西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

　　省工商局關(guān)于《青海省實施農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護工作方案》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　青海省人民政府辦公廳二○○五年八月十五日

　　青海省實施農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護工作方案省工商局（二○○五年八月）

　　為加強全省農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護工作，加快推進品牌興農(nóng)進程，特制定本方案。

　　一、重要意義黨中央、國務(wù)院歷來十分重視“三農(nóng)”問題，已經(jīng)連續(xù)兩年以中央1號文件發(fā)出了《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，強調(diào)把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，指出了增加農(nóng)民收入不僅關(guān)系農(nóng)村社會進步，而且關(guān)系全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，不僅是重大的經(jīng)濟問題，而且是重大的政治問題。針對我省農(nóng)牧區(qū)實際情況，積極做好農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護工作，以品牌興農(nóng)興牧，對于增加農(nóng)牧民收入、推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。

　　我省獨特的“冷涼性”氣候條件和地理環(huán)境，孕育了一大批特色農(nóng)畜產(chǎn)品，如玉樹冬蟲夏草、樂都紫皮蒜、互助土豆、循化辣椒、湟源陳醋、湟中蠶豆、柴達木枸杞、門源菜籽油、門源白靈菇、祁連黃蘑菇、貴德香巴梨以及牛奶等。但長期以來，受生產(chǎn)和經(jīng)營方式的影響，農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者商標(biāo)意識淡薄，零散經(jīng)營，各自為陣，難以形成合力，未能形成規(guī)模，導(dǎo)致我省的農(nóng)畜產(chǎn)品進入市場后有品無牌，缺乏競爭力，制約了農(nóng)牧民收入的增長。做好農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護工作，以品牌興農(nóng)興牧是當(dāng)今世界農(nóng)畜產(chǎn)品增收的有效舉措，尤其是我國加入WTO后，隨著國內(nèi)市場的進一步開放，農(nóng)畜產(chǎn)品已由賣方市場進入買方市場，農(nóng)畜產(chǎn)品要成為商品走向市場并參與激烈的市場競爭，就離不開商標(biāo)。農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)在增加農(nóng)牧民收入、擴大規(guī)模經(jīng)營、拉動經(jīng)濟發(fā)展、提高地方知名度、促進農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系等方面發(fā)揮著極其重要的作用。

　　二、工作目標(biāo)和任務(wù)

　　工作目標(biāo)：以我省豐富的高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品資源為依托，進一步加大農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊工作力度，力爭用3年時間，做到50％以上的農(nóng)畜產(chǎn)品擁有自己的商標(biāo)；確定10件具有發(fā)展前景的著名商標(biāo)，作為爭創(chuàng)馳名商標(biāo)的對象進行重點培育；力爭培育出1-2件中國馳名商標(biāo)，努力實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品馳名商標(biāo)零的突破。

　　工作任務(wù)：一是各級政府要制訂符合本地區(qū)實際的農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護規(guī)劃，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，積極做好當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊和保護工作。二是各地農(nóng)業(yè)部門要開展本地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品資源普查，深入了解符合地理標(biāo)志保護要求的農(nóng)畜產(chǎn)品資源狀況、數(shù)量、類型、分布、品質(zhì)、特征、生產(chǎn)、加工、流通等情況。三是各級財政部門要設(shè)立專項資金，對取得農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊的單位或個人給予一定的獎勵。四是各級工商部門要充分發(fā)揮職能作用，幫助農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者積極申請農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊；幫助和指導(dǎo)專業(yè)協(xié)會和中介組織積極申請具有地理標(biāo)志特征的集體商標(biāo)和證明商標(biāo)；切實做好注冊農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志保護工作。

　　三、主要措施

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　　各地要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，采取通俗易懂的形式和生動活潑的實例，大力宣傳《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實施條例》，大力宣傳農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護的重要意義，使廣大農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者真正懂得農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊對于增加農(nóng)牧民收入的重要性，切實增強農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的法律意識，充分調(diào)動他們注冊商標(biāo)、使用商標(biāo)和保護商標(biāo)的積極性、主動性，促進農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

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　　制定農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護工作規(guī)劃是加強農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護工作的基礎(chǔ)。各地要結(jié)合實際，組織有關(guān)部門，深入農(nóng)村牧區(qū)、農(nóng)牧戶和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，逐一調(diào)查，全面掌握本地區(qū)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營農(nóng)畜產(chǎn)品的種類、數(shù)量、規(guī)模、特色以及這些產(chǎn)品的商標(biāo)注冊、使用、聲譽程度等情況，根據(jù)“普遍指導(dǎo)、重點扶持、注冊保護”的原則，制定符合實際的農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃。

　　（三）全面推進農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護工作。

　　一要加強協(xié)調(diào)配合。農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護工作是一項政策性、技術(shù)性很強的工作，各級財政、工商、農(nóng)牧、林業(yè)等部門要加強聯(lián)系、溝通和協(xié)作，建立有效的協(xié)調(diào)機制，合力推進農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護工作。

　　二要加強技術(shù)指導(dǎo)。各級工商行政管理機關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門要積極組織農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)技推廣機構(gòu)和農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者嚴(yán)格按照特定的生產(chǎn)規(guī)程，培育和生產(chǎn)具有地理標(biāo)志的農(nóng)畜產(chǎn)品；及時制定地理標(biāo)志農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)程，開展地理標(biāo)志產(chǎn)地條件評價和相關(guān)產(chǎn)品的檢驗檢測工作；引導(dǎo)和支持農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民生產(chǎn)、經(jīng)營地理標(biāo)志產(chǎn)品，形成“公司＋農(nóng)牧戶＋商標(biāo)”的發(fā)展模式，為提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度，增加農(nóng)牧民收入發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　三要做好服務(wù)工作。各級政府要充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會和中介組織的服務(wù)功能。農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)技推廣機構(gòu)、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織可以作為農(nóng)畜產(chǎn)品地理標(biāo)志的申請主體。農(nóng)畜產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊人依法享有地理標(biāo)志使用的管理權(quán)，承擔(dān)對地理標(biāo)志農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)指導(dǎo)和質(zhì)量管理的責(zé)任；各地工商行政管理機關(guān)要對未注冊商標(biāo)的農(nóng)畜產(chǎn)品進行梳理，篩選排隊，對那些名優(yōu)特農(nóng)畜產(chǎn)品要盡快動員，及早注冊；對市場占有率大，已經(jīng)或者有望銷往國外的農(nóng)畜產(chǎn)品，要積極幫助指導(dǎo)進行商標(biāo)國際注冊；要幫助指導(dǎo)那些已形成一定規(guī)模，具有獨特高原地域特色的農(nóng)畜產(chǎn)品注冊集體商標(biāo)和證明商標(biāo)；對于已核準(zhǔn)注冊的農(nóng)畜產(chǎn)品地理標(biāo)志，要積極指導(dǎo)注冊人規(guī)范地理標(biāo)志的使用行為。

　　四要強化市場監(jiān)管。各級工商行政管理機關(guān)要加大對農(nóng)畜產(chǎn)品注冊商標(biāo)的保護力度，加強市場監(jiān)管，切實保護注冊人和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)者的權(quán)益。對于侵犯已注冊農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)權(quán)益的違法行為，各級工商行政管理機關(guān)要加大查處力度，切實保護農(nóng)畜產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益。同時，要幫助農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者積極爭創(chuàng)青海省著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)，幫助其做大做強。五要加強宣傳。在農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊后，新聞單位要加大宣傳力度，不斷提升農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)的知名度和產(chǎn)品的影響力。對農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)的廣告宣傳費用給予一定的減免。

　　四、獎勵辦法為促進農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊工作，堅持分級獎勵的原則，對正式注冊的農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志給予一次性獎勵。省政府對正式注冊的農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)從政府獎勵基金中每件獎勵500元；對農(nóng)畜產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)，每件獎勵2000元；對被認定為中國馳名商標(biāo)的農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)每件獎勵20萬元。各級政府也要結(jié)合實際，對正式注冊的農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志給予一定的獎勵。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

　　（一）實行地方政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。省政府成立青海省加強農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

　　組　長：駱玉林　副省長

　　副組長：李克勤　省政府辦公廳助理巡視員

　　鮑玉璋　省工商局局長

　　曹　宏　省農(nóng)牧廳廳長

　　張光榮　省財政廳廳長

　　成　員：陳世平　省發(fā)展改革委副主任

　　馬四?！∈〗?jīng)委副主任

　　祁生援　農(nóng)牧廳副廳長

　　張國生　省財政廳副廳長

　　王　謙　省林業(yè)局副局長

　　宋建國　省國土資源廳副廳長

　　康維新　省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局副局長

　　馬廷貴　省商務(wù)廳巡視員

　　韓有林　省工商局副局長

　　各地也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)一部署，認真做好此項工作。同時，要把農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護工作納入年度目標(biāo)責(zé)任的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，制定具體的組織實施計劃，確保機構(gòu)、人員、措施、任務(wù)、經(jīng)費的落實。

　?。ǘ└饔嘘P(guān)部門要各負其責(zé)，各司其職，推動全省農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護工作順利進行。省工商局要把實施農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護工作擺在重要位置，要加強組織，精心安排，一手抓培育，一手抓監(jiān)管，認真做好此項工作。省財政廳要充分發(fā)揮公共財政的保障職能，安排好專項資金支持農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護工作。省農(nóng)牧廳要大力開發(fā)農(nóng)牧資源，正確引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊工作，搞好服務(wù)引導(dǎo)工作。

　?。ㄈ┘訌妼Ω鞯剞r(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護工作的督促檢查。省上每年將對各地農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護工作的進展情況進行一次檢查，對工作開展不力的地區(qū)要進行通報批評，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。