為增強(qiáng)企業(yè)活力，加快我省地方煤炭工業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大大中型企業(yè)自主權(quán)的要求，比照統(tǒng)配煤礦現(xiàn)行政策，擬于“七五”期間對(duì)省煤炭廳直屬企、事業(yè)單位實(shí)行如下政策：

　　一、繼續(xù)實(shí)行產(chǎn)量、虧損包干“七五”期間，省直屬煤礦產(chǎn)量包干指標(biāo)，以一九八五年的實(shí)產(chǎn)一百八十九萬噸為基數(shù)，每年遞增二十萬噸（不包括童亭、任樓、劉橋二號(hào)礦及其他新建礦井新增的產(chǎn)量）。包干指標(biāo)完成后，超產(chǎn)煤按“四、三、一五、一五”比例，由四家分配，即省經(jīng)委分配百分之四十，皖北煤炭工業(yè)公司分配百分之三十，省煤炭廳及淮北市各分配百分之十五。

　　省對(duì)煤炭廳（包括廳直屬企、事業(yè)單位）實(shí)行虧損定額包干，每年虧損補(bǔ)貼指標(biāo)為一千三百六十萬元，超虧不補(bǔ)，減虧全留，一定五年不變。減虧按“五、三、二”比例使用，即百分之五十為生產(chǎn)發(fā)展基金，百分之三十為獎(jiǎng)勵(lì)基金，百分之二十為福利基金。包干基數(shù)中，征地補(bǔ)償費(fèi)是按省規(guī)定的每畝平均三千一百五十元計(jì)算的，如今后征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高，超過三千一百五十元部分，百分之七十由省財(cái)政廳承擔(dān)，百分之三十由企業(yè)自行消化。

　　新井投產(chǎn)的產(chǎn)量和虧損另行核定，不包括在上述包干指標(biāo)內(nèi)。

　　煤炭廳完成全年“雙包”任務(wù)后，可從企業(yè)減虧中提取百分之五作為煤炭行業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)基金。

　　二、采取若干經(jīng)濟(jì)扶持措施噸煤維簡(jiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由四元提高到七元，增加的三元，向用戶收取；每中包干基數(shù)增長(zhǎng)部分（二十萬噸）加價(jià)百分之五十；國(guó)家征收煤炭企業(yè)的能源基金，全部返回煤炭系統(tǒng)使用。

　　實(shí)行以上政策增加的收入，用于礦井改造挖潛和維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。

　　三、改進(jìn)“以大補(bǔ)小”資金的使用辦法從物資部門向使用國(guó)家統(tǒng)配礦和淮北地方國(guó)營(yíng)煤礦的煤炭用戶每噸收取的四元加價(jià)款中，拿出二元交省財(cái)政廳，作為專項(xiàng)資金，用于地方國(guó)營(yíng)煤礦的技術(shù)改造，并由省經(jīng)委牽頭，相應(yīng)修改“以大補(bǔ)小”辦法。

　　四、力爭(zhēng)多出口多創(chuàng)匯在不減少省內(nèi)煤炭供應(yīng)量的情況下，增加百善礦煤炭出口量，力爭(zhēng)每年出口十五萬噸至二十萬噸。換取的外匯主要用于進(jìn)口煤炭生產(chǎn)、建設(shè)所需的物資。出不去的納入省計(jì)劃分配。

　　五、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的發(fā)展省增加貸款指標(biāo)七百萬元，用于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。

　　六、試行技術(shù)改造投入產(chǎn)出包干，具體辦法由省計(jì)委、經(jīng)委、煤炭廳協(xié)商制訂七、上述政策措施自一九八六年一月份起執(zhí)行。

　　以上報(bào)告，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

　　安徽省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
安徽省計(jì)劃委員會(huì)
安徽省財(cái)政廳
安徽省煤炭工業(yè)廳