各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《宣城市實施行政許可若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二OO五年十一月十九日

宣城市實施行政許可若干規(guī)定

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范行政許可實施機關（以下簡稱許可機關）實施行政許可，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護公共利益和社會秩序，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《安徽省實施行政許可若干規(guī)定》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市各級許可機關實施行政許可，行政機關監(jiān)督行政許可的實施，適用本規(guī)定。行政機關對其他行政機關或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的內(nèi)部審批，不適用本規(guī)定。

　　第三條　許可機關實施的行政許可事項必須是法律、行政法規(guī)或國務院決定、安徽省法規(guī)或安徽省人民政府規(guī)章設定的行政許可事項。

　　第四條　實施行政許可，應當依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。

　　第五條　實施行政許可，應當遵循公開、公正、公平、高效、便民的原則。

　　第六條　縣級以上人民政府應當建立健全對許可機關實施行政許可的監(jiān)督檢查制度，加強對許可機關實施行政許可的監(jiān)督檢查，促進許可機關合法、合理、公正地行使行政許可權(quán)。許可機關應當對取得行政許可的公民、法人或者其他組織（以下統(tǒng)稱被許可人）從事行政許可事項的活動實施有效監(jiān)督。對未取得行政許可的公民、法人或者其他組織，擅自從事行政許可事項的活動，應當依法予以查處。

　　第二章　公開規(guī)定

　　第七條　有權(quán)實施行政許可的行政機關和組織，由市、縣人民政府予以公布。

　　第八條　許可機關在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，委托其他許可機關實施行政許可的，應當發(fā)布公告，公布下列內(nèi)容：

　　（一）委托許可機關的名稱、辦公地址、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話；

　　（二）受委托許可機關及其受理行政許可申請的機構(gòu)名稱、辦公地址、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話；

　　（三）委托實施行政許可的具體事項、職責權(quán)限、依據(jù)及其變動情況；

　?。ㄋ模┮婪ㄐ枰嫉钠渌马棥?/p>

　　委托書應經(jīng)政府法制機構(gòu)審定并在《宣城日報》或政府公眾信息網(wǎng)站及委托機關、受委托機關的公眾信息網(wǎng)站上公布。

　　第九條　本市各級許可機關實施行政許可，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應當公開。

　　第十條　縣級以上人民政府設立政務服務中心或者行政服務中心（以下統(tǒng)稱政務中心）的，政務中心應當統(tǒng)一發(fā)布公告，公布下列事項：

　?。ㄒ唬嵤┬姓S可的依據(jù)及具體條款；

　?。ǘ嵤┬姓S可的條件、數(shù)量、程序和期限；

　?。ㄈ┥暾埿姓S可需要提交的全部材料的目錄；

　?。ㄋ模┬姓S可申請書需要采用的格式文本；

　?。ㄎ澹嵤┬姓S可收費的法律、行政法規(guī)依據(jù)和收費標準及批準機關；

　?。┦芾硇姓S可申請的機構(gòu)名稱和聯(lián)系方式；

　?。ㄆ撸┱罩行牡拿Q、辦公地址、聯(lián)系方式；

　　（八）監(jiān)督、舉報電話；

　?。ň牛┮婪ㄐ枰镜钠渌马棥?/p>

　　經(jīng)本級人民政府批準在其他場所受理行政許可申請的，許可機關應當在受理場所公示前款規(guī)定的事項。申請人要求許可機關對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，許可機關受理行政許可申請的工作人員應當當場予以說明、解釋。

　　第十一條　許可機關應當建立和完善有關制度，推行電子政務，在許可機關的網(wǎng)站上公布本規(guī)定第十條規(guī)定的行政許可事項，方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請。許可機關應根據(jù)便民的原則，編印行政許可指南，告知申請人辦理申請時需注意的事項。

　　第十二條　許可機關對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當直接向利害關系人轉(zhuǎn)送行政許可申請書及申請材料的復印件；涉及不特定的多數(shù)人利益或者公共利益的，應當將行政許可申請書及申請材料予以公告。

　　第十三條　許可機關應當按照下列規(guī)定，告知申請人與行政許可期限有關的事項：

　　（一）按照法定程序，經(jīng)批準延長作出行政許可決定期限的，許可機關應當在期限屆滿前告知申請人延長期限的原因和理由；

　?。ǘ┰S可機關作出行政許可決定，依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，許可機關應當事先將所需時間書面告知申請人。

　　第十四條　許可機關實施行政許可，依法需要聽證的，應當公開舉行，具體程序依照本規(guī)定第四章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　許可機關通過招標、拍賣等方式作出行政許可決定的，應當公開進行，具體程序依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條　許可機關根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決定的，應當公布下列事項：

　?。ㄒ唬┙M織實施公民特定資格考試的許可機關或者行業(yè)組織的名稱、辦公地址、聯(lián)系方式；

　?。ǘ┵Y格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱；

　?。ㄈ┤〉锰囟ㄙY格的其他法定條件；

　?。ㄋ模┛荚嚦煽儭?/p>

　　第十七條　許可機關根據(jù)考核結(jié)果作出行政許可決定的，應當公布下列事項：

　　（一）組織考核的許可機關的名稱、辦公地址、聯(lián)系方式；

　?。ǘ┬枰己说膶I(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等具體內(nèi)容；

　?。ㄈ┛己藭r間、標準、等級、依據(jù)等與考核有關的事項；

　?。ㄋ模┛己私Y(jié)果。

　　第十八條　許可機關根據(jù)檢驗、檢測、檢疫結(jié)果作出行政許可決定的，應當公布下列事項：

　?。ㄒ唬嵤z驗、檢測、檢疫的許可機關或者專業(yè)技術(shù)組織的名稱、辦公地址、聯(lián)系方式；

　?。ǘz驗、檢測、檢疫依據(jù)的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范及其制定機關；

　?。ㄈz驗、檢測、檢疫的時間、地點及其程序；

　?。ㄋ模z驗、檢測、檢疫結(jié)果。

　　第十九條　許可機關作出的準予行政許可決定，應當公開。公眾有權(quán)查閱準予行政許可的決定，許可機關應當給予方便，不得拒絕。公眾查閱準予行政許可的決定時，可以按照許可機關的規(guī)定復印或者摘抄。

　　第二十條　許可機關對被許可人從事行政許可事項的活動所進行的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，應當予以記錄并由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱許可機關監(jiān)督檢查記錄，許可機關應當給予方便，不得拒絕。公眾查閱許可機關監(jiān)督檢查記錄時，可以按照許可機關的規(guī)定復印或者摘抄。

　　第三章　實施程序

　　第二十一條　實施行政許可，應當依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定確定的程序辦理。

　　第二十二條　縣級以上人民政府設立政務中心的，許可機關應當在政務中心設立服務窗口，統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定。除經(jīng)本級人民政府批準外，許可機關不得在其他場所受理行政許可申請，送達行政許可決定；需要許可機關內(nèi)設的多個機構(gòu)辦理的，許可機關應當確定一個機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定。

　　第二十三條　許可機關收到行政許可申請材料后，對申請事項屬于本機關職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式的，應當當場予以受理；對申請事項不屬于本機關職權(quán)范圍的，應當當場作出不予受理的決定，并告知申請人向有關許可機關申請；申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當告知申請人，并允許申請人當場更正；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。許可機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本許可機關專用印章和注明日期的書面憑證。

　　第二十四條　申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，許可機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定；不能夠當場作出行政許可決定的，應當在法定期限內(nèi)或者許可機關承諾的期限內(nèi)作出行政許可決定。許可機關在承諾的期限內(nèi)提前作出行政許可決定的，應當立即通知申請人。許可機關承諾的期限不得超過20日。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本許可機關負責人批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知申請人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第二十五條　許可機關依法作出準予行政許可決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應當在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)加蓋本許可機關印章的行政許可證件。

　　第二十六條　行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分別實施的，經(jīng)本級人民政府授權(quán)，由政務中心組織有關許可機關聯(lián)合辦理，并確定一個主辦機關統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定。

　　第二十七條　聯(lián)合辦理行政許可的，主辦機關應當在收到行政許可申請材料的當日，組織有關機關對申請材料是否齊全以及是否符合法定形式進行審查，作出受理或者不予受理行政許可的書面決定，并出具加蓋主辦機關和有關機關專用印章及注明日期的書面憑證。依法受理行政許可申請的，主辦機關應當在受理行政許可申請當日，組織有關機關對申請人的申請是否符合法定條件進行審查，并在法定期限內(nèi)或者許可機關承諾的期限內(nèi)作出行政許可決定。許可機關在承諾的期限內(nèi)提前作出行政許可決定的，應當立即通知申請人。許可機關承諾的期限不得超過45日。45日內(nèi)不能作出決定的，由主辦機關提出延長期限的意見，經(jīng)本級人民政府負責人批準，延長15日。主辦機關應當將延長期限的理由告知申請人。

　　第二十八條　聯(lián)合辦理行政許可的許可機關依法作出準予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，主辦機關在送達準予行政許可決定的同時，應當在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)加蓋本許可機關和有關許可機關印章的行政許可證件。

　　第二十九條　依法不予行政許可的，許可機關應當作出書面決定，載明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　前款所稱的理由，包括：

　　（一）申請人不符合法定條件、標準的具體情況；

　?。ǘ┹d明法定條件、標準的有關法律、法規(guī)、規(guī)章；

　　（三）不予行政許可所依據(jù)的事實；

　?。ㄋ模斦f明的其他情形。

　　對聯(lián)合辦理的事項，依法作出不予行政許可決定，主辦機關應當依照前兩款規(guī)定辦理。

　　第三十條　受委托機關應以委托機關的名義受理和決定行政許可申請，并向申請人送達許可決定。委托機關對受委托機關實施行政許可的行為承擔法律責任。

　　第三十一條　許可機關向申請人提供行政許可申請書格式文本、表格等，不得收取工本費、資料費等任何費用。許可機關應當允許申請人使用復印的或者從本機關公眾信息網(wǎng)站上下載的符合規(guī)格的行政許可申請書格式文本、表格等。許可機關實施行政許可，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定收取費用的，由本級人民政府財政部門按照《安徽省行政事業(yè)性收費收繳分離暫行規(guī)定》的要求，指定金融機構(gòu)統(tǒng)一收取。

　　第三十二條　法律、法規(guī)沒有規(guī)定行政許可證件有效期限的，行政機關不得規(guī)定有效期限。

　　第三十三條　經(jīng)本級人民政府批準，許可機關未在政務中心設立服務窗口的，許可機關應當確定一個機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定，具體程序參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章　聽證程序

　　第三十四條　行政許可聽證，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應當公開進行。參加聽證的行政許可申請人與利害關系人不承擔許可機關組織聽證的費用。

　　第三十五條　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的事項，或者許可機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，許可機關應當自受理申請之日起20日內(nèi)組織聽證。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。申請人、利害關系人均有權(quán)參加聽證。

　　第三十六條　行政許可事項直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，許可機關在作出行政許可決定前應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權(quán)利。申請人、利害關系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的，許可機關應當在20日內(nèi)組織聽證。

　　第三十七條　依照本規(guī)定第三十五條規(guī)定組織的聽證，利害關系人不確定或者人數(shù)眾多的，許可機關應當在舉行聽證的7日前，公告聽證的事項、時間、地點、方式，并告知利害關系人到許可機關進行登記；利害關系人確定且人數(shù)較少的，許可機關應當在舉行聽證的7日前，將聽證的事項、時間、地點和方式書面告知申請人、利害關系人。依照本規(guī)定第三十五條規(guī)定組織的聽證，許可機關應當在舉行聽證的7日前，將聽證的事項、時間、地點和方式書面告知申請人、利害關系人。申請人、利害關系人人數(shù)眾多的，可以推選代表人參加聽證。

　　第三十八條　許可機關組織聽證前，應當將聽證的事項、時間、地點和方式抄送本級人民政府法制部門。

　　第三十九條　聽證由1名聽證主持人主持，1至2名書記員負責記錄。聽證主持人、書記員由許可機關從審查該行政許可申請的工作人員以外的本機關工作人員中指定。

　　第四十條　聽證主持人、書記員有下列情形之一的，應當回避，申請人、利害關系人也有權(quán)要求其回避：

　　（一）是審查該行政許可申請的工作人員；

　　（二）是該行政許可事項申請人或者其代理人的近親屬；

　?。ㄈ┡c該行政許可事項有其他利害關系，可能影響公正聽證。

　　聽證主持人的回避，由許可機關負責人決定；書記員的回避由聽證主持人決定。

　　第四十一條　審查行政許可申請的工作人員應當參加聽證。要求聽證的申請人、利害關系人可以委托代理人參加聽證。

　　第四十二條　聽證開始前，由書記員介紹聽證主持人、書記員，參加聽證的申請人、利害關系人及其代理人，審查行政許可申請的工作人員；宣讀聽證紀律；詢問申請人、利害關系人是否提出回避申請。

　　第四十三條　聽證按下列程序進行：

　?。ㄒ唬彶樾姓S可申請的工作人員陳述審查情況，提供相關證據(jù)；

　?。ǘ┥暾埲岁愂錾暾埿姓S可的事實和理由，提供相關證據(jù)；

　?。ㄈ├﹃P系人陳述與行政許可申請事項有利害關系的事實和理由，提供相關證據(jù)；

　?。ㄋ模┞犠C主持人就與行政許可申請有關的問題進行詢問、調(diào)查；

　?。ㄎ澹┥暾埲恕⒗﹃P系人、審查行政許可申請的工作人員進行辯論、質(zhì)證；

　　（六）聽證主持人征詢參加聽證各方的最后意見；

　　（七）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

　　申請人、利害關系人當場提供的證據(jù)，聽證主持人應當接受。

　　第四十四條　有下列情形之一的，聽證主持人可以作出中止聽證的決定：

　　（一）申請人或者利害關系人及其代理人因不可抗拒的事由無法參加聽證；

　　（二）申請人、利害關系人提出回避申請，需等待批準；

　　（三）其他應當中止聽證的情形。

　　中止聽證的情形消失后，許可機關應當及時恢復聽證，并將聽證的時間、地點及時通知申請人、利害關系人或者其代理人。

　　第四十五條　有下列情形之一的，聽證主持人應當作出終止聽證的決定：

　　（一）申請人撤回行政許可申請；

　　（二）申請人死亡或者終止；

　　（三）利害關系人死亡或者終止，且沒有繼承人或者權(quán)利承受人；

　?。ㄋ模┢渌麘斀K止聽證的情形。

　　第四十六條　聽證應當制作筆錄。聽證筆錄應當載明下列事項：

　?。ㄒ唬┥暾埲?、利害關系人及其代理人，審查行政許可申請的工作人員姓名或者名稱、地址；

　?。ǘ┞犠C主持人、書記員姓名；

　　（三）舉行聽證的時間、地點和方式；

　?。ㄋ模彶樾姓S可申請的工作人員提出的處理建議及依據(jù)的事實和證據(jù)；

　?。ㄎ澹┥暾埲恕⒗﹃P系人陳述的事實、理由和提出的證據(jù)；

　?。┺q論和質(zhì)證的內(nèi)容；

　?。ㄆ撸┞犠C主持人認為應當記錄的其他事項。

　　筆錄應當交申請人、利害關系人、審查行政許可申請的工作人員審核無誤后簽字或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人在聽證筆錄中記明。聽證筆錄以及聽證形成的其他案卷材料，公眾有權(quán)查閱。

　　第四十七條　聽證結(jié)束后，聽證主持人應當寫出聽證報告，并將其與聽證筆錄一并報本機關負責人。

　　第四十八條　聽證報告包括以下內(nèi)容：

　　（一）聽證的基本情況；

　　（二）申請人、利害關系人及其代理人就許可事項提出的要求、事實、理由和證據(jù)；

　?。ㄈ彶樾姓S可申請的工作人員對行政許可申請的處理意見；

　?。ㄋ模┞犠C主持人對行政許可申請的處理意見。

　　第四十九條　許可機關應當根據(jù)聽證筆錄、聽證報告和相關證據(jù)作出行政許可決定。

　　第五十條　聽證筆錄復印件和聽證報告應當抄送本級人民政府法制部門備案。

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第五十一條　上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。

　　第五十二條　行政機關不依法實施行政許可的，申請人可以投訴，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第五十三條　政府法制部門負責對許可機關實施行政許可進行監(jiān)督檢查，指導行政機關執(zhí)行本規(guī)定。政府法制機構(gòu)發(fā)現(xiàn)許可機關違反本規(guī)定實施行政許可的，應當責令許可機關糾正，許可機關不糾正的，報政府通報批評，追究許可機關負責人的行政、法律責任。

　　第五十四條　行政監(jiān)察部門（以下簡稱監(jiān)察部門）依法對許可機關實施行政許可進行監(jiān)察。監(jiān)察部門應當指定機構(gòu)受理公民、法人或其他組織對許可機關及其工作人員違法實施行政許可的行為的投訴和檢舉，并向社會公布受理投訴和檢舉的機構(gòu)及電話等。

　　第五十五條　監(jiān)察部門對受理的投訴或檢舉應當進行調(diào)查處理，投訴或檢舉依法成立的，應當責成許可機關依法處理，許可機關拒不處理的，監(jiān)察部門應當依法追究許可機關負責人的行政法律責任。監(jiān)察部門應當在受理之日起10個工作日內(nèi)將處理意見書面告知投訴人或檢舉人。

　　第五十六條　許可機關應當于每年第一季度向政府報告本機關上年度實施行政許可的情況，包括實施行政許可事項、申請許可的情況、許可結(jié)果、申請人投訴或者申請行政復議、提起行政訴訟的情況及其結(jié)果等。政府法制機構(gòu)負責對許可機關實施行政許可的年度報告進行分析，對有關問題進行調(diào)研并提出意見和建設，加強對行政機關實施行政許可行為的監(jiān)督和指導。

　　第五十七條　許可機關應當建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料，履行監(jiān)督責任。許可機關應當創(chuàng)造條件，實現(xiàn)與被許可人、上級行政機關和其他有關行政機關的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項活動情況，接受上級行政機關的監(jiān)督檢查。

　　第五十八條　行政許可監(jiān)督檢查應當堅持日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合、主動監(jiān)督與受理投訴舉報相結(jié)合、專門機關的監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　第五十九條　任何組織和個人發(fā)現(xiàn)違法從事行政許可事項的活動，有權(quán)向許可機關舉報；許可機關應當及時調(diào)查、處理，并將調(diào)查處理情況告知舉報人。

　　第六十條　對許可機關的監(jiān)督檢查，可以采取以下形式：

　?。ㄒ唬┞犎≡S可機關的情況匯報；

　　（二）查閱實施和監(jiān)督實施行政許可的文件資料；

　　（三）觀察辦理行政許可事項的過程；

　?。ㄋ模z查事后監(jiān)管措施落實情況；

　　（五）向被許可人以及其他組織和個人了解有關情況；

　　（六）依法可以采取的其他形式。

　　第六十一條　上級許可機關可以對下級許可機關實施行政許可的聽證、招標、拍賣、考試等活動，進行現(xiàn)場監(jiān)督。對許可機關實施行政許可的其他活動，進行書面審查和現(xiàn)場檢查。

　　第六十二條　上級許可機關對下級許可機關實施現(xiàn)場監(jiān)督和檢查，應當委派2名以上工作人員進行。工作人員應當出示《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督證》或工作證。

　　第六十三條　對被許可人的監(jiān)督檢查，可以采取以下形式：

　?。ㄒ唬┰儐柋辉S可人實施行政許可的情況；

　　（二）查閱實施行政許可的文件資料；

　?。ㄈ┯^察實施行政許可事項的過程；

　?。ㄋ模┫蚱渌M織和個人了解有關情況；

　　（五）依法可以采取的其他形式。

　　第六十四條　許可機關依法對下列場所和事項，進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查：

　　（一）對被許可人的生產(chǎn)經(jīng)營場所依法進行實地檢查；

　?。ǘΡ辉S可人生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測，對直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施，進行定期檢驗；

　　（三）對被許可人履行開發(fā)利用自然資源義務情況進行調(diào)查；

　?。ㄋ模θ〉弥苯雨P系公共利益的特定行業(yè)的市場準入行政許可的被許可人，履行普遍服務的義務以及服務質(zhì)量情況，進行調(diào)查；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定應當現(xiàn)場監(jiān)督檢查的其他事項。

　　第六十五條　許可機關對被許可人實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，應當委派2名以上工作人員進行。工作人員應當出示《安徽省行政執(zhí)法證》或工作證。

　　第六十六條　許可機關實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受被許可人的財物，不得謀取其他利益。

　　第六十七條　有行政許可法第六十九條第一款規(guī)定情形之一的，許可機關或者其上級行政機關，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以依法撤銷行政許可。被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當依法予以撤銷行政許可。依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機關應當依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

　　第六十八條　有行政許可法第七十條規(guī)定情形之一的，許可機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續(xù)。

　　第六章　法律責任

　　第六十九條　許可機關及其工作人員有下列行為之一的，有關機關應當責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員（以下稱許可過錯責任人）給予警告、記過或記大過的行政處分：

　?。ㄒ唬]有法定依據(jù)擅自實施行政許可的；

　　（二）不確定一個機構(gòu)或不通過受理機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達行政許可決定的；

　?。ㄈ┎辉谑芾韴鏊疽婪☉敼镜男姓S可事項和申請所需的有關材料的；

　?。ㄋ模┮笊暾埲颂峁┡c辦理該項行政許可無關的材料或要求提供公示內(nèi)容中沒有規(guī)定的材料的；

　?。ㄎ澹┰谑芾?、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

　　（六）不一次性告知申請人必須補正的全部申請材料的；

　?。ㄆ撸┪匆婪ㄕf明不受理申請或不予批準的理由的；

　?。ò耍┪丛诜ǘㄆ谙迌?nèi)作出行政許可決定的；

　?。ň牛┮婪☉斉e行聽證而不舉行聽證的。

　　第七十條　許可機關及其工作人員有下列行為之一的，有關機關應當責令改正，對許可過錯責任人給予記過或記大過的行政處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或撤職的行政處分：

　　（一）向申請人提出不正當要求的；

　　（二）未通過本級人民政府財政部門指定的金融機構(gòu)統(tǒng)一收取費用的；

　?。ㄈo正當理由對符合法定條件的申請不予受理、不予批準的。對涉及前款第二項違法收取的費用，依法予以追繳。

　　第七十一條　許可機關及其工作人員有下列行為之一的，有關機關應當責令改正，對許可過錯責任人給予記大過或降級的行政處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職直至開除公職的行政處分：

　　（一）對不符合法定條件的申請予以批準或超越法定職權(quán)作出批準決定的；

　　（二）依法應當根據(jù)招標、拍賣結(jié)果或考試成績擇優(yōu)作出批準決定的，未經(jīng)招標、拍賣或考試，或不根據(jù)招標、拍賣或考試成績擇優(yōu)作出批準決定的；

　　（三）不依法履行行政許可監(jiān)督職責或監(jiān)督不力造成嚴重后果的。

　　第七十二條　政務中心及其工作人員有本規(guī)定第六十九條、第七十條、第七十一條所列行為之一的，依照該條規(guī)定處理。

　　第七十三條　許可過錯責任人有下列行為之一的，應當從重處理：

　　（一）拒絕提供與過錯行為有關的文件、資料及其他必要情況的；

　?。ǘ┺D(zhuǎn)移或銷毀有關證據(jù)的；

　?。ㄈ^錯案件的申訴人、檢舉人、控告人或案件承辦人員打擊報復的。

　　第七十四條　給予許可過錯責任人行政處分，由監(jiān)察機關或任免機關依照法定權(quán)限和程序辦理。

　　第七章　附則

　　第七十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　第七十六條　本規(guī)定由宣城市人民政府法制辦公室負責解釋