎng)短調(diào)整開關(guān)燈時(shí)間，避免浪費(fèi)。逐步取消企業(yè)鍋爐，推進(jìn)集中公共供熱。（責(zé)任單位：市建委、市交通局、市經(jīng)委、市商務(wù)辦、市質(zhì)監(jiān)局）

　　（六）開發(fā)利用新能源和可再生能源。積極推行風(fēng)能、太陽(yáng)能利用，發(fā)展生物質(zhì)能源?！笆晃濉逼陂g發(fā)展戶用沼氣5萬戶，在全市藥廠、酒廠、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建大中小型沼氣工程430處。加快阜陽(yáng)城市天然氣利用工程建設(shè)進(jìn)度，確保2005年底建成通氣。繼續(xù)做好秸稈發(fā)電項(xiàng)目前期工作。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市農(nóng)村能源辦、市發(fā)改委）

　　（七）強(qiáng)化電力需求側(cè)管理。優(yōu)化電力需求調(diào)度，對(duì)煤炭、電力、化工、建材、釀造、紡織等高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策，積極落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策規(guī)定。對(duì)符合規(guī)定條件但尚未實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的工業(yè)用電強(qiáng)制執(zhí)行分時(shí)電價(jià)。對(duì)居民生活用電積極推行峰谷分時(shí)電價(jià)或階梯電價(jià)。強(qiáng)化負(fù)荷管理，制定科學(xué)合理的有序用電方案。加強(qiáng)煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)，保證發(fā)電用煤特別是迎峰度夏用煤需求，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市供電公司、市物價(jià)局）

　　（八）加強(qiáng)能源計(jì)量工作。依法督促企業(yè)加強(qiáng)能源計(jì)量器具和計(jì)量數(shù)據(jù)的管理，組織計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供能源檢測(cè)、培訓(xùn)等服務(wù)，幫助、引導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)能源計(jì)量工作。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)改委、市經(jīng)委）

　　二、大力開展節(jié)約用水

    （一）推進(jìn)城市節(jié)水。積極開展節(jié)水產(chǎn)品研發(fā)，加大節(jié)水設(shè)備和器具的推廣力度，提高城鎮(zhèn)節(jié)水器具普及率。加快供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率。推動(dòng)公共建筑、生活小區(qū)、住宅節(jié)水和中水回用設(shè)施建設(shè)。加快城市供水和污水處理市場(chǎng)化改革，全面足額征收污水處理費(fèi)，積極推行階梯水價(jià)，運(yùn)用價(jià)格杠桿，理順?biāo)畠r(jià)關(guān)系，合理調(diào)整水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，足額征收。進(jìn)一步普及綠地滴灌灌溉和微噴灌溉，推行綠地中水灌溉，推行種植耐旱植物。整合分散的小規(guī)模洗車點(diǎn)，改變傳統(tǒng)洗車方式，加大洗浴、洗車等特殊行業(yè)的節(jié)水力度。推進(jìn)潁南再生水廠建設(shè)。（責(zé)任單位：市建委、市經(jīng)委、市水務(wù)局、市物價(jià)局）

　?。ǘ┩七M(jìn)工業(yè)節(jié)水。強(qiáng)化工業(yè)用水大戶的節(jié)水管理，重點(diǎn)在各污染集控區(qū)和高耗水的電力、化工、制革、造紙等類型企業(yè)中開展污水的凈化再利用。提高工業(yè)用水循環(huán)利用率。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市環(huán)保局）

　?。ㄈ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。推廣引進(jìn)節(jié)水型栽培、灌溉先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施，有效控制農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)現(xiàn)象。大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣保護(hù)性耕作技術(shù)、地膜覆蓋技術(shù)，提高土壤保墑、蓄水能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，推廣工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、結(jié)構(gòu)節(jié)水、管理節(jié)水于一體的綜合節(jié)水技術(shù)。推進(jìn)茨淮新河等灌區(qū)節(jié)水改造特別是輸水渠道防滲化、管道化改造，提高灌溉水利用率。到2007年底，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.5.開展農(nóng)村生態(tài)衛(wèi)生旱廁試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)會(huì)）

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)地下水資源管理。大力開展水污染防治，切實(shí)做到污染物的達(dá)標(biāo)排放，提高地表水的利用率，減輕對(duì)地下水開采的壓力。逐步封閉阜陽(yáng)城區(qū)自備井，同時(shí)嚴(yán)格控制城區(qū)新打中深井，將城區(qū)中深層地下水日開采量控制在7萬立方米左右。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局）

　　三、積極推進(jìn)原材料節(jié)約

    （一）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理。以化工、紡織、鞋服、建材、機(jī)械、冶金、電力、建筑等行業(yè)為重點(diǎn)，加大清潔生產(chǎn)工作力度，推行設(shè)計(jì)規(guī)范、生產(chǎn)規(guī)程、施工工藝等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和材料消耗核算制度，減少損失浪費(fèi)，提高原材料利用率和產(chǎn)出率。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市建委、市中小企業(yè)局）

　?。ǘ┕?jié)約包裝材料。提倡科學(xué)包裝方式，做到既講究包裝藝術(shù)設(shè)計(jì)，又做到適度包裝，節(jié)約包裝原材料。落實(shí)發(fā)展散裝水泥的政策措施，從使用環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步加大散裝水泥推廣力度。禁止阜陽(yáng)城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，推行使用商品混凝土。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、商務(wù)辦、市工商局、市建委）

　　（三）倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。住宿餐飲行業(yè)2006年起一般不再使用一次性用品。建筑業(yè)推行新建住宅一次性裝修到位或菜單式裝修。提倡市民購(gòu)物，特別是購(gòu)買生鮮蔬菜時(shí)自備購(gòu)物籃，減少使用塑料袋等包裝袋。在商場(chǎng)、百貨商店、購(gòu)物中心要使用可降解環(huán)保型包裝袋。（責(zé)任單位：市商務(wù)辦、市建委、市市容局）

　　四、強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地

    （一）加強(qiáng)土地保護(hù)。制定并嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地法規(guī)，抓緊完成全市土地利用總體規(guī)劃修編，合理配置國(guó)土資源。嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和農(nóng)村宅基地審批工作，嚴(yán)禁土地拋荒。推進(jìn)土地整理，有計(jì)劃地促進(jìn)“空心村”、“城中村”、“城中廠”改造，引導(dǎo)住宅向社區(qū)集中，農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)和中心村集中，提倡村鎮(zhèn)建房集約化，盤活城鄉(xiāng)閑置土地。（責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市建委、市農(nóng)委）

　?。ǘ┩七M(jìn)土地集約利用。堅(jiān)持以項(xiàng)目定用地，以投資額定用地量，不斷提高土地集約利用率。優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地，引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。完善園區(qū)土地使用市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，逐步提高新入園企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，把緊用地預(yù)審關(guān)，凡達(dá)不到投資強(qiáng)度、容積率等要求的項(xiàng)目，不予預(yù)審。鼓勵(lì)大企業(yè)、大集團(tuán)、房屋開發(fā)公司及各類資本參與園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)；標(biāo)準(zhǔn)化廠房的投資建設(shè)不得低于規(guī)定的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地最低投資強(qiáng)度指標(biāo)和容積率標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)投資規(guī)模小的一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目原則上不再單獨(dú)選址、供地，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其進(jìn)入工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，走集約用地的路子。（責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市建委）

　?。ㄈ┓e極復(fù)墾整理土地。按照土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行未利用地開發(fā)，積極復(fù)墾整理工礦廢棄地和自然災(zāi)害損毀地，加大采煤塌陷區(qū)的土地復(fù)墾。按照“誰開發(fā)整理，誰受益”的原則，鼓勵(lì)單位、組織和個(gè)人采取不同組織形式參與土地復(fù)墾整理活動(dòng)。在開發(fā)土地中要注意保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市財(cái)政局）

　?。ㄋ模┫拗茪餆u。認(rèn)真實(shí)施《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]33號(hào)）和《安徽省新型墻體材料推廣應(yīng)用管理辦法》（省政府第159號(hào)令），禁止向新建、改建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)供地，禁止占用基本農(nóng)田取土燒磚。阜陽(yáng)城區(qū)2007年、各縣市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)2010年基本實(shí)現(xiàn)禁止使用實(shí)心粘土磚的目標(biāo)。大力推廣使用承重砼空心砌塊、輕質(zhì)墻板等新型墻體材料。（責(zé)任單位：市建委、市國(guó)土資源局、市中小企業(yè)局、市發(fā)改委）

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。爭(zhēng)取省在我市實(shí)施 “沃土工程”項(xiàng)目，積極開展測(cè)土配方施肥，不斷提高耕地質(zhì)量和集約利用水平。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）

　　五、大力開展資源綜合利用

     （一）推進(jìn)工業(yè)廢棄物綜合利用。以粉煤灰、煤矸石和化工廢渣及有機(jī)廢水綜合利用為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)廢物綜合利用。電力、煤炭、化工、建材、造紙、釀造、皮革等工業(yè)行業(yè)，要通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，實(shí)現(xiàn)廢棄物循環(huán)利用，提高廢棄物綜合利用率。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委、市環(huán)保局）

　?。ǘ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用和農(nóng)資節(jié)約。綜合利用各種秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。推廣機(jī)械化秸稈還田技術(shù)以及秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜技術(shù)和節(jié)肥技術(shù)，提高綜合利用率。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市發(fā)改委）

　?。ㄈ┳龊迷偕Y源回收利用工作。加快再生資源回收利用大市場(chǎng)建設(shè)。推進(jìn)金屬、包裝廢棄物、廢紙與舊課本、廢塑料及其他廢舊物資的回收和循環(huán)利用。推廣生活垃圾袋裝化和分類收集，促進(jìn)垃圾處理資源化。促進(jìn)界首、太和再生鉛回收利用工業(yè)園，界首廢舊塑料綜合利用工業(yè)園上規(guī)模、上檔次，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任單位：市供銷社、市環(huán)保局、市工商局、市發(fā)改委、市經(jīng)委）

　　六、推進(jìn)資源節(jié)約技術(shù)進(jìn)步通過組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦展覽和技術(shù)交流等方式，加快先進(jìn)成熟技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。推廣能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)銜接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)、再生水回收利用技術(shù)以及太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源和可替代資源利用技術(shù)、綠色照明技術(shù)等。針對(duì)省啟動(dòng)的9大節(jié)約工程，選擇節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用等一批重大項(xiàng)目爭(zhēng)取省支持。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市中小企業(yè)局、市建委）

　　七、保障措施

    （一）認(rèn)真做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)專項(xiàng)規(guī)劃

    1.認(rèn)真做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)專項(xiàng)規(guī)劃。將建設(shè)節(jié)約型社會(huì)專項(xiàng)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。抓緊編制阜陽(yáng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)廢物綜合利用規(guī)劃、建筑節(jié)能規(guī)劃、城市污水綜合利用規(guī)劃、節(jié)水灌溉規(guī)劃、農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃、可再生能源發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市經(jīng)委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、各縣市區(qū)人民政府）

　　2.貫徹落實(shí)節(jié)約資源的財(cái)稅政策。加大公共財(cái)政對(duì)政府節(jié)約資源管理和政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造的支持力度。認(rèn)真落實(shí)資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)開展資源綜合利用和廢舊物資回收利用工作。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國(guó)稅局、市地稅局）

　?。ǘ┘訌?qiáng)宏觀管理所有新建、改建、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)約的原則；限制高消耗項(xiàng)目的建設(shè)；限期淘汰國(guó)家明令淘汰的技術(shù)水平低、消耗大、污染嚴(yán)重的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建委、市經(jīng)委、市中小企業(yè)局、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局）

　?。ㄈ┙①Y源節(jié)約監(jiān)督管理制度

    1.開展節(jié)能專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查高耗能、高耗水企業(yè)及賓館、商場(chǎng)、寫字樓等公共設(shè)施的節(jié)能、節(jié)水情況；檢查能耗標(biāo)準(zhǔn)、高耗電產(chǎn)品限額標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的執(zhí)行情況；檢查固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能節(jié)水節(jié)材節(jié)地情況；集中開展禁止使用實(shí)心粘土磚（瓦）情況執(zhí)法檢查。開展節(jié)能燈具、太陽(yáng)能熱水器、家用電器等消費(fèi)品的節(jié)能認(rèn)證和節(jié)能效率的檢查工作，并將結(jié)果通過媒體公布，引導(dǎo)居民消費(fèi)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委、市建委、市商務(wù)辦、市質(zhì)監(jiān)局）

　　2.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)和完善能源、水資源以及節(jié)能、節(jié)水統(tǒng)計(jì)工作。每年發(fā)布年用水100萬立方米以上、年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、年排放固體廢棄物1萬噸以上企業(yè)的能耗、水耗及資源綜合利用率，接受公眾和輿論的監(jiān)督。

　　（四）深入開展創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)活動(dòng)選擇部分縣（市、區(qū)）、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和社區(qū)開展節(jié)約型單位試點(diǎn)，在“十一五”期間創(chuàng)建一批節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、節(jié)約型社區(qū)，及時(shí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。教育部門要切實(shí)加強(qiáng)廣大中小學(xué)生節(jié)約意識(shí)的培養(yǎng)，將資源節(jié)約教育納入中小學(xué)教育、職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)體系，積極開展創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)，教育青少年從小養(yǎng)成節(jié)約資源的良好習(xí)慣。工會(huì)組織要發(fā)動(dòng)職工，開展提供節(jié)約資源的合理化建議、技術(shù)革新等活動(dòng)。共青團(tuán)組織要發(fā)揮青年志愿者組織的作用，在青少年中廣泛開展“五小”（小發(fā)明、小革新、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議）等活動(dòng)。婦聯(lián)組織要?jiǎng)訂T婦女充分發(fā)揮影響帶動(dòng)作用，在家庭和社會(huì)中倡導(dǎo)節(jié)約資源的生活方式，積極創(chuàng)建節(jié)約型家庭。街道、社區(qū)組織要向社區(qū)居民宣傳節(jié)約常識(shí)，組織開展創(chuàng)建節(jié)約型街道、社區(qū)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委、市教育局、市民政局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)）

　　（五）建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)各級(jí)各部門要從自身做起，帶頭厲行節(jié)約，在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中發(fā)揮表率作用。推行政府機(jī)構(gòu)節(jié)能采購(gòu)，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能（節(jié)水）產(chǎn)品和節(jié)約辦公用品，推廣辦公自動(dòng)化，控制公共開支。在采購(gòu)公務(wù)用車時(shí)，優(yōu)先購(gòu)買低油耗高效環(huán)保汽車。在做好機(jī)關(guān)節(jié)約工作的同時(shí)，更要抓好全社會(huì)的節(jié)約工作。抓緊建立科學(xué)的政府績(jī)效評(píng)估體系，進(jìn)一步健全干部考核機(jī)制，將資源節(jié)約責(zé)任和實(shí)際效果納入政府績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：市政府辦、市財(cái)政局、市人事局、市監(jiān)察局）

　　（六）加大宣傳力度1.加大宣傳報(bào)道力度。利用新聞、專訪、制作談話節(jié)目和播放公益廣告等多種形式，進(jìn)行輿論宣傳，開展輿論監(jiān)督，引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和全體市民增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市廣電局）

　　2.開展專題宣傳活動(dòng)。每年3月份，結(jié)合世界水日開展全民節(jié)水宣傳活動(dòng)；5月份，開展城市節(jié)水宣傳周活動(dòng)；6月份，開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)和節(jié)約土地日活動(dòng)；10月份，開展節(jié)約糧食宣傳周活動(dòng)。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市廣電局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市建委、市國(guó)土資源局、市商務(wù)辦、市糧食局）

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)

    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市有關(guān)部門要根據(jù)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作，按照職責(zé)分工，積極做好資源節(jié)約工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭建立由有關(guān)部門參加的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)部門的責(zé)任和分工，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門）

　　2.發(fā)揮人民團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)作用。各人民團(tuán)體要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和作用，大力推進(jìn)資源節(jié)約工作。各行業(yè)協(xié)會(huì)是政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的重要紐帶，具有一定的技術(shù)力量和管理經(jīng)驗(yàn)，要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)行業(yè)資源節(jié)約工作進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，提供咨詢服務(wù)。（責(zé)任單位：各人民團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)）

　　3.各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門要按照省政府的實(shí)施方案、市政府的實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，制定具體措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，使我市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、市直各有關(guān)部門）