青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議，審議了省人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議《青海省嚴(yán)禁賭博的規(guī)定（修改草案）》的議案。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省禁止賭博工作的實(shí)際，決定對(duì)《青海省嚴(yán)禁賭博的規(guī)定》作如下修改：

　　一、第一條修改為：“為了維護(hù)社會(huì)治安秩序，懲治賭博違法犯罪行為，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。”

　　二、第十條修改為：“有下列情形之一的，依照本規(guī)定第七條、第八條、第九條的規(guī)定從重處罰：

　?。ㄒ唬┰诠ぷ鲉挝缓凸矆?chǎng)所進(jìn)行賭博的；

　?。ǘ┯霉钸M(jìn)行賭博的；

　?。ㄈy帶兇器參加賭博的；

　　（四）參與賭博，屢教不改的；

　　（五）脅迫、誘騙他人或者教唆不滿(mǎn)十八歲的人賭博的；

　?。?duì)制止、檢舉、揭發(fā)賭博的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的?！?/p>

　　三、第十一條修改為：“有下列情形之一的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┮誀I(yíng)利為目的，聚眾賭博、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)或者以賭博為業(yè)的；

　?。ǘ┙趟舨粷M(mǎn)十八歲的人參加賭博后果嚴(yán)重的?！?/p>

　　四、第十四條修改為：“對(duì)制止、檢舉賭博行為的人打擊報(bào)復(fù)的，阻礙公安保衛(wèi)人員執(zhí)行查禁賭博公務(wù)的，冒充公安、司法人員以查禁賭博為名劫掠賭資的，分別按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第十七條、第十九條、第二十三條、第二十四條的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

　　五、第十七條修改為：“公安機(jī)關(guān)或公安人員沒(méi)收賭資、賭具及賭博所得財(cái)物或作出罰款決定的，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)票據(jù)，并通知當(dāng)事人到指定的銀行繳納罰款；公安機(jī)關(guān)及公安人員不得自行收繳罰款?！?/p>

　　六、增加兩條分別作為第十八條、第十九條。即：

　　“第十八條　公安人員對(duì)賭博違法事實(shí)確鑿作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定和當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，按《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條　對(duì)當(dāng)事人作出2000元以上罰款決定之前，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。“

　　七、原第十九條作為修改后的第二十一條，并修改為：“本規(guī)定處罰的決定和執(zhí)行程序依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

　　本決定自1998年6月1日起施行。

　　《青海省嚴(yán)禁賭博的規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，并重新公布。

　　青海省嚴(yán)禁賭博的規(guī)定（修正）

　　（1991年4月22日青海省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)1998年5月29日青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改〈青海省嚴(yán)禁賭博的規(guī)定〉的決定》修正）

　　第一條　為了維護(hù)社會(huì)治安秩序，懲治賭博違法犯罪行為，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　凡以營(yíng)利為目的，以財(cái)物作賭注比輸贏(yíng)的行為均屬賭博。賭博和為賭博提供條件的行為，都是違法或犯罪行為，必須嚴(yán)厲禁止。

　　第三條　查禁賭博活動(dòng)，應(yīng)堅(jiān)持主管機(jī)關(guān)與各單位相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的原則，區(qū)別情況，依法處理。

　　第四條　查禁賭博活動(dòng)由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村基層組織，應(yīng)對(duì)本單位人員加強(qiáng)遵紀(jì)守法教育，把禁止賭博列入規(guī)章制度或鄉(xiāng)規(guī)民約，發(fā)現(xiàn)賭博活動(dòng)應(yīng)主動(dòng)制止、舉報(bào)，并積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處。

　　第五條　任何公民發(fā)現(xiàn)賭博活動(dòng)，都有權(quán)予以制止，并向公安機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)。

　　第六條　對(duì)檢舉、揭發(fā)賭博活動(dòng)或協(xié)助公安機(jī)關(guān)查禁賭博有功的單位和個(gè)人，公安機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條　有下列行為之一的，處七日以下拘留或警告，可以單處或并處一千元以下罰款：

　　（一）多次參加賭博，但賭注、賭資、輸贏(yíng)額較小的；

　?。ǘ┡紶枮橘€博提供場(chǎng)所、賭資、賭具或其他條件的；

　?。ㄈ┱幸速€博，情節(jié)較輕的。

　　第八條　有下列行為之一的，處七日以上十日以下的拘留，可以單處或并處一千元以上二千元以下的罰款：

　?。ㄒ唬﹨⒓淤€博賭注、賭資、輸贏(yíng)額較小，但多次賭博經(jīng)批評(píng)教育或處罰再犯的；

　?。ǘ┒啻螢橘€博提供場(chǎng)所、賭資、賭具或其他條件的；

　?。ㄈ┱幸速€博，情節(jié)較重的。

　　第九條　有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以單處或并處兩千元以上三千元以下罰款；或者依照規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)：

　?。ㄒ唬﹨⒓淤€博賭注、賭資、輸贏(yíng)額較大的，或經(jīng)常參加賭博，輸贏(yíng)額累計(jì)較大的；

　?。ǘ┨峁┵€博場(chǎng)所、賭資、賭具，從中牟利的；

　　（三）教唆、誘騙、脅迫他人賭博的。

　　第十條　有下列情形之一的，依照本規(guī)定第七條、第八條、第九條的規(guī)定從重處罰：

　?。ㄒ唬┰诠ぷ鲉挝缓凸矆?chǎng)所進(jìn)行賭博的；

　　（二）用公款進(jìn)行賭博的；

　　（三）攜帶兇器參加賭博的；

　?。ㄋ模﹨⑴c賭博，屢教不改的；

　?。ㄎ澹┟{迫、誘騙他人或者教唆不滿(mǎn)十八歲的人賭博的；

　?。?duì)制止、檢舉、揭發(fā)賭博的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

　　第十一條　有下列情形之一的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┮誀I(yíng)利為目的，聚眾賭博、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)或者以賭博為業(yè)的；

　?。ǘ┙趟舨粷M(mǎn)十八歲的人參加賭博后果嚴(yán)重的。

　　第十二條　有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予處罰：

　　（一）主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)或本單位保衛(wèi)部門(mén)登記悔過(guò)或投案自首并保證改正的；

　　（二）被脅迫參加賭博，情節(jié)輕微的；

　?。ㄈz舉揭發(fā)賭博活動(dòng)或協(xié)助查禁賭博，有立功表現(xiàn)的；

　?。ㄋ模┡紶枀⑴c賭博，情節(jié)較輕，保證不再重犯的。

　　對(duì)免予處罰的，由本人所在單位、基層組織或者公安機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育。

　　第十三條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的賭博活動(dòng)放任不管或隱瞞不報(bào)，情節(jié)較輕的，由公安機(jī)關(guān)給予個(gè)人治安警告或五百元以?xún)?nèi)的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，公安機(jī)關(guān)處理后，轉(zhuǎn)其主管部門(mén)給予政紀(jì)處分。

　　第十四條　對(duì)制止、檢舉賭博行為的人打擊報(bào)復(fù)的，阻礙公安保衛(wèi)人員執(zhí)行查禁賭博公務(wù)的，冒充公安、司法人員以查禁賭博為名劫掠賭資的，分別按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第十七條、第十九條、第二十三條、第二十四條的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位工作人員因參加賭博受到治安行政處罰的，所在單位或主管部門(mén)應(yīng)給予行政處分。

　　城鎮(zhèn)、農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人因參加賭博受到治安行政處罰的，應(yīng)給予相應(yīng)的處分。

　　第十六條　賭資、賭具以及賭博所得財(cái)物，一律沒(méi)收，賭債一律廢除。

　　第十七條　公安機(jī)關(guān)或公安人員沒(méi)收賭資、賭具及賭博所得財(cái)物或作出罰款決定的，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)票據(jù)，并通知當(dāng)事人到指定的銀行繳納罰款；公安機(jī)關(guān)及公安人員不得自行收繳罰款。

　　第十八條　公安人員對(duì)賭博違法事實(shí)確鑿作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定和當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，按《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條　對(duì)當(dāng)事人作出2000元以上罰款決定之前，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

　　第二十條　公安保衛(wèi)人員在查禁賭博工作中，利用職務(wù)之便徇私枉法、敲詐勒索或侵吞沒(méi)收的賭博財(cái)物和罰款的，應(yīng)從嚴(yán)給予行政處分，并沒(méi)收其非法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條　本規(guī)定處罰的裁決和執(zhí)行程序依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條　當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)的處罰不服的，可按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序和時(shí)限、向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，不服上一級(jí)公安機(jī)關(guān)復(fù)議裁決的，可以向人民法院提起訴訟。

　　第二十三條　本規(guī)定應(yīng)用中的具體問(wèn)題，由青海省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條　本規(guī)定自1991年5月1日起施行。