為適應(yīng)我省進一步深化改革，擴大對外開放的需要，根據(jù)省人民政府皖政［1992］31號文件精神，現(xiàn)就簡化部分出國團組、人員審批手續(xù)事項通知如下：

　　一、合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、黃山市組派的部分出國團組、人員，按以下辦法審批：

　　1、合肥、蕪湖市在同與我國有外交關(guān)系的國家開展對外經(jīng)濟貿(mào)易交流與合作時，市人民政府自行審批縣、處級以下（含縣、處級，下同）人員的出國事項。分別使用“合肥市人民政府出國赴港澳任務(wù)批件”，“蕪湖市人民政府出國赴港澳任務(wù)批件”，發(fā)文代字分別為“合政出任字”、“蕪政出任字”，加蓋市人民政府印章。蕪湖市組派科學(xué)技術(shù)交流團組，亦由市人民政府自行審批。

　　對有外貿(mào)自營權(quán)的外貿(mào)企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)以及外商投資企業(yè)的中方人員，因業(yè)務(wù)洽談、采購、推銷、售后服務(wù)等商務(wù)活動出國，一年內(nèi)第一次出國由市人民政府審批，一年內(nèi)再次出國由企業(yè)自行審批。

　　2、馬鞍山、銅陵、安慶、黃山市在同與我國有外交關(guān)系的國家開展對外經(jīng)濟貿(mào)易交流與合作時，省人民政府委托上述四市人民政府審批縣、處級以下人員的出國事項，統(tǒng)一使用“安徽省人民政府出國赴港澳任務(wù)批件”，注明“經(jīng)省人民政府委托審批，本批件在本省范圍內(nèi)有效期一年”，發(fā)文代字分別為“馬政出任字、”“銅政出任字”、 “ 宜政出任字”、“黃政出任字”，加蓋市人民政府印章。抄送省政府辦公廳、外辦、經(jīng)貿(mào)委、公安廳、財政廳、外匯管理局及有關(guān)單位。

　　3、合肥、蕪湖等六市政府要加強對派遣出國赴港澳團組、人員審批工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照簡化手續(xù)、提高效率的原則，制定合理的審批制度。其中，對所轄有外貿(mào)自營權(quán)的外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和外商投資企業(yè)的中方人員臨時出國開展商務(wù)活動，可由企業(yè)直接報市政府審批。

　　二、合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、黃山市在以上規(guī)定的審批權(quán)限范圍外，蚌埠、淮南、淮北市和各地區(qū)、省直各單位派遣縣、處級以下人員出國執(zhí)行公務(wù)，按以下辦法審批：

　　1、出國從事經(jīng)貿(mào)商務(wù)活動，如引進技術(shù)設(shè)備的項目考察、驗收、培訓(xùn)、實習(xí)，技術(shù)出口和技術(shù)服務(wù)，洽談合資、合作、三來一補和易貨貿(mào)易，赴境外企業(yè)工作，采購、推銷產(chǎn)品和售后服務(wù)，舉辦或參加貿(mào)易展覽會、展銷會、博覽會、洽談會，在本省內(nèi)組派跨地區(qū)、跨部門經(jīng)貿(mào)商務(wù)團組，組派以貿(mào)易為主的勞務(wù)團組等，省人民政府委托省經(jīng)貿(mào)委審批。

　　2、出國從事科技交流、合作活動，如科技考察，進行多邊、雙邊科技交流與合作，參加科技學(xué)術(shù)會議，參加或舉辦科技展覽等，省人民政府委托省科委審批。其中需報國家科委批準的事項，由省科委直接報批。

　　3、出國從事經(jīng)濟技術(shù)合作活動，如承包工程、工程投標和考察，洽談勞務(wù)合作事宜、派出勞務(wù)人員、提供勞務(wù)技術(shù)服務(wù)，執(zhí)行援外任務(wù)，組派以勞務(wù)為主的貿(mào)易團組等，省人民政府委托省國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司審批。其中，涉及技術(shù)出口和貿(mào)易的事項，應(yīng)商省經(jīng)貿(mào)委。

　　4、在合肥、蕪湖等六市和省經(jīng)貿(mào)委、科委、國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司審批范圍以外的各類出國事項，省人民政府委托省外辦審批，合肥、蕪湖等六市和省經(jīng)貿(mào)委、科委、國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司在審批權(quán)限范圍內(nèi)審批派往與我國未建交國家或敏感地區(qū)團組、人員出國事項時，應(yīng)征得省外辦同意后，方可辦理出國任務(wù)批件。友好城市（包括經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系）間的交流合作項目，應(yīng)商省外辦。

　　5、省經(jīng)貿(mào)委、科委、外辦和省國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司下達出國任務(wù)批件，統(tǒng)一使用“安徽省人民政府出國赴港澳任務(wù)批件”，加蓋本部門印章，注明“經(jīng)省人民政府委托審批。本批件在本省范圍內(nèi)有效期一年”，發(fā)文代字分別為“皖貿(mào)出任字”、“皖科出任字”、“皖外出任字”、 皖國合出任字“。批件抄省政府辦公廳、外辦、公安廳、財政廳、外匯管理局及有關(guān)單位。

　　6、各地、各部門向省政府委托的四個省直審批單位申報出國團組、人員時，應(yīng)以行署、市人民政府、省直各部門文件的形式提出報告，報告內(nèi)容仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。其中，省各工貿(mào)公司、外貿(mào)公司、自營出口生產(chǎn)企業(yè)和外商投資企業(yè)的中方人員臨時出國開展對外經(jīng)貿(mào)面務(wù)活動，可由企業(yè)直接報省經(jīng)貿(mào)委審批。

　　三、凡有地、廳級（含副地、廳級）干部參加的出國團組，各地、各部門組派十五人（含十五人）以上的各類出國團組，赴海外企業(yè)工作一年以上的常駐人員，赴法國、印尼、以色列、南朝鮮、南非等國家和港澳地區(qū)的團組、人員，以及需要省政府辦公廳協(xié)辦的出國事項，由上述四個省直委托審批單位歸曰審核后，報省人民政府審批，下達出國赴港澳任務(wù)批件。

　　四、中央各部門、直屬公司、兄弟省、市、自治區(qū)組團出國赴港澳執(zhí)行公務(wù)，借調(diào)我省人員參加，應(yīng)事先征得被借調(diào)人員所在單位同意。被借調(diào)人員所在單位接到組團單位出具的出國赴港澳任務(wù)批件或通知書后，即可向行署、市人民政府或省直主管部門申報，按以下辦法辦理出國赴港澳任務(wù)確認件：合肥、蕪湖市的縣處級以下人員分別由市人民政府確認；其他縣、處級以下人員由行署、市人民政府或省直主管部門報省外辦確認；副地、廳級以上人員由所在單位直接報省政府辦公廳確認。

　　我省各地、各部門組團出國赴港澳執(zhí)行公務(wù)，借調(diào)中央各部門、直屬公司、兄弟省、市、自治區(qū)人員參加，亦應(yīng)事先征每被借調(diào)人員所在單位同意。此類團組按審批權(quán)限報批后，按以下辦法辦理出國赴港澳任務(wù)通知書：省人民政府審批的團組，由省政府辦公廳填發(fā)；合肥市、蕪湖市人民政府審批的，由市人民政府填發(fā)；其他委托單位審批的，由省外辦憑審批單位的出國赴港澳任務(wù)批件，填發(fā)相應(yīng)的通知書。

　　五、出國赴港澳人員政審手續(xù)，按中共中央辦公廳中辦發(fā)［1991］8號文件和省委辦公廳、省政府辦公廳皖辦發(fā)［1992］12號文件規(guī)定執(zhí)行。有政審權(quán)的單位，憑上述出國任務(wù)審批單位的批件或確認件，辦理出國赴港澳人員的政審手續(xù)。

　　六、出國赴港澳人員的護照、簽證，由省外辦統(tǒng)一辦理。各地、市組派的團組、人員，由地、市外辦填寫“申請出國護照簽證事項表”，并出具介紹信，附有效的出國赴港澳任務(wù)批件、政審批件、外方邀請函電（原件），到省外辦申辦；省直各單位由外事處或人事部門負責(zé)申辦。申辦出國赴港澳人員護照、簽證，各單位應(yīng)指定專人辦理，不得交本人自辦，不得委托其他單位代辦。初次出國赴港澳人員辦理護照前，應(yīng)到當?shù)毓舶踩块T接受安全教育，并憑其出具的證明辦理護照，一次證明有效期為兩年。

　　七、出國赴港澳人員所需經(jīng)費如需省計委、財政廳、外匯管理局等部門解決的，派遣單位應(yīng)事先會商落實。出國赴港澳人員回國后，應(yīng)在十五天內(nèi)將護照送交省外辦，由省外辦簽署意見后，向外匯管理部門核銷外匯。

　　八、各出國審批單位應(yīng)切實加強對出國審批工作的管理，堅決執(zhí)行中央、國務(wù)院和省委、省政府的有關(guān)規(guī)定（文號附后），建立健全有關(guān)規(guī)章制度，嚴格按照規(guī)定的權(quán)限把好審批關(guān)。同時，要進一步簡化手續(xù)，提高效率，加快審批周期，做好服務(wù)工作。

　　九、本通知自一九九二年七月一日起執(zhí)行。我省以往制定的有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，按本通知辦理。

    附：中共中央、國務(wù)院，省委、省政府有關(guān)出國審批文件目錄（略）