當(dāng)涂縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

　　為了深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國工會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱《工會(huì)法》）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入貫徹工會(huì)法支持工會(huì)工作的通知》（國辦發(fā)[2005]90號(hào)）、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì)法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），省政府辦公廳《關(guān)于深入貫徹工會(huì)法支持工會(huì)工作的通知》（皖政辦[2005]60號(hào)）精神，進(jìn)一步支持工會(huì)組織發(fā)揮應(yīng)有的作用，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針

　　（一）充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期工會(huì)工作的重要性。工會(huì)是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。加速實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧馬鞍山，離不開全市廣大職工群眾的積極參與，也離不開各級(jí)工會(huì)組織的大力支持。在新的形勢(shì)下，工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)更加繁重，責(zé)任更加重大?？h區(qū)政府及政府各部門要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期工會(huì)工作的重要性，進(jìn)一步加大對(duì)工會(huì)工作的支持力度。

　?。ǘ﹫?jiān)持政府與工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度。市政府每年與市總工會(huì)召開聯(lián)席會(huì)議。縣區(qū)政府要按照市政府《關(guān)于印發(fā)〈馬鞍山市人民政府與馬鞍山市總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度〉的通知》（馬政秘[2005]2號(hào)）要求，與同級(jí)工會(huì)建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開一次聯(lián)席會(huì)議，聽取工會(huì)工作的通報(bào)，幫助工會(huì)解決工作中的困難和問題。縣區(qū)政府及有關(guān)部門對(duì)聯(lián)席會(huì)議議定的事項(xiàng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要建立貫徹落實(shí)《工會(huì)法》、《實(shí)施辦法》的督查制度，把支持工會(huì)工作落到實(shí)處。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步拓寬工會(huì)參政議政渠道。市、縣區(qū)政府在研究經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、涉及職工權(quán)益的有關(guān)問題和制定有關(guān)規(guī)范性文件時(shí)，要通知同級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)人參加。市、縣區(qū)政府及政府部門在研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資福利、職業(yè)安全衛(wèi)生、社會(huì)保障等涉及職工切身利益的政策、措施時(shí)，要吸收同級(jí)工會(huì)參加研究，充分聽取工會(huì)的意見，保證各項(xiàng)決策能更好地反映職工的意愿；成立有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)有同級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)人參加。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)與工會(huì)組織的情況溝通和信息交流，建立健全經(jīng)常性的溝通交流機(jī)制。市政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與市總工會(huì)的信息溝通，建立工作例會(huì)制度和情況通報(bào)制度?？h區(qū)政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)與同級(jí)工會(huì)組織的信息溝通，逐步建立與工會(huì)組織的經(jīng)常性溝通交流機(jī)制。

　　二、支持工會(huì)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益和履行各項(xiàng)社會(huì)職能

　?。ㄎ澹┲С止?huì)做好協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作。勞動(dòng)保障部門要會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)商解決涉及勞動(dòng)關(guān)系的重大問題。要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，督促企業(yè)與工會(huì)建立平等協(xié)商制度和簽訂集體合同制度。對(duì)用人單位簽訂、履行勞動(dòng)合同、集體合同的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要依法及時(shí)處理。重視建立以收入分配為核心的工資集體協(xié)商制度，合理確定各類企業(yè)和行業(yè)工資給付辦法，并確定正常的調(diào)整機(jī)制。積極支持工會(huì)在非公有制企業(yè)開展“雙愛雙評(píng)”（職工愛企業(yè)、經(jīng)營者愛職工，評(píng)選熱愛企業(yè)的優(yōu)秀職工、評(píng)選熱愛職工的優(yōu)秀經(jīng)營者）活動(dòng)，探索非公有制企業(yè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的方法和途徑。各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)要有同級(jí)工會(huì)代表參加，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)在審理重大案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)討論。

　?。┲С止?huì)依法履行對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查職責(zé)，保證工會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患整治的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。職工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理，以及重大工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”檢查驗(yàn)收工作須有工會(huì)代表參加。

　　（七）支持工會(huì)做好職工民主管理、民主監(jiān)督工作。所有企業(yè)、事業(yè)單位要堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度和廠（事）務(wù)公開制度。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議、通過、決定的事項(xiàng)，企業(yè)、事業(yè)單位必須依法辦理。國有、集體企業(yè)的改制方案，必須充分聽取職工意見，提交職工代表大會(huì)審議，其中職工安置方案需經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過。國有獨(dú)資公司和國有控股公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)有職工代表，所有公司制企業(yè)的監(jiān)事會(huì)必須有職工代表。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)，并定期向職工代表大會(huì)報(bào)告工作，接受監(jiān)督。

　?。ò耍┲С止?huì)開展幫扶救助活動(dòng)。縣區(qū)政府和政府部門要大力支持工會(huì)開展困難職工幫扶和法律援助活動(dòng)。開展以“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)為主要形式的日常困難救助，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部與困難職工結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，及時(shí)解決困難職工工作和生活中存在的困難。支持工會(huì)開展促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。加強(qiáng)市、縣區(qū)困難職工幫扶中心建設(shè)，建立困難職工幫扶中心領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行各自工作職責(zé)，共同建立幫扶及時(shí)、運(yùn)作規(guī)范的困難職工幫扶體系。要幫助工會(huì)發(fā)展職工互助保險(xiǎn)、職工醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)等事業(yè)，在政策上給予必要的支持。

　　（九）支持工會(huì)實(shí)施職工素質(zhì)工程。縣區(qū)政府和政府部門要積極支持工會(huì)實(shí)施的職工素質(zhì)工程，幫助開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，努力提高全市職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。各有關(guān)部門對(duì)工會(huì)開展的技能競(jìng)賽、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、合理化建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)要給予大力支持。教育部門要充分利用現(xiàn)有的教育資源，為職工接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。人事和勞動(dòng)保障部門要根據(jù)社會(huì)的需求，加大職工崗位培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作的力度。各有關(guān)部門要配合工會(huì)抓好創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)。要積極配合工會(huì)做好勞動(dòng)模范評(píng)選、表彰和日常管理工作，積極宣傳勞模先進(jìn)事跡，關(guān)心勞模的工作和生活，積極落實(shí)各項(xiàng)勞模待遇。

　　三、支持工會(huì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作

　　（十）支持工會(huì)依法做好工會(huì)組建工作。企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)都要依法建立工會(huì)組織，辦理社團(tuán)法人資格證書，并按有關(guān)規(guī)定配備工會(huì)干部。市、縣區(qū)政府及有關(guān)部門要與工會(huì)密切配合，積極協(xié)助做好各種所有制企業(yè)（包括外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等）工會(huì)的組建工作，工商部門在企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)要予以督促。中小企業(yè)改制和事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企過程中，要同步做好工會(huì)組織的重建和鞏固工作，任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷、合并工會(huì)組織，已撤銷、合并的由縣區(qū)政府責(zé)令改正，限期恢復(fù)。勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、建管、商務(wù)等有關(guān)部門要配合做好進(jìn)城務(wù)工人員工會(huì)組建工作，對(duì)阻撓和限制職工依法籌建和加入工會(huì)的違法行為，由勞動(dòng)保障部門責(zé)令其限期改正；拒不改正的，由勞動(dòng)保障部門提請(qǐng)市、縣政府依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　四、為工會(huì)組織開展活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件

　?。ㄊ唬┮婪▍f(xié)助工會(huì)收繳經(jīng)費(fèi)。凡建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)都要依法按時(shí)足額撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)。凡由財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，年初要列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，按季度統(tǒng)一劃撥給同級(jí)工會(huì)。財(cái)政、工商、稅務(wù)部門要積極協(xié)助工會(huì)做好經(jīng)費(fèi)收繳工作。要依法保護(hù)工會(huì)資產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

　?。ㄊ┲匾暫椭С止?huì)發(fā)展服務(wù)于職工的事業(yè)。把工人文化宮、工會(huì)干部學(xué)校、職工俱樂部、職工活動(dòng)場(chǎng)所等納入政府文化教育體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，在政策上給予一定的支持。文化、體育部門要適應(yīng)不同職工的需求，積極開展各類職工文體活動(dòng)。

　?。ㄊ楣?huì)辦公和開展活動(dòng)提供必要的物質(zhì)條件?？h區(qū)政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)提供必要的辦公場(chǎng)所，為工會(huì)解決開展職工文化、教育、體育活動(dòng)的場(chǎng)地?？h區(qū)政府要為同級(jí)工會(huì)提供必要的工作經(jīng)費(fèi)。

　　二○○五年十二月二十九日