各縣、區(qū)人民政府，九華山風景區(qū)管委會，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：

　　現(xiàn)將《池州市中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　二○○五年七月八日池州市中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃

　　第一章　指導思想與規(guī)劃目標

　　一、編制指導思想

　　以黨的十六大精神和十六屆三中全會精神為指導，認真貫徹全國職教工作會議精神，圍繞池州市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的總體目標，以市場需求為導向，強化統(tǒng)籌，推動改革創(chuàng)新，促進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會的緊密結合，建立結構合理，靈活開放的職業(yè)教育體系，不斷提高職業(yè)教育的辦學水平和教育質(zhì)量，培養(yǎng)大批中高級技能型人才和高素質(zhì)勞動者，更好地為先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)建設服務，為促進就業(yè)和再就業(yè)服務，為農(nóng)民增收服務，適應池州市經(jīng)濟建設的需要。

　　二、編制原則

　　1、適度超前原則。教育是社會主義現(xiàn)代化建設的先導性、基礎性事業(yè)，職業(yè)教育與經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)關系最為密切。職業(yè)教育要適度超前，主動服務于地方經(jīng)濟建設。要加強同企業(yè)的聯(lián)系，了解企業(yè)的需求，預測地方產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整趨勢，提前為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和企業(yè)升級做好產(chǎn)業(yè)工人準備，要適度超前發(fā)展職業(yè)教育，優(yōu)化投資環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。

　　2、統(tǒng)籌原則。要加強對職業(yè)教育經(jīng)費統(tǒng)籌，加大對職業(yè)教育的投入；加強對城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源統(tǒng)籌，引導職業(yè)教育資源向優(yōu)勢學校集中；加強對職業(yè)教育專業(yè)統(tǒng)籌，形成全市專業(yè)建設一盤棋。通過統(tǒng)籌整合，促進我市職業(yè)教育全面提升。

　　3、創(chuàng)新原則。大力推進體制與機制創(chuàng)新，支持和鼓勵發(fā)展多種形式的民辦職業(yè)教育，推動公辦職業(yè)學校進行各種形式的辦學體制改革。大力推進職業(yè)學校內(nèi)部管理體制改革，建立現(xiàn)代學校制度。大力推進教學創(chuàng)新，不斷提高職業(yè)教育辦學水平和教育質(zhì)量，通過改革創(chuàng)新，增強職業(yè)教育的辦學活力。

　　4、市場導向原則。市場需求是職業(yè)教育生命力所在，職業(yè)教育要牢固樹立服務意識，市場需要什么專業(yè)人才，學校就辦什么專業(yè)，職業(yè)學校要緊緊圍繞經(jīng)濟和社會需求，根據(jù)市場和企業(yè)的人才供需情況，通過專業(yè)控制，強化技能培訓，培養(yǎng)社會需要的應用人才。

　　5、校企合作原則。加強校企合作，建立產(chǎn)前緊密結合機制。職業(yè)學校與企業(yè)要加強在專業(yè)建設、師資與技術、實習實訓等方面的合作。職業(yè)學校要為企業(yè)輸送高素質(zhì)的畢業(yè)生，并為企業(yè)培訓職工。企業(yè)要為職工學校教學與實踐教學提供服務。

　　6、開放辦學原則。職業(yè)學校要樹立大職教觀念，堅持學歷教育與職業(yè)培訓并舉，在優(yōu)化全日制學歷教育的同時，向社會開放，積極開展企業(yè)職工、被征地農(nóng)民和下崗失業(yè)人員培訓，開展農(nóng)村實用技術培訓，開展社區(qū)教育，為提高全民素質(zhì)和技能水平，構建終身教育體系服務。

　　三、規(guī)劃目標

　　1、到2007年，基本建成適應社會主義市場經(jīng)濟體制，符合終身學習要求，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結合，與普通教育相互滲透，初中高層次銜接、學歷教育與職業(yè)培訓并舉、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。努力實現(xiàn)辦學體制多元化，辦學形式多樣化，專業(yè)設置實用化，教育結構合理化，畢業(yè)生就業(yè)市場化，為構建現(xiàn)代國民教育體系和建設學習型社會奠定基礎。

　　2、全市中等職業(yè)學校學歷教育在校生規(guī)模由2004年的0.58萬人增加到2007年1.3萬人，年平均遞增31%.農(nóng)村適齡人口接受高中階段教育和職業(yè)培訓的比例達到85%，基本普及初中后職業(yè)教育，城市普及包括職業(yè)教育在內(nèi)的高中階段教育。

　　3、到2007年，重點建設好10所中等職業(yè)學校，在此基礎上，力爭創(chuàng)建3所省級示范中等職業(yè)學校和2所國家級重點中等職業(yè)學校，國家級重點中等職業(yè)學校招生規(guī)模要達到2500人，省級示范中等職業(yè)學校招生規(guī)模要達到2000人，其它學校招生規(guī)模要達到800人。

　　4、以現(xiàn)有中等職業(yè)學校為依托，建設農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、加工制造、信息技術、建材化工和現(xiàn)代服務業(yè)等5大類市級人才培養(yǎng)基地和20個市級骨干示范專業(yè)，并力爭建設10個省級示范專業(yè)。

　　5、廣泛開展各級各類職業(yè)培訓。農(nóng)村以縣級職教中心為龍頭，建起縣、鄉(xiāng)、村三級培訓網(wǎng)，對未升入上級學校的初中畢業(yè)生和農(nóng)民開展職業(yè)教育和技術培訓，每年培訓農(nóng)村勞動力5萬人次。城市各類職業(yè)教育機構每年除培訓在職和下崗職工外，重點培訓進城農(nóng)民工，年培訓6千人次以上。

　　四、編制依據(jù)

　　1、《池州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃》

　　2、《安徽省“861”行動計劃池州工程》

　　3、《關于編制中等職業(yè)教育專項建設規(guī)劃的通知》　

　　4、國務院《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》

　　5、教育部《關于進一步擴大中等職業(yè)學校招生規(guī)模的意見》

　　6、《中小學校建筑設計規(guī)范》

　　7、《安徽省省級以上重點中等職業(yè)學?！吩u估手冊

　　第二章　池州社會經(jīng)濟背景綜述

　　一、基本市情池州市位于中國安徽省西南部，北臨浩蕩長江，南接雄奇黃山，沿江近海，連貫東西，是長江經(jīng)濟帶上冉冉升起的一顆新星，現(xiàn)轄貴池區(qū)、東至縣、石臺縣、青陽縣和九華山風景區(qū)，面積8271平方公里，總人口155萬。

　　二、地理區(qū)位池州地處長江中下游，位于安徽省“兩山一湖”（黃山、九華山、太平湖）旅游經(jīng)濟區(qū)的北部，擁有國家“十五”對外開放口岸，緊臨我國最發(fā)達的長江三角洲經(jīng)濟區(qū)，周邊有蘇、浙、魯?shù)妊睾０l(fā)達省份，是東西結合部的“陽光地帶”，是最先迎接長江三角洲產(chǎn)業(yè)轉移的省份，預計未來是接受滬、蘇、浙產(chǎn)業(yè)轉移最多的省份。

　　三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

　　1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向池州市是農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源和生態(tài)資源豐富并將接受滬、蘇、浙產(chǎn)業(yè)轉移的地區(qū)。今后一個時期，隨著池州市域城鎮(zhèn)體系乃至中心城市總體框架的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的進一步明確，池州經(jīng)濟發(fā)展會保持穩(wěn)定、高效的發(fā)展勢頭。近期經(jīng)濟發(fā)展速度會保持在11%左右，遠期維持在10%左右，長遠則維持9%左右。根據(jù)池州產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結構調(diào)整的方向，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方針是：穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè)，壯大第二產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

　　2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標根據(jù)池州市目前產(chǎn)業(yè)結構的特點和所處的發(fā)展階段，池州今后應在強化傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的同時，著力進行產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化和融入“長三角”的步伐，發(fā)展符合當?shù)貤l件和現(xiàn)代社會要求的產(chǎn)業(yè)。打好“生態(tài)、九華、長江”三張牌，構建沿江基礎產(chǎn)業(yè)、沿線非金屬新材料兩大產(chǎn)業(yè)帶，培育綠色食品加工、輕工造紙、紡織服裝玩具、機械儀表等重點產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)集聚，構筑發(fā)展平臺，壯大經(jīng)濟總量，提升發(fā)展質(zhì)量，努力趕上全省全面建設小康社會的進程。

　　第三章　池州中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

　　一、池州市中等職業(yè)教育資源分布情況根據(jù)市縣教育部門的統(tǒng)計資料，我市現(xiàn)有中等職業(yè)教育機構9所，分別是池州市職業(yè)學校、貴池區(qū)馬衙職業(yè)高中、貴池區(qū)梅街職業(yè)中學、貴池區(qū)烏沙職業(yè)中學、東至縣職業(yè)技術教育中心、東至縣技工學校、東至縣官港職業(yè)高中、青陽縣職業(yè)技術教育中心、石臺縣職業(yè)技術教育中心。分布在池州市城區(qū)、貴池區(qū)、東至縣、青陽縣、石臺縣，具體位置可參照《池州市中等職業(yè)教育資源分布圖》。

　　以上學校校園占地面積共計775.03畝，建筑面積109788.5平方米，在校學生11738人，學?，F(xiàn)已開設機電、建筑、餐飲、服裝、電子技術、養(yǎng)殖、種植、旅游、財會等二十四個專業(yè)。相關配套的實訓設備為在校學生提供了學習的平臺，職業(yè)學校從開辦以來，為社會培養(yǎng)了一批又一批實用型人才。

　　二、在近年技術工人短缺的就業(yè)形勢下，我市職業(yè)教育基本上實現(xiàn)有效供給。

　　上個世紀末，由于東南亞經(jīng)濟危機的影響和我國經(jīng)濟結構的調(diào)整，下崗人員增多，社會有效就業(yè)崗位減少，就業(yè)壓力增大，形成重學歷教育的普遍認識，這也是勞動力市場供需調(diào)節(jié)的結果，但隨著近年我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟全球化的不斷深入和科技發(fā)展，對技能人才的需求呈現(xiàn)出日益強勁的勢頭，中國勞動與社會保障部監(jiān)測的勞動力市場供求狀況分析報告表明，目前我國不僅缺乏技能勞動者，而且測算到“十五”末，我國技能勞動者的需求量將增長20%-25%.在這種就業(yè)形勢下，我市中職畢業(yè)生實現(xiàn)有效供給也是一種正?，F(xiàn)象。

　　三、在開展以學歷為主的教育，也在積極進行農(nóng)民工培訓和再就業(yè)培訓。

　　第四章　池州市中等職業(yè)教育問題

　　一、我市職業(yè)教育機構整體服務規(guī)模不足。

　　池州市撤地建市以來，教育事業(yè)在結構調(diào)整中穩(wěn)步發(fā)展，但仍然存在職業(yè)教育服務規(guī)模與社會經(jīng)濟發(fā)展相對落后的局面。2004年，初中后職業(yè)教育入學率為29.4%，僅為普通高中招生人數(shù)的52.6%，與教育部《進一步擴大職業(yè)學校招生規(guī)模的意見》中“以大力發(fā)展中等職業(yè)教育為重點提高高中階段教育的入學率，逐步實現(xiàn)中等職業(yè)教育招生規(guī)模高于普通高中招生規(guī)模的要求”存在差距。

　　2000年—2004年普高職教招生對比表（略）

　　二、受辦學體制等因素的限制，職業(yè)教育資源未能充分發(fā)揮和利用，形成以應屆初中畢業(yè)生為教育對象的思維定勢。

　　中等職業(yè)教育的市場應包括兩個方面，一是作為一個產(chǎn)品生產(chǎn)者它應該滿足勞動力市場需求。二是作為一種“服務機構”應滿足服務對象的各種要求，前者已在職業(yè)學校引起了重視，努力隨社會需求的變化在變化。后者由于學校的辦學體制制約和辦學思路局限，在對在職、下崗職工和進城農(nóng)民工提供技能培訓以及回流（就業(yè)后技能提高）教育上，未能充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有資源，不如社會辦學機構積極和有效，多數(shù)精力用在應屆初中畢業(yè)生的招生和學歷教育上，形成以應屆初中畢業(yè)生為教育對象的思維定勢，一旦應屆初中生生源萎縮，就誤以為自己也完成了歷史使命。

　　我市職業(yè)教育資源未能從大局出發(fā)統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)資源整合，從而提高中等職業(yè)教育機構的專業(yè)化系數(shù)，把示范專業(yè)的建設與當?shù)刂械嚷殬I(yè)學校專業(yè)結構調(diào)整結合起來，實現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)教育資源的合理配置，淡化部門界限和學校類型界限，提高專業(yè)教育資源的整體效益。

　　根據(jù)各校的專業(yè)化系數(shù)（專業(yè)化系數(shù)定義：將各學校各個專業(yè)的學生/各學校在校人數(shù)），我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)學校在專業(yè)設置和專業(yè)規(guī)模上未能實現(xiàn)示范專業(yè)和優(yōu)勢集中，專業(yè)化系數(shù)大于0.4的只有6%，專業(yè)化系數(shù)大于0.3的只有9%，專業(yè)化系數(shù)大于0.2的有29.6%，專業(yè)化系數(shù)大于0.1的有72%，因此我們有必要站在池州市全局上，實行統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　三、經(jīng)費投入渠道不暢，辦學條件相對滯后，硬件設施明顯滯后于職業(yè)教育發(fā)展的需要。

　　我市是古老又年輕的城市，建國后，歷經(jīng)二撤三建，延誤了發(fā)展的時機，經(jīng)濟基礎較為薄弱。我市今年1—8月《財政支出簡報》中指出：盡管今年以來財政收入增幅一直位于全省前列，但從總量上看，我市財政收入規(guī)模依然很小，名列全省末位。有限的財力與各項經(jīng)濟社會事業(yè)日益擴大的支出需求之間矛盾不斷加劇，財政支出壓力十分沉重，用于職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)費十分有限。另外，一部分學生交不足學費，也使職業(yè)教育經(jīng)費來源受減。以上這些導致目前職業(yè)學校都面臨著校舍陳舊、實訓基地不足、實訓設備缺少和陳舊無力更新等問題。其中農(nóng)村職業(yè)學校尤甚，局部造成了現(xiàn)有師資人心不穩(wěn)的不良反應。

　　四、職業(yè)教育尚未形成全社會理解支持的良好環(huán)境。

　　思想認識不足，關心支持職業(yè)教育的社會氛圍尚未形成。由于傳統(tǒng)觀念的影響，社會上重視普通教育、學歷教育，輕視職業(yè)教育的情況較為普遍。

　　五、中職學校課程內(nèi)容陳舊，教學方法落后，缺乏質(zhì)量效益。

　　從理論上來講，接受中等職業(yè)教育的人應該比接受普通高中教育的人更容易就業(yè)，教育收益更高。然而，通過現(xiàn)實來看，區(qū)別不大。這里既有中職生源質(zhì)量差的原因，也有中職學校課程內(nèi)容陳舊，教學方法落后的原因，以至無論高中教育還是職業(yè)教育，都難以滿足當前行業(yè)用人質(zhì)量規(guī)格和個人就業(yè)需求，表明中職教育的操作沒有隨生存環(huán)境和社會背景的變化而變化，致使自己偏離了中職教育必須適應社會和學生自身發(fā)展的需求的基本性質(zhì)。

　　第五章　中等職業(yè)教育發(fā)展思路

　　一、政府制定相應政策，支持和引導中等職業(yè)教育的發(fā)展。

　　政府應制定相應的有利于職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)劃和政策，使發(fā)展職業(yè)教育有章可循。要調(diào)整和完善用工制度和方法，使職教學生就業(yè)不再難上加難；要調(diào)整分配政策，使職教畢業(yè)生的收入與其技能和勞動投入相適應。

　　二、實現(xiàn)中等職業(yè)教育培養(yǎng)目標觀念上的轉變。

　　以報紙、電視媒體為介，加大對中等職業(yè)教育的正面宣傳，并適當控制普通高中的擴招規(guī)模，改變整個社會重學歷輕技能教育的錯誤認識；要從一次性、終端性的就業(yè)教育向終身教育、可持續(xù)發(fā)展的人才開發(fā)教育轉變，就業(yè)教育并非教育的終點。

　　三、職業(yè)教育的辦學模式要從學歷教育為主向崗前培訓、職業(yè)資格證書、轉崗培訓、崗后繼續(xù)教育、老年教育等全方位轉變。

　　四、職業(yè)教育專業(yè)的設置、課程安排、技能的培訓，要與市場經(jīng)濟緊密連接。以市場為導向，進行專業(yè)調(diào)諧、教學計劃和課程改革。

　　五、有步驟、有計劃地擴大中等職業(yè)教育服務規(guī)模。我市是以農(nóng)業(yè)為基礎的大市，勞動力資源極其豐富，雖然產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整導致一些傳統(tǒng)的勞動“消亡”，產(chǎn)生大量富余勞動力。但從另一側面說明，社會培訓任務十分巨大，要治本，就必須加大職業(yè)培訓，這是歷史對職業(yè)教育提出的新要求。

　　六、統(tǒng)籌規(guī)劃，資源整合，淡化部門界限和學校類型界限，提高專業(yè)教育資源的整體效益，從而提高中等職業(yè)教育機構的專業(yè)化系數(shù)，把示范專業(yè)的建設與我市中等職業(yè)學校專業(yè)結構調(diào)整結合起來。

　　各校專業(yè)設置統(tǒng)籌規(guī)劃（略）

　　第六章　建設目標和建設任務

　　一、建設目標針對當前中等職業(yè)教育發(fā)展的主要任務，用4年的時間，利用政府引導資金，加強我市中等職業(yè)教育機構的建設，形成一批設施、設備條件基本滿足技能型人才培養(yǎng)要求和基本滿足農(nóng)村勞動力轉移培訓要求的職業(yè)教育的基地。

　　二、建設任務

　　1、整合資源，形成規(guī)模。

　　進一步整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源，加大改擴建和布局結構調(diào)整力度，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，形成規(guī)模，加快發(fā)展，加強骨干示范學校建設，逐步形成以骨干學校為核心，多種類型職業(yè)學校和培訓機構蓬勃發(fā)展的職業(yè)教育新格局。到2007年，國家級重點學校招生規(guī)模要達到2500人，省級示范學校招生規(guī)模要達到2000人，其它學校招生規(guī)模要達到800人。

　　2、創(chuàng)新管理體制和運行機制。

　　按照社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求和職業(yè)教育自身發(fā)展規(guī)律，建立和完善在市政府領導下的分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理新體制。市政府建立教育、勞動保障、計劃、財政、人事、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等有關部門參加的職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度，研究解決職業(yè)教育工作中的重大問題，制定職業(yè)教育改革與發(fā)展的相關政策措施。市教育行政部門負責全市職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，市勞動保障和其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)，負責職業(yè)教育的有關工作。要進一步推進辦學體制改革，認真落實各級政府及社會各方面舉辦職業(yè)教育的責任和義務，堅持示范職業(yè)教育以政府舉辦為主，積極發(fā)展行業(yè)職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)舉辦職業(yè)教育的積極性，鼓勵發(fā)展民辦職業(yè)教育，逐步形成政府主導、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與的多元化辦學格局。到2007年，集中力量辦好2所國家級重點職業(yè)技術學校、3所省級示范中等職業(yè)學校，舉辦1－2所有一定規(guī)模的企業(yè)所屬中等職業(yè)學?；蛎褶k中等職業(yè)學校。

　　3、適應產(chǎn)業(yè)需求，調(diào)整專業(yè)結構。

　　適應調(diào)整、改造和振興老工業(yè)基地的需要和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，加大職業(yè)學校專業(yè)結構調(diào)整力度，增設急需專業(yè)，調(diào)整服務方向，拓寬服務領域。及時開發(fā)新興專業(yè)，改造傳統(tǒng)專業(yè)，淘汰過時專業(yè)，調(diào)整重復分散專業(yè)和與辦學條件不配套的專業(yè)，努力建設一批專業(yè)服務面廣、新知識和新技術含量高、適應市場經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的重點專業(yè)和骨干專業(yè)，設置并發(fā)展培養(yǎng)應用型、技能型人才的專業(yè)和面向現(xiàn)代服務業(yè)的專業(yè)，設置并發(fā)展以高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要的專業(yè)，發(fā)展培養(yǎng)適應農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中種植、養(yǎng)殖、精品農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)需要的應用型和技能型人才的專業(yè)。按規(guī)劃，我市在初步建成生態(tài)、旅游、經(jīng)濟“三個強市”的同時，將加快構建沿江基礎產(chǎn)業(yè)帶（能源基地、建材基地、有色金屬加工基地、硝基化工基地）和沿線非金屬材料產(chǎn)業(yè)帶；培育安全食品、輕工造紙、紡織服裝玩具、機械儀表、旅游文化五大產(chǎn)業(yè)，建設農(nóng)業(yè)保障、城鎮(zhèn)建設、交通網(wǎng)絡、生態(tài)建設、公共服務、人力開發(fā)六大工程。為此，要以現(xiàn)有9所中等職業(yè)學校為依托，重點建設農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、加工制造、信息技術、建材化工、公共服務5大類中級實用型人才培養(yǎng)培訓基地。重點建設種植、養(yǎng)殖、園藝、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、機械加工技術、數(shù)控技術應用、模具設計與制造、化學工藝、工業(yè)分析與檢驗、紡織技術、建筑工程材料、電子技術應用、計算機及應用、市場營銷、電子商務、護理、農(nóng)副產(chǎn)品加工等20個市級骨干專業(yè)。到2007年，重點建設2個國家級骨干示范專業(yè)和10個省級示范專業(yè)，使每個學校都有自己的骨干專業(yè)、特色專業(yè)和品牌專業(yè)。

　　4、改革人才培養(yǎng)模式，提高教育教學質(zhì)量，服務地方經(jīng)濟建設。通過辦學模式、教學模式、教學制度等方面的改革與創(chuàng)新，培養(yǎng)高質(zhì)量人才，為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。

　　改革辦學模式，形成社會需要為導向，以行業(yè)、企業(yè)為主導的校企合作辦學的體制和機制。職業(yè)學校要同企事業(yè)單位實行更深層次的多種形式的聯(lián)合辦學，在人才培養(yǎng)模式、師資培訓培養(yǎng)、實踐基地建設、開展職業(yè)培訓等方面有實質(zhì)成效，真正實現(xiàn)社會化辦學。

　　改革教學模式，更新教學內(nèi)容，改進教學方法。要加強職業(yè)道德、職業(yè)能力和身心健康教育，全面實施素質(zhì)教育，注重培養(yǎng)生產(chǎn)、服務第一線急需的，具有專業(yè)技能、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者。要更新教學內(nèi)容，增強專業(yè)適應性，切實做到社會需要什么專業(yè)就設置什么專業(yè)，市場需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，靈活設置專業(yè)及培訓項目，體現(xiàn)新知識、新技術、新工藝，積極開發(fā)面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務業(yè)的專業(yè)。要改進教學方法，根據(jù)不同專業(yè)，不同教育培訓項目和學習者的需要，實行靈活多樣的學習方式，推行學分制等彈性學習制度，為學生半工半讀、工學交替、分階段完成學業(yè)創(chuàng)造條件。要加強實踐環(huán)節(jié)，把教學活動與生產(chǎn)實踐、社會服務、技術推廣及技術開發(fā)緊密結合起來，加強校內(nèi)外實驗實習基地建設，利用機關企事業(yè)單位的設施、設備等條件開展實踐教學。

　　創(chuàng)造新機制，提高農(nóng)村初中畢業(yè)生和農(nóng)民的科學文化技術素質(zhì)。根據(jù)我市農(nóng)村實際情況，要加強“準”農(nóng)民的培訓工作和農(nóng)村勞動力的轉移培訓工作。要以農(nóng)村初中為載體，探索實行“一校掛兩牌，日校辦夜?！钡墓芾眢w制和辦學模式。以縣級職教中心為龍頭，建設縣、鄉(xiāng)、村三級培訓網(wǎng)絡，構建完善的服務“三農(nóng)”體系。切實推進農(nóng)科教結合和“三教統(tǒng)籌”，按照“農(nóng)業(yè)出題目，科技列項目，教育搞培訓，農(nóng)科教結合出成果”的思路，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村科技示范園，發(fā)揮示范輻射作用。每所農(nóng)村職中都要建立至少一個學農(nóng)科研基地，占地不低于30畝。到2007年，全市對未升入上一級學校學習的初中畢業(yè)生的職業(yè)教育培訓面達到90%以上，使其在就業(yè)前掌握1－2項農(nóng)村實用技術和進城務工所需的技能。

　　認真實行“先培訓，后就業(yè)”制度，使城鄉(xiāng)新增勞動力上崗前都能接受必要的職業(yè)訓練。積極實行學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，努力提高學生的就業(yè)能力。加強職業(yè)指導和就業(yè)服務工作。各中等職業(yè)學校要成立職業(yè)指導工作領導小組，建立動態(tài)的用人單位信息庫，建立和完善與用人單位合作的辦學機制，實行“定單培養(yǎng)”和“定單培訓”，建立長期穩(wěn)定的人才供需合作關系，使中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上。

　　5、狠抓師資隊伍建設，增強中等職業(yè)教育發(fā)展的后勁。

　　目前，我市中等職業(yè)學校教師隊伍還存在數(shù)量不足、學歷達標率偏低、職稱結構不合理、所學非所教、實踐技能低等問題，嚴重制約了我市中等職業(yè)教育的改革與發(fā)展。要積極鼓勵教師在職攻讀相關專業(yè)學位和參加操作技能培訓，提高學歷層次和專業(yè)水平。要積極創(chuàng)造條件，充分利用“上掛、橫聯(lián)、內(nèi)提、外引”等途徑，建設一支知識結構合理、思想觀念更新、工作作風扎實、整體素質(zhì)過硬的“雙師型”職業(yè)教育師資隊伍?！吧蠏臁奔磁c省內(nèi)外高等院校和教育科研機構掛鉤，選送教師進修或接受培訓：“橫聯(lián)”即與企業(yè)、行業(yè)聯(lián)合，聘請專業(yè)技術人員為兼職教師：“內(nèi)提”即對現(xiàn)任教師進行校內(nèi)培訓提高：“外引”即向國內(nèi)外招聘引進優(yōu)秀人才。通過多種形式的培訓，到2007年職業(yè)學校專任教師本科學歷要達到85%，高級職稱要達到25%以上，“雙師型”教師要達到30%以上。

　　6、改善實踐教學條件，為學生提高就業(yè)能力奠定基礎。

　　辦學條件差和實踐教學基地建設滯后是我市職業(yè)教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。各級政府和職業(yè)學校都要加強先進教學設施、設備的投資，集中財力、物力建設好與專業(yè)教學相適應的實驗室和實習車間，提高職業(yè)學校的辦學實力。國家級重點職業(yè)學校主體專業(yè)實驗開出率要力爭達到95%以上，省級示范職業(yè)學校要達到90%，合格職業(yè)學校要達到85%.切實改善職業(yè)學校的實踐教學條件，重點培養(yǎng)受教育者的職業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，提高職業(yè)學校畢業(yè)生質(zhì)量，為池州經(jīng)濟振興培養(yǎng)合格人才。從2004年起，依托具備條件的職業(yè)學校和企業(yè)單位建設職業(yè)教育公共實訓基地，面向職業(yè)學校、企業(yè)及社會提供實訓服務。到2007年，在全市建成高標準的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、加工制造、信息技術、建材化工、公共服務五大類由政府主導、企業(yè)和社會參與、多元投資、以公益性為主的現(xiàn)代化、開放式職業(yè)教育實訓基地。個別投資數(shù)額大、技術復雜的專業(yè)由市政府有關部門牽頭，協(xié)調(diào)有條件的企業(yè)和學校，建立市級職業(yè)教育實訓基地，實現(xiàn)資源共享，提高效益。

　　7、加強再就業(yè)培訓工作，促進勞動力就業(yè)和再就業(yè)。

　　充分利用現(xiàn)有職業(yè)學校的教育資源，開展企業(yè)職工的技術培訓、轉崗培訓、失業(yè)人員的再就業(yè)培訓和農(nóng)村勞動力轉移培訓?？h級職教中心要承擔起本行政區(qū)域內(nèi)在崗職工業(yè)務培訓、下崗職工再就業(yè)培訓以及農(nóng)村勞動力轉移培訓的任務。各地要實施“百、千、萬”工程和開展好“科技之冬”活動，為農(nóng)村培養(yǎng)培訓百名農(nóng)業(yè)技術員和經(jīng)紀人，千名村級后備干部、萬名科技致富帶頭人。全市每年培訓農(nóng)村勞動力5萬人次以上。城市職業(yè)學校要重點完成就業(yè)和再就業(yè)培訓以及進城農(nóng)民工的技術培訓等任務。

　　8、發(fā)展社區(qū)教育，促進學習型社會形成。職業(yè)學校要為建設“人人學習、終身學習”的學習型社會做出積極貢獻。

　　9、增加資金投入，確保職業(yè)教育振興計劃的順利實施。市縣兩級政府要做到“四個確?！保创_保用于職業(yè)教育的財政性經(jīng)費逐年增長，確保職業(yè)學校公辦教師工資按時足額發(fā)放，確保市縣兩級財政與國家和省專項的配套經(jīng)費及時到位，確保每年不低于20%的教育費附加用于中等職業(yè)教育。

　　10、加強職業(yè)學校信息化建設，促進職業(yè)教育現(xiàn)代化。積極發(fā)展現(xiàn)代遠程職業(yè)教育，開發(fā)職業(yè)教育資源庫和多媒體教學軟件，為職業(yè)學校和學生發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)教育資源。全市職業(yè)學校要在2007年前全面完成校園網(wǎng)建設任務，有條件的學校創(chuàng)辦先進的網(wǎng)絡教學環(huán)境。加強教師現(xiàn)代信息技術培訓，到2007年，80%以上教師要能夠使用多媒體教學軟件進行教學，并能制作較高質(zhì)量的課件。

　　11、支持1-2所民辦中等職業(yè)學校的建設。

　　12、加強國際交流和合作，積極引進國（境）外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。

　　鼓勵國（境）外組織和個人依照我國法律和辦學資格要求，與我市職業(yè)教育機構和其他社會組織合作舉辦高中等職業(yè)學校。支持現(xiàn)有中等職業(yè)學校同國外職業(yè)培訓機構建立聯(lián)系，互派教師進修或共同培養(yǎng)學生。創(chuàng)造條件，引用國外先進的教學模式及教材等，逐步開展雙語教學試驗工作。

　　第七章　建設方案

　　根據(jù)池州市中等職業(yè)教育的發(fā)展目標，結合現(xiàn)有中等職業(yè)教育資源的特點，參照相關建設標準和規(guī)范，按照添平補齊的原則，擬定如下建設方案，分步實施。（略）

　　第八章　保障措施

　　思想保障：由市發(fā)改委牽頭，市教育局和市勞動局配合，組織市內(nèi)職業(yè)教育機構參與本專項建設規(guī)劃的編制，統(tǒng)一思想，增強認識，做到規(guī)劃方案既切合實際，又深得人心。

　　規(guī)劃保障：由市發(fā)改委、市教育局牽頭，以本專項規(guī)劃作為指導性文件下發(fā)給各項目單位，并從池州市的經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，實現(xiàn)池州市中等職業(yè)教育資源整合和統(tǒng)籌規(guī)劃，作為池州市中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃編制依據(jù)，列入池州市“十一五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　明確責任：督促檢查各項目單位發(fā)展規(guī)劃的制訂或修編工作，以及各建設項目前期工作的具體時間表。

　　資金引導：各級政府根據(jù)規(guī)劃加大對職業(yè)教育投入，要積極運用金融、稅收、社會捐助等手段支持職業(yè)教育的發(fā)展。市人民銀行應協(xié)調(diào)各專業(yè)銀行，每年安排一定規(guī)模的貼息和低息貸款幫助學校加進行建設，確保辦學經(jīng)費有效運行。

　　環(huán)境治理：教育行政主管部門切實控制普通高中的辦學規(guī)模和招生規(guī)模，對普通高中招生實行“三限”，加大對中職招生環(huán)境的治理工作。

　　第九章　重點項目（略）