青海省人大常委會(huì)公告第23號(hào)
頒布時(shí)間:2005-05-28 00:00:00.000 發(fā)文單位:青海省人大常委會(huì)
由青海省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2005年5月28日審議通過,現(xiàn)予公布,自2005年7月1日起施行。
青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2005年5月28日
青海省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議決定,對(duì)《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法〉細(xì)則》作如下修改:
一、第八條第(十)項(xiàng)修改為:“選舉工作結(jié)束后,向縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出選舉工作報(bào)告;有關(guān)選舉文件、表冊(cè)分別交縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)存檔”。
二、第十七條第三款修改為:“自治州、縣、自治縣的人民代表大會(huì)代表的名額,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村、牧區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)四倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。如果填的人口較多,農(nóng)村、牧區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)同鎮(zhèn)的每一代表所代表的人口數(shù)之比,經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,可以小于四比一,直至一比一?!?/p>
第四款修改為:“縣、自治縣行政區(qū)域內(nèi),不屬于縣級(jí)以下人民政府主管的、職工人數(shù)在全縣總?cè)丝谥兴急壤^大的企業(yè)、事業(yè)單位的代表名額,經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,可以少于按人口比例分配的數(shù)量。具體名額由縣級(jí)選舉委員會(huì)同有關(guān)單位協(xié)商確定。”
三、第十八條第(三)項(xiàng)修改為:“聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)不足境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五的,每一代表所代表的人口數(shù)可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù),但不得少于二分之一;實(shí)行區(qū)域自治的民族人口特別少的自治州、自治縣,經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,可以少于二分之一?!?/p>
四、第二十八條修改為:“精神病患者不能行使選舉權(quán)的,經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn),不列入選民名單。”
五、第二十九條修改為:“因危害國(guó)家安全犯罪案或者其他嚴(yán)重刑事犯罪案被羈押,正在受偵查、起訴、審判的人員,經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定,在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利?!?/p>
六、第三十六條第二款修改為:“選民直接選舉人民代表大會(huì)代表時(shí),由選舉委員會(huì)將各政黨、各人民團(tuán)體和選民提出的代表候選人名單匯總后,在選舉日的十五日以前公布,交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,確定正式代表候選人名單。如果所提候選人的人數(shù)超過本細(xì)則第三十七條規(guī)定的最高差額比例,由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定正式代表候選人名單;對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序,確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前按姓氏筆劃為序公布?!?/p>
七、第三十九條修改為:“選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民、代表可以在選區(qū)、選民小組或者代表小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會(huì)可以組織代表候選人與選民見面,回答選民的問題。但是在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。”
八、第四十七條修改為:“每次選舉所投的票數(shù),多于投票人數(shù)的無效,等于或者少于投票人數(shù)的有效。每一選票所選的人數(shù),多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢,等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效?!?/p>
九、第五十三條第一款修改為:“對(duì)于縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表,原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名,對(duì)于鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表,愿選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名,可以向縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出罷免要求。”
十、第六十條第一款修改為:“代表在任期內(nèi),因故出缺,原選舉單位或者原選區(qū)一般應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)補(bǔ)選?!?/p>
十一、第六十一條修改為:“為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),對(duì)有下列行為之一,破壞選舉,違反治安管理規(guī)定的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┮越疱X或者其他財(cái)物賄賂選民或者代表,妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
(二)以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
?。ㄈ﹤卧爝x舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的;
(四)對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人,或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。
國(guó)家工作人員有前款所列行為的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。
以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的,其當(dāng)選無效?!?/p>
此外,對(duì)部分條款的個(gè)別文字作了修改。
本決定自2005年7月1日起施行。
《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法〉細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。
青海省實(shí)施《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》細(xì)則(第三次修正)
(1983年9月24日青海省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過 1987年1月21日青海省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議第一次修正 1995年7月29日青海省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議第二次修正 2005年5月28日青海省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議第三次修正)
第一章 總則
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》(以下簡(jiǎn)稱選舉法),制定本細(xì)則。
第二條 本省出席全國(guó)人民代表大會(huì)的代表,由省人民代表大會(huì)選舉。
省人民代表大會(huì)的代表,由自治州、設(shè)區(qū)的市、海東地區(qū)的縣、自治縣的人民代表大會(huì)選舉。
自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)的代表,由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉。
縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表,由選民直接選舉。
中國(guó)人民解放軍青海省軍區(qū)暨駐青部隊(duì),按照《中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》,選舉出席縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表。
第三條 每一選民或者代表在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。
第四條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表中,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例。
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第五條 省人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持本省出席全國(guó)人民代表大會(huì)代表的選舉。
第六條 省、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉;指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表的選舉工作。
第七條 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會(huì),主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。
縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的選舉委員會(huì),受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),其組成人員由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì),受縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),其組成人員由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。
選舉委員會(huì)由七至十五人組成,設(shè)主任一人、副主任和委員若干人。選舉委員會(huì)設(shè)辦事機(jī)構(gòu),辦理選舉工作的具體事務(wù)。
第八條 選舉委員會(huì)的職責(zé):
?。ㄒ唬┍WC選舉法與本細(xì)則的遵守和執(zhí)行,依法解答選舉的有關(guān)問題;
?。ǘ┮?guī)定選舉日期;
?。ㄈ┲贫ㄟx舉工作計(jì)劃,培訓(xùn)選舉工作人員,部署和檢查選舉工作;
(四)編寫選舉宣傳材料,印制選民登記表、選民證、選票、代表當(dāng)選證和表冊(cè);
?。ㄎ澹﹦澐诌x舉本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選區(qū),分配備選區(qū)應(yīng)選代表的名額;
?。┻M(jìn)行選民登記,審查選民資格,公布選民名單,頒發(fā)選民證,受理對(duì)選民名單不同意見的申訴,并作出決定;
?。ㄆ撸﹨R總各選區(qū)提名推薦的代表候選人名單和各選區(qū)醞釀、討論、協(xié)商代表候選人的情況,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定和公布正式代表候選人名單,并介紹代表候選人的情況;
(八)主持或者委派人員主持選區(qū)的選舉,監(jiān)督選舉投票,確定選舉結(jié)果是否有效,公布當(dāng)選代表名單,頒發(fā)代表證書;
(九)編制選舉經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算,由縣級(jí)財(cái)政部門列支;
?。ㄊ┻x舉工作結(jié)束后,向縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出選舉工作報(bào)告;有關(guān)選舉文件、表冊(cè)分別交縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)存檔;
?。ㄊ唬┦芾韺?duì)選舉中違法行為的檢舉和控告;
(十二)承辦選舉工作的其他事項(xiàng)。
第九條 選舉委員會(huì)的印章,由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制發(fā)。
第十條 選區(qū)設(shè)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由選民三至五人組成,設(shè)正、副組長(zhǎng)各一人,由選區(qū)各單位協(xié)商產(chǎn)生,報(bào)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)。
第十一條 選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
(一)宣傳選舉法和本細(xì)則;
?。ǘ﹨R總本選區(qū)提出的代表候選人名單,并將選民醞釀、討論、協(xié)商代表候選人的意見報(bào)告選舉委員會(huì);
?。ㄈ┺k理選民登記、投票選舉等事項(xiàng);
?。ㄋ模┺k理選舉委員會(huì)交辦的其他工作。
第十二條 在選區(qū)內(nèi)可以本著便于選民活動(dòng)的原則,劃分若干選民小組,由選民推選組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),開展選舉工作。
第三章 代表的名額和分配
第十三條 本省出席全國(guó)人民代表大會(huì)代表的名額,按照全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定執(zhí)行。
第十四條 省人民代表大會(huì)代表名額基數(shù)為三百五十名,每十五萬(wàn)人可以增加一名代表,具體名額依照選舉法的規(guī)定確定。
第十五條 自治州、設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)代表的具體名額,由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照選舉法確定,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表的具體名額,由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照選舉法確定,報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。具體規(guī)定如下:
?。ㄒ唬┳灾沃?、設(shè)區(qū)的市的代表名額基數(shù)為二百四十名,每二萬(wàn)五千人可以增加一名代表;人口不足三十萬(wàn)的,代表總名額可以少于二百四十名;
?。ǘ┛h、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的代表名額基數(shù)為一百二十名,每五千人可以增加一名代表;人口不足五萬(wàn)的,代表總名額可以少于一百二十名;
?。ㄈ┼l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十名,每一千五百人可以增加一名代表;人口不足二千的,代表總名額可以少于四十名。
第十六條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額經(jīng)確定后,不再變動(dòng)。如果由于行政區(qū)劃變動(dòng)或者由于重大工程建設(shè)項(xiàng)目等原因造成人口較大變動(dòng)的,該級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額依照選舉法的規(guī)定重新確定。
第十七條 省人民代表大會(huì)代表的名額,由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村、牧區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。
設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表的名額,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村、牧區(qū)每一代表所代表的人口數(shù),應(yīng)當(dāng)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。
自治州、縣、自治縣的人民代表大會(huì)代表的名額,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村、牧區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)四倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。如果鎮(zhèn)的人口較多,農(nóng)村、牧區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)同鎮(zhèn)的每一代表所代表的人口數(shù)之比,經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,可以小于四比一,直至一比一。
縣、自治縣行政區(qū)域內(nèi),不屬于縣級(jí)以下人民政府主管的、職工人數(shù)在全縣總?cè)丝谥兴急壤^大的企業(yè)、事業(yè)單位的代表名額,經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,可以少于按人口比例分配的數(shù)量。具體名額由縣級(jí)選舉委員會(huì)同有關(guān)單位協(xié)商確定。
第十八條 各少數(shù)民族代表的名額按照以下原則分配:
?。ㄒ唬┰诘胤礁骷?jí)人民代表大會(huì)的代表中,聚居境內(nèi)的每一少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的代表;
?。ǘ┚劬泳硟?nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之三十以上的,每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù);
?。ㄈ┚劬泳硟?nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)不足境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五的,每一代表所代表的人口的數(shù)可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù),但是不得少于二分之一;實(shí)行區(qū)域自治的民族人口特別少的自治州、自治縣,經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,可以少于二分之一;
?。ㄋ模┚劬泳硟?nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五以上,不足百分之三十的,每一代表所代表的人口數(shù),可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù),但是分配給該少數(shù)民族的應(yīng)選代表名額,不得超過代表總名額的百分之三十;
?。ㄎ澹┳灾沃荨⒆灾慰h和有少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì),對(duì)于聚居在境內(nèi)的其他少數(shù)民族和漢族代表的選舉,適用本條一至四項(xiàng)的規(guī)定;
(六)散居的少數(shù)民族應(yīng)選當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)的代表,每一代表所代表的人口數(shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù);
?。ㄆ撸┳灾沃?、自治縣和有少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì),對(duì)于散居的其他少數(shù)民族和漢族代表的選舉,適用本條第(六)項(xiàng)的規(guī)定。
第十九條 改在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)組織的職工,可以只參加縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,不參加鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表的選舉。
不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)組織,所駐在的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)是由自治州直接管轄或者是由自治州的派出機(jī)構(gòu)管轄的,這些單位的職工只參加鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉。
第二十條 各地駐軍選舉出席地方縣級(jí)以上人民代表大會(huì)代表的名額,由駐軍所在地各該級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。其選舉工作按照《中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》進(jìn)行。
第四章 選區(qū)劃分
第二十一條 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表名額分配到選區(qū),按選區(qū)進(jìn)行選舉。
第二十二條 選區(qū)的大小,按照每一選區(qū)選一至三名代表劃分。
第二十三條 選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。
選舉縣級(jí)人民代表大會(huì)代表,不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鎮(zhèn)和沒有設(shè)鎮(zhèn)的縣人民政府所在地,凡能夠產(chǎn)生一名以上代表的單位和居住區(qū),可以單獨(dú)劃分為一個(gè)或者幾個(gè)選區(qū);不能產(chǎn)生一名代表的,可以聯(lián)合劃分選區(qū)。農(nóng)村以一個(gè)村或者幾個(gè)村劃為一個(gè)選區(qū),牧區(qū)根據(jù)居住狀況和生產(chǎn)單位劃分選區(qū)。
選舉鄉(xiāng),民族鄉(xiāng)的人民代表大會(huì)代表,可以以一個(gè)村或者幾個(gè)村劃為一個(gè)選區(qū);鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)的直屬單位可以單獨(dú)劃分選區(qū),也可以與村聯(lián)合劃為一個(gè)選區(qū)。
選舉鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表,可以按機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)等單位單獨(dú)或者聯(lián)合劃分選區(qū);居民按居民委員會(huì)劃分選區(qū),居民過少不能產(chǎn)生一名代表的,可以與單位聯(lián)合劃分選區(qū)。
第二十四條 選舉縣級(jí)人民代表大會(huì)代表和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表,應(yīng)當(dāng)分別劃分選區(qū)。
第二十五條 在多民族共同居住的地區(qū),按照當(dāng)?shù)氐拿褡尻P(guān)系和居住狀況劃分選區(qū),各少數(shù)民族選民可以單獨(dú)選舉,也可以聯(lián)合選舉。
第五章 選民登記
第二十六條 凡在當(dāng)?shù)貐⒓舆x舉的年滿十八周歲的選民,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。計(jì)算年滿十八周歲的時(shí)間,以當(dāng)?shù)剡x舉日為止。
選民登記按選區(qū)進(jìn)行,經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。每次選舉前對(duì)上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民,予以登記。選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的,應(yīng)當(dāng)列入新遷入的選區(qū)的選民名單。對(duì)死亡或者依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,應(yīng)當(dāng)從選民名單上除名。
第二十七條 每一選民只能在一個(gè)選區(qū)進(jìn)行登記。選民登記要做到不錯(cuò)、不重、不漏,使有選舉權(quán)的公民都能依法行使選舉權(quán)利。具體規(guī)定如下:
?。ㄒ唬C(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)組織的職工、在校學(xué)生在劃定的選區(qū)登記,城鎮(zhèn)居民在戶口所在地選區(qū)登記,農(nóng)、牧民在居住地所在選區(qū)登記;
?。ǘ┡R時(shí)來本地或者臨時(shí)到外地勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、工作的人員,在原工作單位或者戶籍所在地選區(qū)登記;
?。ㄈ┻x民實(shí)際上已經(jīng)遷居外地但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的,可以發(fā)給選民資格證明,經(jīng)現(xiàn)居住地同意后在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記;
?。ㄋ模耐獾貋肀镜亻L(zhǎng)期居住,但是沒有本地正式戶口,又不能回原居住地參加選舉的,取得選民資格證明后,在現(xiàn)居住地選區(qū)登記。
第二十八條 精神病患者不能行使選舉權(quán)的,經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn),不列入選民名單。
第二十九條 因危害國(guó)家安全犯罪案或者其他嚴(yán)重刑事犯罪案被羈押,正在受偵查、起訴、審判的人,經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定,在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利。
第三十條 下列人員準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利:
(一)被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的;
(二)被羈押,正在受偵查、起訴、審判,人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的;
?。ㄈ┱谌”:?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的;
?。ㄋ模┱诒粍趧?dòng)教養(yǎng)的;
?。ㄎ澹┱谑苄姓辛籼幜P的。
以上所列人員參加選舉,由選舉委員會(huì)和執(zhí)行監(jiān)禁、羈押、拘留或者勞動(dòng)教養(yǎng)的機(jī)關(guān)共同決定,可以在流動(dòng)票箱投票,或者委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票。被判處拘役,受行政拘留處罰或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的人也可以在選舉日回原選區(qū)參加選舉。
第三十一條 旅居國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民,在縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表選舉期間在國(guó)內(nèi)的,可以參加原籍地或者出國(guó)前居住地的選舉。
第三十二條 選民登記結(jié)束后,經(jīng)選舉委員會(huì)審查,于選舉日的二十日以前公布選民名單;實(shí)行憑選民證參加投票選舉的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給選民證。對(duì)于公布的選民名單有不同意見的,可以向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服,可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴,人民法院應(yīng)當(dāng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。
第三十三條 在投票選舉之前,應(yīng)當(dāng)對(duì)選民進(jìn)行核實(shí)。如有遷入、遷出、死亡等,應(yīng)當(dāng)予以登記或者除名;如原定選舉日期推遲,對(duì)新增加的年滿十八周歲的選民應(yīng)當(dāng)予以登記。
第六章 代表候選人的提出
第三十四條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表候選人,按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。
本省、自治州、設(shè)區(qū)的市或者縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的具有被選舉權(quán)的公民,都可以被提名為本省、自治州、設(shè)區(qū)的市或者縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表候選人。
各政黨、各人民團(tuán)體,可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民或者代表十人以上聯(lián)名,也可以推薦代表候選人。所推薦的代表候選人的名額,不得超過本選區(qū)或者選舉單位應(yīng)選代表的名額。推薦者應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)介紹代表候選人的情況。
第三十五條 各政黨、各人民團(tuán)體和選民或者代表依法推薦的代表候選人,列入代表候選人名單,選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)不得調(diào)換、增減。
第三十六條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),提名、醞釀代表候選人的時(shí)間不得少于兩天。各該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)將依法提出的代表候選人名單印發(fā)全體代表,由全體代表醞釀、討論。如果所提候選人的人數(shù)符合本細(xì)則第三十七條規(guī)定的差額比例,直接進(jìn)行投票選舉。如果所提候選人的人數(shù)超過本細(xì)則第三十七條規(guī)定的最高差額比例,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序,按照本級(jí)人民代表大會(huì)的選舉辦法根據(jù)本細(xì)則規(guī)定的具體差額比例,確定正式代表候選人名單,進(jìn)行投票選舉。
選民直接選舉人民代表大會(huì)代表時(shí),由選舉委員會(huì)將各政黨、各人民團(tuán)體和選民提出的代表候選人名單匯總后,在選舉日的十五日以前公布,交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,確定正式代表候選人名單。如果所提候選人的人數(shù)超過本細(xì)則第三十七條規(guī)定的最高差額比例,由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定正式代表候選人名單;對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序,確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前按姓氏筆劃為序公布。
第三十七條 由地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人的名額,應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一。由選民直接選舉的代表候選人的名額,應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍。
第三十八條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人不限于各該級(jí)人民代表大會(huì)的代表。
第三十九條 選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體、選民和代表,可以在選區(qū)、選民小組或者代表小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會(huì)可以組織代表候選人與選民見面,回答選民的問題。但是在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。
第七章 選舉
第四十條 各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,一律采用無記名投票的方法。
選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的,可以委托他信任的人代寫。
第四十一條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)的代表時(shí),由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持。
第四十二條 在選民直接選舉人民代表大會(huì)的代表時(shí),選民根據(jù)選舉委員會(huì)的規(guī)定,憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。各選區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)選民居住狀況或者生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位,設(shè)立投票站或者召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。在選民流動(dòng)性大、分布面廣的選區(qū),或者對(duì)因病殘不能到投票站投票的選民,可以設(shè)流動(dòng)票箱投票。投票選舉由選舉委員會(huì)主持。
代表候選人不得主持本選區(qū)的選舉,不得擔(dān)任本選區(qū)的選舉工作人員。
第四十三條 選舉人對(duì)于代表候選人可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選其他任何選民,也可以棄權(quán)。
第四十四條 直接選舉的投票日期,一般為一日,在流動(dòng)性大、居住分散、交通不便的地區(qū),可以從選舉日起五日以內(nèi)完成。
直接選舉不得在選舉日前進(jìn)行。
第四十五條 選民如果在選舉期間外出,經(jīng)選舉委員會(huì)同意,可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人。
第四十六條 投票結(jié)束后,由選民或者代表推選的監(jiān)票、計(jì)票人員和選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán),核對(duì)投票人數(shù)和票數(shù),作出記錄,并由監(jiān)票人簽字。
第四十七條 每次選舉所投的票數(shù),多于投票人數(shù)的無效,等于或者少于投票人數(shù)的有效。每一選票所選的人數(shù),多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢,等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。
第四十八條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
在選民直接選舉人民代表大會(huì)代表時(shí),選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,選舉有效。代表候選人獲得參加選舉的選民過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如果代表候選人得票數(shù)相等,應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí),不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí),根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序,按照本細(xì)則第三十七條規(guī)定的差額比例,確定候選人名單。如果只選一人,候選人應(yīng)為二人。
依照前款規(guī)定另行選舉縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人以得票多的當(dāng)選,但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一;縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在另行選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
第四十九條 未選足的代表名額,再次進(jìn)行選舉時(shí)仍然應(yīng)當(dāng)實(shí)行差額選舉。
第五十條 選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的選票,由各該級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)印制。直接選舉代表的選票,由本級(jí)選舉委員會(huì)監(jiān)制。
選票上的代表候選人名單,以姓氏筆劃排列。
第五十一條 選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)本細(xì)則規(guī)定確定是否有效,并予以宣布。
第八章 對(duì)代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選
第五十二條 出席全國(guó)人民代表大會(huì)的代表和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表,受原選舉單位或者選民的監(jiān)督。選舉單位或者選民有權(quán)罷免自己選出的代表。
第五十三條 對(duì)于縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表,原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名,對(duì)于鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表,原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名,可以向縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出罷免要求。
罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權(quán)在選民會(huì)議上提出申辯意見,也可以書面提出申辯意見。
縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民。
表決罷免要求,由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)派有關(guān)負(fù)責(zé)人主持。
第五十四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)或者十分之一以上的代表聯(lián)名,可以提出對(duì)由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)五分之一以上組成人員聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案。罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,被提出罷免的代表有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議和大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。罷免案經(jīng)會(huì)議審議后,由主席團(tuán)提請(qǐng)全體會(huì)議表決。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,被提出罷免的代表有權(quán)在主任會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主任會(huì)議印發(fā)會(huì)議。罷免案經(jīng)會(huì)議審議后,由主任會(huì)議提請(qǐng)全體會(huì)議表決。
第五十五條 罷免代表采用無記名投票的表決方式。
第五十六條 罷免縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表,須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。
罷免由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)選出的代表,須經(jīng)各該級(jí)人民代表大會(huì)過半數(shù)的代表通過;在代表大會(huì)閉會(huì)期間,須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)通過。罷免的決議,須報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第五十七條 縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,省、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)專門委員會(huì)成員的代表職務(wù)被罷免的,其常務(wù)委員會(huì)組成人員或者專門委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)予以公告。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席的代表職務(wù)被罷免的,其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)予以公告。
第五十八條 出席全國(guó)人民代表大會(huì)的代表,省、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表,可以向選舉他的人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職??h級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職,鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)書面提出辭職。
辭職被接受的,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)予以公告。
第五十九條 縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,省、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)的專門委員會(huì)成員,辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的,其常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)終止,由常務(wù)委員會(huì)予以公告。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席,辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的,其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)終止,由主席團(tuán)予以公告。
第六十條 代表在任期內(nèi),因故出缺,原選舉單位或者原選區(qū)一般應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)補(bǔ)選。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的,其代表資格自行終止,缺額另行補(bǔ)選。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)代表。
補(bǔ)選出缺的代表時(shí),代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表的名額,也可以同應(yīng)選代表的名額相等;補(bǔ)選的方式,可以采用無記名投票,也可以采用舉手表決。
第九章 對(duì)破壞選舉的制裁
第六十一條 為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),對(duì)有下列行為之一,破壞選舉,違反治安管理規(guī)定的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┮越疱X或者其他財(cái)物賄賂選民或者代表,妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
(二)以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
?。ㄈ﹤卧爝x舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的;
(四)對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人,或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。
國(guó)家工作人員有前款所列行為的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。
以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的,其當(dāng)選無效。
第十章 附則
第六十二條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。
初級(jí)會(huì)計(jì)職稱 報(bào)名 準(zhǔn)考證 考試 查分 試題
中級(jí)會(huì)計(jì)職稱 報(bào)名 準(zhǔn)考證 考試 查分 試題
高級(jí)會(huì)計(jì)師 報(bào)名 準(zhǔn)考證 考試 試題 評(píng)審
注冊(cè)會(huì)計(jì)師 報(bào)名 準(zhǔn)考證 考試 試題 查分