青海省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議了青海省人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議《青海省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法＞辦法》修正案（草案）的議案。根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，決定對(duì)《青海省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法＞辦法》作如下修改和補(bǔ)充：

　　一、第四條修改為：

　　“實(shí)施義務(wù)教育必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，分地區(qū)、分階段、有步驟地推行。

　?。ㄒ唬┪鲗幨校ú缓笸ɑ刈逋磷遄灾慰h），海西蒙古族藏族自治州所屬格爾木和德令哈市城區(qū)、茫崖行政區(qū)、冷湖行政區(qū)和大柴旦行政區(qū)直接實(shí)施初級(jí)中等義務(wù)教育，并力爭(zhēng)在本世紀(jì)末普及九年制義務(wù)教育或者初級(jí)中等義務(wù)教育。

　?。ǘ┟窈突刈逋磷遄灾慰h、平安縣、樂(lè)都縣、湟中縣、湟源縣、互助土族自治縣，西寧市所屬大通回族土族自治縣，海南藏族自治州所屬貴德縣，海北藏族自治州所屬海晏縣、門(mén)源回族自治縣，海西蒙古族藏族自治州所屬烏蘭縣、都蘭縣、格爾木和德令哈市郊區(qū)實(shí)施初等義務(wù)教育，力爭(zhēng)在本世紀(jì)末普及初等義務(wù)教育。

　?。ㄈ┗』刈遄灾慰h、循化撒拉族自治縣，海南藏族自治州所屬共和縣、貴南縣、同德縣，海北藏族自治州所屬剛察縣、祁連縣，黃南藏族自治州所屬尖扎縣、同仁縣實(shí)施初等義務(wù)教育，力爭(zhēng)在二0一0年普及初等義務(wù)教育。

　　（四）黃南藏族自治州所屬澤庫(kù)縣、河南蒙古族自治縣，海南藏族自治州所屬興?？h，海西蒙古族藏族自治州所屬天峻縣，果洛藏族自治州所屬瑪沁縣、達(dá)日縣、甘德縣、班瑪縣、瑪多縣、久治縣，玉樹(shù)藏族自治州所屬玉樹(shù)縣、囊謙縣、稱多縣、曲麻萊縣、雜多縣、治多縣實(shí)施三至四年的義務(wù)教育，力爭(zhēng)在二0一0年普及三至四年的義務(wù)教育。

　　二、第九條第一款修改為：

　　“學(xué)校有協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織動(dòng)員適齡兒童、少年按時(shí)入學(xué)，受完規(guī)定年限教育的義務(wù)。無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕接收應(yīng)當(dāng)在該地區(qū)或者學(xué)校接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就學(xué)?！?/P>

　　三、第十二條第一、二款修改為：

　　“小學(xué)教師應(yīng)具有中等師范學(xué)校畢業(yè)或相當(dāng)于中等師范學(xué)校畢業(yè)的文化程度，或取得所任學(xué)科的專業(yè)合格證書(shū)；初級(jí)中等學(xué)校教師應(yīng)具有高等師范?？茖W(xué)校畢業(yè)或相當(dāng)于高等師范?？茖W(xué)校畢業(yè)的文化程度，或取得所任學(xué)科的專業(yè)合格證書(shū)。

　　教師資格的取得，須由縣級(jí)以上教育行政主管部門(mén)按照省教育廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行考核和審定，合格者由省教育廳統(tǒng)一發(fā)給教師資格證書(shū)。

　　四、第十四條修改為：

　　“各級(jí)人民政府應(yīng)采取多種形式，廣開(kāi)師資培養(yǎng)渠道，優(yōu)先發(fā)展師范教育，切實(shí)保證義務(wù)教育師資來(lái)源和質(zhì)量。師范院校應(yīng)堅(jiān)持為基礎(chǔ)教育服務(wù)的辦學(xué)方向。師范院校對(duì)條件艱苦的地區(qū)實(shí)行定向招生，定向分配。師范院校畢業(yè)生必須按照規(guī)定從事教育工作，也可分配一部分其他高等院校畢業(yè)生到中學(xué)任教。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)截留師范院校畢業(yè)生改做其他工作?！?/P>

　　五、第十六條第一款修改為：

　　“實(shí)施義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌措。用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例，要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)。各級(jí)地方機(jī)動(dòng)財(cái)力中用于實(shí)施義務(wù)教育的部分應(yīng)不低于百分之二十?！?/P>

　　六、第二十四條修改為：

　　“縣級(jí)以上教育行政主管部門(mén)逐步建立義務(wù)教育督導(dǎo)制度，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育實(shí)施情況的視察、監(jiān)督和指導(dǎo)?！?/P>

　　基本普及初等義務(wù)教育的地區(qū)，可向上一級(jí)人民政府提出督導(dǎo)檢查的報(bào)告，由上一級(jí)人民政府根據(jù)省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行督導(dǎo)檢查。如達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)審批后，轉(zhuǎn)入實(shí)施九年制義務(wù)教育或初級(jí)中等義務(wù)教育。

　　受完規(guī)定年限義務(wù)教育的兒童、少年，由當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)學(xué)校發(fā)給完成義務(wù)教育證書(shū)。完成義務(wù)教育證書(shū)由省教育廳統(tǒng)一印制。

　　七、增加第二十六條：

　　“各級(jí)人民政府及其教育行政主管部門(mén)實(shí)行實(shí)施義務(wù)教育目標(biāo)責(zé)任制。因工作失職未能如期實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育目標(biāo)，或無(wú)特殊原因未能如期達(dá)到實(shí)施義務(wù)教育辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)的，由上級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)依照管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。”

　　八、第二十六條改為第二十七條，（一）、（二）、（三）、（四）、（六）項(xiàng)修改為：

　　（一）違反第六條第二款的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或區(qū)教育行政主管部門(mén)給予批評(píng)教育；經(jīng)教育仍拒不送子女或者被監(jiān)護(hù)人就學(xué)的，城鎮(zhèn)每人每學(xué)年度罰款150——250元，農(nóng)村牧區(qū)可視具體情況每人每學(xué)年度罰款100——200元，直至其送適齡兒童、少年入學(xué)。

　　（二）違反第六條第三款的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畷?huì)同主管部門(mén)，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予批評(píng)教育，責(zé)令停止招用，并罰款1000——3000元；情節(jié)嚴(yán)重的，令其停止?fàn)I業(yè)或者吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　（三）違反第九條的，由教育行政主管部門(mén)對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人及責(zé)任教師給予批評(píng)教育或行政處分，并責(zé)令其招收適齡兒童、少年入學(xué)或?qū)W(xué)生收回。

　?。ㄋ模┻`反第十一條第二、三、四、五款、第十九條第一、二款，妨礙義務(wù)教育實(shí)施的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予處罰；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　（六）違反第十四條第三、四款、第十五條的，由上一級(jí)人民政府對(duì)批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)人和承辦的人事部門(mén)負(fù)責(zé)人給予批評(píng)教育或行政處分，并責(zé)令其將截留的畢業(yè)生、教師或抽調(diào)、借調(diào)的教師退回。

　　九、增加第二十八條：

　　“當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行?！?/P>

　　十、第二十七、二十八、二十九條依次改為第二十九、三十、三十一條。

　　本決定自1992年9月1日起施行。

　　《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

　　青海省實(shí)施《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》辦法（修正）

　?。?988年9月2日青海省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)1992年8月28日青海省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法的決定》修正）

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　全省實(shí)行九年制義務(wù)教育。義務(wù)教育可分為初等義務(wù)教育和初級(jí)中等義務(wù)教育（含初級(jí)中等職業(yè)技術(shù)教育，下同）兩個(gè)階段，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育基本學(xué)制。

　　第三條　義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。

　　第四條　實(shí)施義務(wù)教育必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，分地區(qū)、分階段、有步驟地推行。

　?。ㄒ唬┪鲗幨校ú缓笸ɑ刈逋磷遄灾慰h）、海西蒙古族藏族自治州所屬格爾木和德令哈市城區(qū)、茫崖行政區(qū)、冷湖行政區(qū)和大柴旦行政區(qū)直接實(shí)施初級(jí)中等義務(wù)教育，并力爭(zhēng)在本世紀(jì)末普及九年制義務(wù)教育或者初級(jí)中等義務(wù)教育。

　?。ǘ┟窈突刈逋磷遄灾慰h、平安縣、樂(lè)都縣、湟中縣、湟源縣、互助土族自治縣，西寧市所屬大通回族土族自治縣，海南藏族自治州所屬貴德縣，海北藏族自治州所屬海晏縣、門(mén)源回族自治縣，海西蒙古族藏族自治州所屬烏蘭縣、都蘭縣、格爾木和德令哈市郊區(qū)實(shí)施初等義務(wù)教育，力爭(zhēng)在本世紀(jì)末普及初等義務(wù)教育。

　　（三）化隆回族自治縣，循化撒拉族自治縣，海南藏族自治州所屬共和縣、貴南縣、同德縣，海北藏族自治州所屬剛察縣、祁連縣，黃南藏族自治州所屬尖扎縣、同仁縣實(shí)施初等義務(wù)教育，力爭(zhēng)在二0一0年普及初等義務(wù)教育。

　?。ㄋ模S南藏族自治州所屬澤庫(kù)縣、河南蒙古族自治縣，海南藏族自治州所屬興?？h，海西蒙古族藏族自治州所屬天峻縣，果洛藏族自治州所屬瑪沁縣、達(dá)日縣、甘德縣、班瑪縣、瑪多縣、久治縣，玉樹(shù)藏族自治州所屬玉樹(shù)縣、囊謙縣、稱多縣、曲麻萊縣、雜多縣、治多縣實(shí)施三至四年的義務(wù)教育，力爭(zhēng)在二0一0年普及三至四年的義務(wù)教育。

　　第五條　凡年滿六周歲的兒童，應(yīng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育，辦學(xué)條件不具備的地區(qū)，可以推遲到七周歲。居住分散的邊遠(yuǎn)山區(qū)和純牧業(yè)區(qū)，兒童入學(xué)年齡最遲不得超過(guò)九周歲。

　　適齡兒童、少年因疾病或特殊情況，需要延緩或免于就學(xué)的，須由兒童、少年的父母或其他監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)并出具證明，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或區(qū)教育行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第六條　兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利受國(guó)家法律保護(hù)。

　　父母或其他監(jiān)護(hù)人負(fù)有使子女或被監(jiān)護(hù)人接受教育的義務(wù)，必須保證子女或被監(jiān)護(hù)人按規(guī)定年齡入學(xué)，并不得中途輟學(xué)。

　　禁止任何單位和個(gè)人招收尚未受完義務(wù)教育的兒童、少年就業(yè)。

　　第七條　各級(jí)人民政府要統(tǒng)一規(guī)劃，合理設(shè)置小學(xué)、初中（含初級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，下同），方便兒童、少年就近入學(xué)。積極創(chuàng)造條件，發(fā)展學(xué)前教育和弱智、盲聾啞及其它殘疾兒童、少年的義務(wù)教育。

　　鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)力量（包括寺院），在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理下興辦學(xué)校。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量和個(gè)人自愿捐資助學(xué)。

　　第八條　城鄉(xiāng)小學(xué)、初中的開(kāi)辦、合并、搬遷、停辦，按下列規(guī)定辦理：

　?。ㄒ唬┦≥犑械某踔?，由市教育行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　（二）市轄區(qū)的小學(xué)，由區(qū)教育行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

　?。ㄈ┛h（市）以下的中心小學(xué)、初中，由縣（市）教育行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)。

　?。ㄋ模┐宓男W(xué)、簡(jiǎn)易小學(xué)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出意見(jiàn)，報(bào)縣（區(qū)）教育行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　?。ㄎ澹┏青l(xiāng)小學(xué)不準(zhǔn)附設(shè)初中班。

　　第九條　學(xué)校有協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織動(dòng)員適齡兒童、少年按時(shí)入學(xué)，受完規(guī)定年限教育的義務(wù)。無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕接收應(yīng)當(dāng)在該地區(qū)或者學(xué)校接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就學(xué)。

　　小學(xué)、初中應(yīng)接收雖有殘疾，但不妨礙正常學(xué)習(xí)的兒童、少年入學(xué)。

　　學(xué)校要嚴(yán)格學(xué)籍管理制度，不得強(qiáng)迫學(xué)生退學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)。

　　第十條　學(xué)校必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的品德教育，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃，改革教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)合格畢業(yè)生。

　　學(xué)校應(yīng)積極推廣和使用全國(guó)通用的普通話。招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校，應(yīng)堅(jiān)持使用本民族語(yǔ)言、文字和全國(guó)通用的語(yǔ)言、文字教學(xué)；沒(méi)有本民族文字的，直接使用全國(guó)通用的語(yǔ)言、文字教學(xué)，用本民族語(yǔ)言輔助教學(xué)。

　　第十一條　學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)管理，保持正常的教學(xué)秩序。

　　任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占學(xué)校場(chǎng)地、房舍、設(shè)備及其它財(cái)產(chǎn)，不得污染學(xué)校環(huán)境，不得干擾學(xué)校正常教育秩序，非經(jīng)縣級(jí)教育行政主管部門(mén)同意，不得讓學(xué)校停課。

　　禁止將校舍、場(chǎng)地出租、轉(zhuǎn)讓作非教學(xué)使用。

　　禁止利用宗教進(jìn)行妨礙、干預(yù)義務(wù)教育的活動(dòng)，不得向在校學(xué)生宣傳宗教。

　　不準(zhǔn)在學(xué)校傳播淫穢讀物和向?qū)W生灌輸迷信思想。

　　第十二條　小學(xué)教師應(yīng)具有中等師范學(xué)校畢業(yè)或相當(dāng)于中等師范學(xué)校畢業(yè)的文化程度，或取得所任學(xué)科的專業(yè)合格證書(shū)；初級(jí)中等學(xué)校教師應(yīng)具有高等師范?？茖W(xué)校畢業(yè)或相當(dāng)于高等師范專科學(xué)校畢業(yè)的文化程度，或取得所任學(xué)科的專業(yè)合格證書(shū)。

　　教師資格的取得，須由縣級(jí)以上教育行政主管部門(mén)按照省教育廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行考核和審定，合格者，由省教育廳統(tǒng)一發(fā)給教師資格證書(shū)。

　　教師應(yīng)熱愛(ài)社會(huì)主義教育事業(yè)，教書(shū)育人，為人師表，忠于職守。

　　教師應(yīng)遵守和維護(hù)職業(yè)道德，禁止辱罵、體罰或變相體罰學(xué)生。

　　第十三條　全社會(huì)要尊重教師，保護(hù)教師的合法權(quán)益，鼓勵(lì)教師長(zhǎng)期從事教育事業(yè)。各級(jí)人民政府應(yīng)采取有效措施，改善教師的工作條件和生活條件，對(duì)在邊遠(yuǎn)山區(qū)、牧區(qū)長(zhǎng)期堅(jiān)持工作的教師給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼。

　　切實(shí)保證和逐步提高民辦教師的待遇。民辦教師的報(bào)酬除國(guó)家補(bǔ)助部分外，由縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)籌解決，按時(shí)發(fā)給。

　　縣（市、區(qū)）應(yīng)逐步設(shè)立民辦教師福利基金，用于民辦教師的福利待遇、生活困難補(bǔ)助和解決“老有所養(yǎng)”的問(wèn)題。

　　第十四條　各級(jí)人民政府應(yīng)采取多種形式，廣開(kāi)師資培養(yǎng)渠道，優(yōu)先發(fā)展師范教育，切實(shí)保證義務(wù)教育師資來(lái)源和質(zhì)量。

　　師范院校應(yīng)堅(jiān)持為基礎(chǔ)教育服務(wù)的辦學(xué)方向。

　　師范院校對(duì)條件艱苦的地區(qū)實(shí)行定向招生、定向分配。

　　師范院校畢業(yè)生必須按照規(guī)定從事教育工作，也可分配一部分其他高等院校畢業(yè)生到中學(xué)任教。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)截留師范院校畢業(yè)生改做其他工作。

　　第十五條　中、小學(xué)教師由縣級(jí)以上教育行政主管部門(mén)管理，任何單位未經(jīng)縣級(jí)以上教育行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得抽調(diào)和借調(diào)教師做其它工作。

　　第十六條　實(shí)施義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌措。用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例，要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)。各級(jí)地方機(jī)動(dòng)財(cái)力中用于實(shí)施義務(wù)教育的部分應(yīng)不低于百分之二十。

　　農(nóng)村、牧區(qū)和城鄉(xiāng)企業(yè)交納的教育費(fèi)附加，主要用于實(shí)施義務(wù)教育，教育費(fèi)附加要按期如數(shù)返還各級(jí)教育行政主管部門(mén)和辦學(xué)單位。

　　縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)逐步設(shè)立人民教育基金，用以補(bǔ)充教育經(jīng)費(fèi)。

　　學(xué)校應(yīng)因地制宜組織勤工助學(xué)。

　　第十七條　各級(jí)人民政府應(yīng)努力改善中、小學(xué)辦學(xué)條件，逐步達(dá)到省人民政府制定的義務(wù)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十八條　各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌措實(shí)施義務(wù)教育所需的基本建設(shè)投資。

　　在城市和縣鎮(zhèn)，國(guó)家舉辦的中、小學(xué)建設(shè)列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)投資計(jì)劃。

　　農(nóng)村、牧區(qū)中、小學(xué)校舍建設(shè)投資，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自籌為主，各級(jí)人民政府對(duì)經(jīng)濟(jì)有困難的地方應(yīng)酌情予以補(bǔ)助。

　　城市和農(nóng)村、牧區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃必須包括相應(yīng)的義務(wù)教育設(shè)施。

　　第十九條　教育經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得克扣或挪用。

　　禁止任何單位向?qū)W校攤派，學(xué)校不得向?qū)W生或家長(zhǎng)單位亂攤派、濫收費(fèi)用。

　　各級(jí)審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用的審計(jì)監(jiān)督。

　　第二十條　對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生，經(jīng)學(xué)校提名報(bào)教育行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可減收或免收雜費(fèi)。

　　按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困學(xué)生和少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)生就學(xué)。

　　第二十一條　各級(jí)人民政府要積極扶持民族教育事業(yè)，除正常經(jīng)費(fèi)和基建投資按規(guī)定劃撥外，國(guó)家撥給本省的支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金，應(yīng)有一定比例用于發(fā)展民族教育。

　　第二十二條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施義務(wù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。義務(wù)教育的實(shí)施在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理。

　?。ㄒ唬┦∪嗣裾?fù)責(zé)制定全省實(shí)施義務(wù)教育的方針、政策、規(guī)劃及辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，制定發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)教育的政策。

　?。ǘ┲?、設(shè)區(qū)的市的人民政府和海東行署負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的方案，檢查、監(jiān)督所屬縣（市、區(qū)）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、管理和使用。

　　（三）縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的具體規(guī)劃和方案，并組織實(shí)施。

　　（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)管理本地區(qū)的小學(xué)和初中。

　?。ㄎ澹└骷?jí)教育行政主管部門(mén)主管實(shí)施義務(wù)教育的日常工作。

　　第二十三條　辦有中、小學(xué)的企業(yè)事業(yè)單位，負(fù)責(zé)本單位職工子女的義務(wù)教育。

　　第二十四條　縣級(jí)以上教育行政主管部門(mén)逐步建立義務(wù)教育督導(dǎo)制度，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育實(shí)施情況的視察、監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　基本普及初等義務(wù)教育的地區(qū)，可向上一級(jí)人民政府提出督導(dǎo)檢查的報(bào)告，由上一級(jí)人民政府根據(jù)省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行督導(dǎo)檢查。如達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)審批后，轉(zhuǎn)入實(shí)施九年制義務(wù)教育或初級(jí)中等義務(wù)教育。

　　受完規(guī)定年限義務(wù)教育的兒童、少年，由當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)學(xué)校發(fā)給完成義務(wù)教育證書(shū)。完成義務(wù)教育證書(shū)由省教育廳統(tǒng)一印制。

　　第二十五條　有下列事跡之一的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或授予榮譽(yù)稱號(hào)。

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真執(zhí)行本辦法，實(shí)施義務(wù)教育成績(jī)顯著的；

　　（二）積極捐資助學(xué)，為發(fā)展基礎(chǔ)教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的；

　?。ㄈ╅L(zhǎng)期從事教育事業(yè)，忠于職守，在教育教學(xué)工作中取得優(yōu)異成績(jī)的。

　　第二十六條　各級(jí)人民政府及其教育行政主管部門(mén)實(shí)行實(shí)施義務(wù)教育目標(biāo)責(zé)任制。因工作失職未能如期實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育目標(biāo)，或無(wú)特殊原因未能如期達(dá)到實(shí)施義務(wù)教育辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)的，由上級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)依照管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。

　　第二十七條　對(duì)違反本辦法有關(guān)條款的，按下列規(guī)定分別給予處罰：

　　（一）違反第六條第二款的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或區(qū)教育行政主管部門(mén)給予批評(píng)教育；經(jīng)教育仍拒不送子女或者被監(jiān)護(hù)人就學(xué)的，城鎮(zhèn)每人每學(xué)年度罰款150——250元，農(nóng)村、牧區(qū)可視具體情況每人每學(xué)年度罰款100——200元，直至其送適齡兒童、少年入學(xué)。

　　（二）違反第六條第三款的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畷?huì)同主管部門(mén)，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予批評(píng)教育，責(zé)令停止招用，并罰款1000——3000元；情節(jié)嚴(yán)重的，令其停止?fàn)I業(yè)或者吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　?。ㄈ┻`反第九條的，由教育行政主管部門(mén)對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人及責(zé)任教師給予批評(píng)教育或行政處分，責(zé)令其招收適齡兒童、少年入學(xué)或?qū)W(xué)生收回。

　?。ㄋ模┻`反第十一條第二、三、四、五款、第十九條第一、二款，妨礙義務(wù)教育實(shí)施的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予處罰；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄎ澹┻`反第十二條第四款的，由教育行政主管部門(mén)給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　?。┻`反第十四條第三、四款、第十五條的，由上一級(jí)人民政府對(duì)批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)人和承辦的人事部門(mén)負(fù)責(zé)人給予批評(píng)教育或行政處分，并責(zé)令其將截留的畢業(yè)生、教師或抽調(diào)、借調(diào)的教師退回。

　　違反本辦法的罰款用于義務(wù)教育事業(yè)。

　　第二十八條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十九條　本辦法除有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)定以外，其它條款均適用于企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)力量興辦的小學(xué)、初中。

　　第三十條　本辦法由省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條　本辦法自1988年10月1日起施行。