鳳臺(tái)縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《淮南市政府網(wǎng)站管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二00五年十一月八日

淮南市政府網(wǎng)站管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為發(fā)揮好政府網(wǎng)站的作用，保障其權(quán)威性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好中央政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的意見》（國辦發(fā)[2005]31號(hào)）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省政府網(wǎng)站管理辦法的通知》（皖政辦[2005]43號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指政府網(wǎng)站是指由淮南市各級(jí)政府、政府部門和政府直屬事業(yè)單位建立的通過國際互聯(lián)網(wǎng)面向社會(huì)公眾的網(wǎng)站。

　　第三條　政府網(wǎng)站建設(shè)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)、為全面履行政府職能服務(wù)、為公眾服務(wù)。

　　第四條　政府網(wǎng)站建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明，強(qiáng)化服務(wù)、便民利民的原則。

　　第五條　各級(jí)政府和部門按照“加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，服務(wù)淮南奮力崛起”的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)站欄目內(nèi)容和服務(wù)功能。

　　第二章　組織管理

　　第六條　市政府辦公室是市政府門戶網(wǎng)站的主管單位，負(fù)責(zé)全市政府網(wǎng)站的目標(biāo)制定、建設(shè)協(xié)調(diào)和督促工作，市信息中心具體承辦市政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、內(nèi)容采編和日常管理，負(fù)責(zé)對(duì)全市政府網(wǎng)站運(yùn)行狀況實(shí)施監(jiān)測，為市直部門提供政府網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和技術(shù)支持。

　　“中國淮南”市政府網(wǎng)站是全市政府機(jī)關(guān)面向公眾服務(wù)的綜合政務(wù)門戶網(wǎng)站，各縣區(qū)、市直部門都要在“中國淮南”市政府網(wǎng)站內(nèi)建立分站，做好資源維護(hù)更新。各縣區(qū)、市直部門在做好“中國淮南”市政府網(wǎng)站信息資源維護(hù)更新工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)加快部門政府網(wǎng)站建設(shè)，提供部門特色服務(wù)。部門政府網(wǎng)站和“中國淮南”市政府網(wǎng)站的共用資源必須保持一致。

　　第七條　各縣區(qū)、市直部門都應(yīng)建立相應(yīng)的政府網(wǎng)站。各縣、區(qū)政府的網(wǎng)站由政府辦公室負(fù)責(zé)管理，并確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)。市直部門網(wǎng)站由各部門確定主管機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人。各政府網(wǎng)站承辦單位要有一定的條件和技術(shù)實(shí)力，做到專（兼）職人員（以下簡稱網(wǎng)管員）定崗、定責(zé)，為網(wǎng)管員提供必要的辦公條件。各單位對(duì)政府網(wǎng)站運(yùn)行所需的經(jīng)費(fèi)應(yīng)給予保障。

　　第八條　從事政府網(wǎng)站運(yùn)行、維護(hù)、管理的網(wǎng)管員應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)和專業(yè)技能，定期接受市政府網(wǎng)站組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格持證上崗。

　　第三章　網(wǎng)站內(nèi)容和形式　

　　第九條　政府辦公室負(fù)責(zé)確定所屬政府網(wǎng)站欄目的設(shè)立和上網(wǎng)的內(nèi)容，并對(duì)各欄目的內(nèi)容及信息的更新情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，提出改進(jìn)意見，各承辦單位按照要求具體組織實(shí)施。一般應(yīng)包括以下四大類欄目：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)域概況類：市（縣、區(qū)）情、機(jī)構(gòu)設(shè)置、政要簡介，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、衛(wèi)生、司法等發(fā)展情況。部門網(wǎng)站該類欄目介紹本部門的概況。

　?。ǘ﹦?dòng)態(tài)信息類：法律法規(guī)、政務(wù)要聞、政務(wù)動(dòng)態(tài)、新聞發(fā)布、政府監(jiān)管、對(duì)外交往、政府公報(bào)、人事任免、公示公告、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政府采購、熱點(diǎn)關(guān)注、公務(wù)員之窗等。

　?。ㄈ┱?wù)類：公民辦事、企業(yè)辦事、涉外辦事、投資旅游、政務(wù)大廳和政務(wù)直通車、行政審批等。

　?。ㄋ模┗?dòng)類：市民心聲、調(diào)查評(píng)議、參政議政等。

　　第十條　除法定保密事項(xiàng)外，政府網(wǎng)站應(yīng)公開下列政務(wù)信息：

　?。ㄒ唬┍締挝坏男姓S可事項(xiàng)和其他服務(wù)事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱、辦理程序和期限，辦事地點(diǎn)、聯(lián)系方式及方便申請(qǐng)人使用的數(shù)據(jù)電子服務(wù)方式；

　?。ǘ┍締挝恢贫ǖ幕蜇?fù)責(zé)貫徹實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　?。ㄈ┍締挝坏臋C(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)；

　?。ㄋ模┍締挝话匆?guī)定需要向社會(huì)發(fā)布的公告、公示、通知以及新聞發(fā)布制度和內(nèi)容等；

　?。ㄎ澹┍締挝坏耐对V信箱、領(lǐng)導(dǎo)信箱；

　?。┢渌麘?yīng)予公開的政務(wù)信息。

　　第十一條　政府網(wǎng)站應(yīng)建立網(wǎng)站信息更新維護(hù)責(zé)任制。政府網(wǎng)站信息來源可通過自編信息、網(wǎng)上抓取、信息報(bào)送、網(wǎng)站鏈接等方式獲得。建立自編信息上網(wǎng)審核和發(fā)布制度，未經(jīng)審核的自編信息不得上網(wǎng)發(fā)布。政府網(wǎng)站要做到信息及時(shí)更新，防止重大信息缺失、滯后。

　?。ㄒ唬┦姓T戶網(wǎng)站要加強(qiáng)對(duì)信息的收集、整理，建立涵蓋全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域的信息數(shù)據(jù)庫。

　?。ǘ└魇兄辈块T、縣區(qū)政府網(wǎng)站應(yīng)將本單位重要信息以文字、圖片、視頻等形式及時(shí)報(bào)送市政府網(wǎng)站，重大活動(dòng)提前通知市政府網(wǎng)站。

　　第十二條　政府網(wǎng)站發(fā)布、轉(zhuǎn)載其他媒體新聞應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家、省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政府網(wǎng)站的信息和相應(yīng)的服務(wù)，遵循“誰發(fā)布，誰負(fù)責(zé)；誰承諾，誰辦理”的原則。

　　第十三條　任何單位和個(gè)人不得利用政府網(wǎng)站散布含有危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息，不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密，不得宣揚(yáng)暴力、色情等內(nèi)容。

　　第十四條　政府網(wǎng)站不得從事營利性活動(dòng)，不得與非法網(wǎng)站、商業(yè)性網(wǎng)站建立超級(jí)鏈接，也不得從事與政府網(wǎng)站身份不符的活動(dòng)。

　　第十五條　政府網(wǎng)站的基本鏈接關(guān)系包括：

　　（一）市政府門戶網(wǎng)站在網(wǎng)站首頁的醒目位置，列出“市直部門網(wǎng)站、縣級(jí)政府網(wǎng)站”鏈接區(qū)，達(dá)到從市政府門戶網(wǎng)站可方便訪問各政府網(wǎng)站的要求。

　　（二）縣、區(qū)級(jí)政府網(wǎng)站在網(wǎng)站首頁的醒目位置列出“縣、區(qū)屬單位”及省、市政府網(wǎng)站鏈接，以方便查找上級(jí)政府網(wǎng)站。建立政府網(wǎng)站鏈接時(shí)，可以采用下拉菜單、地圖圖形鏈接等特色形式。

　?。ㄈ笆忻裥穆暋睓谀渴鞘姓谑姓T戶網(wǎng)站上建立的與市民交流的平臺(tái)，各市直部門網(wǎng)站、縣區(qū)網(wǎng)站應(yīng)在主導(dǎo)航欄內(nèi)建立鏈接，并指定專人負(fù)責(zé)涉及本單位職責(zé)問題的辦理、回復(fù)工作。

　　第十六條　政府網(wǎng)站應(yīng)在主頁的顯著位置設(shè)置政府網(wǎng)站的標(biāo)志，突出淮南特色。

　　第十七條　政府網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)做到莊重、典雅、大方和美觀，體現(xiàn)政府形象，發(fā)揮名片作用。

　　第四章　網(wǎng)站域名規(guī)范和運(yùn)行維護(hù)

　　第十八條　政府網(wǎng)站的域名管理應(yīng)遵循以下規(guī)范：

　?。ㄒ唬┦姓T戶網(wǎng)站的主域名為www．huainan．gov．cn，通用域名為淮南市人民政府，代表淮南市人民政府。

　?。ǘ┦兄备鞑块T網(wǎng)站的域名為xxx．huainan. gov．cn或www．hnxxx．gov．cn，其中xxx為各單位英文名稱或者漢語拼音名稱字頭的組合，通用域名為淮南市xxx，其中xxx為單位中文全稱或簡稱。

　?。ㄈ└骺h、區(qū)政府網(wǎng)站的域名為xxx．huainan．gov．cn或www．xxx．gov．cn，其中xxx為各市、縣英文名稱或者漢語拼音名稱字頭的組合，通用域名為淮南xxx、或中國xxx，其中xxx為市、縣中文全稱或簡稱。

　　第十九條　為保證及時(shí)接收和處理網(wǎng)上郵件，建設(shè)全市統(tǒng)一的公務(wù)員電子信箱（@huainan. gov．cn），取消各部門自建的郵件系統(tǒng)。

　　第二十條　政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)維護(hù)用戶正當(dāng)權(quán)益，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，政府網(wǎng)站的系統(tǒng)管理人員不得對(duì)外透露用戶資料。

　　第二十一條　政府網(wǎng)站的運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)站運(yùn)行管理遵循政府主導(dǎo)、制度保障、專業(yè)維護(hù)的原則。

　?。ǘ└髡W(wǎng)站承辦單位必須保障網(wǎng)站的正常運(yùn)行和提供服務(wù)。應(yīng)保證政府網(wǎng)站在工作和節(jié)假日24小時(shí)開通，方便公眾訪問。如有特殊情況不能向社會(huì)提供服務(wù)，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布公告。

　?。ㄈ┰谑姓骶W(wǎng)站采用虛擬主機(jī)或主機(jī)托管方式的單位，網(wǎng)站安全及網(wǎng)絡(luò)管理由市信息中心負(fù)責(zé)，信息維護(hù)由委托方負(fù)責(zé)。未在市政府主網(wǎng)站采用虛擬主機(jī)或主機(jī)托管方式的單位，網(wǎng)站安全及網(wǎng)絡(luò)管理由本單位自行負(fù)責(zé)。

　　第二十二條　市政府辦公室指定市信息中心定期對(duì)市直各部門，各縣、區(qū)政府網(wǎng)站運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測，并定期通過網(wǎng)站、簡報(bào)、市政府大樓顯示屏等發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)單位應(yīng)立即采取措施加以解決。

　　第五章　網(wǎng)站安全管理　

　　第二十三條　政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)牢固樹立網(wǎng)站安全意識(shí)，建立健全網(wǎng)絡(luò)、信息等安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)管理制度。各縣區(qū)、各部門要按照《安徽省政府網(wǎng)站安全管理技術(shù)指南》的要求做好政府網(wǎng)站安全管理工作，并制定應(yīng)急預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，網(wǎng)站能夠在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。

　　第二十四條　各單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)保密法律、法規(guī)，嚴(yán)禁涉密信息上網(wǎng)。網(wǎng)上信息出現(xiàn)安全問題，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究提供信息的部門和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　第二十五條　各地、各部門要加強(qiáng)政府網(wǎng)站上互動(dòng)內(nèi)容的監(jiān)管，對(duì)散布妨礙安定團(tuán)結(jié)、歪曲事實(shí)、危害社會(huì)的信息要設(shè)立防范措施。

　　第六章　考核機(jī)制

　　第二十六條　政府網(wǎng)站建設(shè)、維護(hù)情況作為各單位績效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容和考核依據(jù)。

　　各單位內(nèi)部要將網(wǎng)站建設(shè)、維護(hù)情況和上網(wǎng)內(nèi)容的及時(shí)更新情況作為考核網(wǎng)管員的依據(jù)。

　　第二十七條　政府網(wǎng)站各站點(diǎn)違反本辦法的，由市政府辦公室予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正；違反國家法律、法規(guī)的，將依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第二十八條　淮南市政府網(wǎng)站安全管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省政府網(wǎng)站安全管理技術(shù)指南》執(zhí)行。

　　第二十九條　本辦法由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。