經(jīng)2005年12月19日市人民政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年1月1日起施行。

　　二○○五年十二月三十一日

　　第一條　為建立和完善城市廉租住房制度，保障城市最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部、國(guó)家稅務(wù)總局令第120號(hào)）及省建設(shè)廳、民政廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、民政部《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法的通知》（建房[2005]246號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市居民。

　　第三條　市房地產(chǎn)（房改）管理部門負(fù)責(zé)本市城市最低收入家庭廉租住房管理工作。居巢區(qū)政府及市財(cái)政、民政、發(fā)展改革、物價(jià)、勞動(dòng)保障、稅務(wù)、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好本市廉租住房的相關(guān)工作。

　　第四條　廉租住房制度是指政府按照規(guī)定在住房方面履行社會(huì)保障職能，向城市最低收入且住房特殊困難家庭（簡(jiǎn)稱“雙困戶”）提供基本住房保障，滿足其基本住房需要而采取的政策措施。

　　第五條　城市最低收入家庭廉租住房的保障方式以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。租賃住房補(bǔ)貼是指市政府對(duì)符合條件的申請(qǐng)對(duì)象按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。實(shí)物配租是指市政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。租金核減是指產(chǎn)權(quán)單位按照市政府的規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的城市最低收入家庭給予租金減免。

　　第六條　城市最低收入家庭廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)原則上為人均住房建筑面積10平方米以下（含10平方米）。

　　第七條　城市最低收入家庭廉租住房資金來(lái)源，實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的原則，主要包括：

　?。ㄒ唬┦小^(qū)財(cái)政預(yù)算安排的資金；

　?。ǘ┳》抗e金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；

　?。ㄈ┥鐣?huì)捐贈(zèng)的資金；

　?。ㄋ模┢渌阑I集的資金。廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

　　第八條　市房地產(chǎn)（房改）管理部門根據(jù)申報(bào)“雙困戶”家庭情況及資金籌集情況，會(huì)同市財(cái)政部門、民政部門確定廉租住房補(bǔ)貼保障面，報(bào)市政府審批。

　　第九條　實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：

　?。ㄒ唬┱鲑Y收購(gòu)的住房；

　?。ǘ┥鐣?huì)捐贈(zèng)的住房；

　?。ㄈv空的公有住房（含單位自管房）；

　?。ㄋ模┱鲑Y建設(shè)的廉租住房；

　?。ㄎ澹┢渌阑I集的住房。實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源以收購(gòu)現(xiàn)有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。實(shí)物配租應(yīng)面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。

　　第十條　新建廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，行政事業(yè)性收費(fèi)按《巢湖市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；購(gòu)買舊住房作為廉租住房，以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

　　第十一條　符合下列條件的家庭可以申請(qǐng)享受廉租住房政策：

　?。ㄒ唬┘彝コ蓡T均具有本市常住居民戶口并實(shí)際居住，且家庭成員中至少有1人取得本市常住居民戶口5年以上；

　?。ǘ┘彝ト司率杖氲陀诒臼谐鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ暇€標(biāo)準(zhǔn)，且申請(qǐng)家庭必須享受本市居民最低生活保障金連續(xù)一年以上（含一年）；

　?。ㄈ┘彝ガF(xiàn)住房（自有住房或承租公房）人均建筑面積符合政府公布的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄋ模┘彝コ蓡T2人以上的，家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系。享受廉租住房待遇的家庭人數(shù)，以民政部門核發(fā)的最低生活保障證確定人口為準(zhǔn)。

　　第十二條　符合廉租住房條件的家庭，只能享受租賃住房補(bǔ)貼、實(shí)物配租、租金核減三種保障方式其中的一種。

　　第十三條　市房地產(chǎn)（房改）管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市物價(jià)、財(cái)政、民政等部門對(duì)廉租住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)、管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成。單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。實(shí)物配租標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)擬分配家庭和可分配住房的情況進(jìn)行分配。

　　第十四條　城市最低收入家庭廉租住房實(shí)行申請(qǐng)、審核及退出管理制度。

　　第十五條　申請(qǐng)廉租住房應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭的戶主作為申請(qǐng)人，戶主不具有完全民事行為能力的，申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人，同時(shí)其他具有完全行為能力的家庭成員應(yīng)出具共同簽名的書面委托書。

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱受理機(jī)關(guān)）提出書面申請(qǐng)，并提供下列申請(qǐng)材料：

　　（一）民政部門出具的《巢湖市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；

　?。ǘ┥暾?qǐng)家庭成員所在單位或居住地街道辦事處出具的現(xiàn)住房證明；

　　（三）申請(qǐng)家庭成員身份證和戶口簿；

　　（四）《巢湖市城市廉租住房租金補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。

　　第十六條　受理機(jī)關(guān)收到廉租住房申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書面憑證。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，受理時(shí)間從申請(qǐng)材料之日起即為受理。材料齊備后，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽署意見，并將全部申請(qǐng)資料移交市房地產(chǎn)（房改）管理部門。

　　第十七條　接到受理機(jī)關(guān)移交的申請(qǐng)資料后，市房地產(chǎn)（房改）管理部門應(yīng)會(huì)同市、區(qū)民政部門和區(qū)房地產(chǎn)（房改）管理部門組成審核小組予以審核，申請(qǐng)家庭及其有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況。市房地產(chǎn)（房改）管理部門自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)向申請(qǐng)人出具審核決定。經(jīng)審核不符合條件的，市房地產(chǎn)（房改）管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。經(jīng)審核符合條件的，市房地產(chǎn)（房改）管理部門應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人的戶口所在地、居住地或工作單位將審核決定予以公示，公示期限為15天。

　　第十八條　經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，由市房地產(chǎn)（房改）管理部門予以登記，并書面通知申請(qǐng)人。經(jīng)公示有異議的，市房地產(chǎn)（房改）管理部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成核實(shí)。經(jīng)核實(shí)異議成立的，不予登記，并書面通知申請(qǐng)人。對(duì)于已登記的、申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼或者實(shí)物配租的家庭，由市房地產(chǎn)（房改）管理部門按照規(guī)定條件排隊(duì)輪候。輪候期間，申請(qǐng)家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市房地產(chǎn)（房改）管理部門，經(jīng)審核后，市房地產(chǎn)（房改）管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)變更情況進(jìn)行變更登記，不再符合廉租住房條件的，由市房地產(chǎn)（房改）管理部門取消資格。

　　第十九條　已準(zhǔn)予廉租住房補(bǔ)貼的家庭，應(yīng)當(dāng)與市房地產(chǎn)（房改）管理部門簽訂為期一年的《巢湖市城市廉租住房租金補(bǔ)貼協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、停止廉租住房補(bǔ)貼的規(guī)定及違約責(zé)任等。租賃住房補(bǔ)貼家庭與出租人簽訂房屋租賃協(xié)議應(yīng)報(bào)市房地產(chǎn)（房改）管理部門備案。

　　第二十條　已準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂租賃合同。合同應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，并按約定的時(shí)限騰退原有住房。確定實(shí)物配租的最低收入家庭不接受配租方案的，原則上不再享有實(shí)物配租資格，房地產(chǎn)（房改）管理部門可視情況采取發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或其它保障方式對(duì)其實(shí)施住房保障。

　　第二十一條　已準(zhǔn)予租金核減的家庭，由市房地產(chǎn)（房改）管理部門出具租金核減認(rèn)定證明，到房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理租金核減手續(xù)。

　　第二十二條　市房地產(chǎn)（房改）管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、配租廉租住房或租金核減后一個(gè)月內(nèi)將結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公布。

　　第二十三條　最低收入家庭廉租住房保障家庭實(shí)行一年一核和動(dòng)態(tài)管理。享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)每年12月31日前向市房地產(chǎn)（房改）管理部門如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況。市房地產(chǎn)（房改）管理部門會(huì)同市、區(qū)民政部門和區(qū)房地產(chǎn)（房改）管理部門對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，并書面告知申請(qǐng)人。

　　第二十四條　享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由市房地產(chǎn)（房改）管理部門收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或者停止租金核減。

　?。ㄒ唬⒊凶獾牧庾》哭D(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

　　（二）擅自改變房屋用途的；

　　（三）連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的。

　　第二十五條　廉租住房申請(qǐng)人對(duì)市房地產(chǎn)（房改）管理部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向市人民政府或者省建設(shè)行政主管部門申訴。

　　第二十六條　最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房保障時(shí)違反本規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由市房地產(chǎn)（房改）管理部門取消其申請(qǐng)資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的住房租金補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下的罰款。

　　第二十七條　違反本辦法規(guī)定，房地產(chǎn)（房改）管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的，對(duì)已批準(zhǔn)的廉租住房保障不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。