各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　市勞動(dòng)保障局《關(guān)于落實(shí)勞動(dòng)保障扶持政策促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○五年一月二十日

關(guān)于落實(shí)勞動(dòng)保障扶持政策促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

（市勞動(dòng)和社會(huì)保障局　2004年12月7日）

　　為進(jìn)一步優(yōu)化勞動(dòng)保障服務(wù)環(huán)境，加大勞動(dòng)保障優(yōu)惠政策扶持力度，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

　　一、加大政策扶持力度

　?。ㄒ唬┬罗k或現(xiàn)有的中小企業(yè)招用下崗失業(yè)人員并與其簽訂勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定、稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，減免征收營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

　　1、經(jīng)認(rèn)定為新辦中小企業(yè)，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定、稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅；當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%，但與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定、稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=（企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員÷企業(yè)職工總數(shù)×100%）×2.

　　 2、現(xiàn)有中小企業(yè)當(dāng)年新增就業(yè)崗位中新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定、稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)對(duì)年度應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅額減征30%.

　　 3、中小企業(yè)新增崗位新招用國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員，并與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同，以及在社區(qū)開(kāi)發(fā)公益性崗位安排原屬國(guó)有企業(yè)大齡就業(yè)困難對(duì)象的，按其為國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　?。ǘ┬罗k中小企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的，免征企業(yè)所得稅2—3年；免稅期滿后，繼續(xù)承擔(dān)安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員任務(wù)并達(dá)到一定比例的，享受相應(yīng)的減免稅優(yōu)惠。

　?。ㄈ┕膭?lì)有條件的中小企業(yè)建立企業(yè)年金制度，企業(yè)繳納費(fèi)用在企業(yè)上年度工資總額5%以內(nèi)的部分可在企業(yè)成本中列支。

　?。ㄋ模┪聪硎苊赓M(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員，被中小企業(yè)吸納安置就業(yè)后，可由勞動(dòng)保障部門免費(fèi)提供一次職業(yè)技能培訓(xùn)。免費(fèi)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)比照下崗失業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，培訓(xùn)資金由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　二、優(yōu)化勞動(dòng)保障服務(wù)環(huán)境

　?。ㄎ澹┘涌靹趧?dòng)力市場(chǎng)體系建設(shè)，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系制度化、專業(yè)化和社會(huì)化。建立勞動(dòng)力市場(chǎng)定期開(kāi)市制度，定期或不定期發(fā)布中小企業(yè)用工信息，積極為中小企業(yè)招用人員提供服務(wù)或舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)。

　?。╅_(kāi)展勞動(dòng)力市場(chǎng)部分職業(yè)（工種）工資情況調(diào)查，公布全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，定期發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)部分職位（工種）工資指導(dǎo)價(jià)位，指導(dǎo)中小企業(yè)建立和完善工資分配制度。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)勞動(dòng)保障服務(wù)窗口建設(shè)，為中小企業(yè)辦理養(yǎng)老、企業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)提供“一站式”服務(wù)。

　?。ò耍┓e極開(kāi)展技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，提高中小企業(yè)勞動(dòng)者職業(yè)技術(shù)水平；積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)愿望人員創(chuàng)辦企業(yè)。

　　（九）積極開(kāi)展勞動(dòng)保障事務(wù)代理，為中小企業(yè)及其勞動(dòng)者代辦檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)保障具體業(yè)務(wù)。

　　（十）大力推行勞務(wù)派遣制度，鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納靈活就業(yè)人員。

　　三、完善勞動(dòng)保障信用評(píng)價(jià)體系

　?。ㄊ唬┲笇?dǎo)中小企業(yè)建立和完善勞動(dòng)合同制度，督促中小企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范勞動(dòng)用工雙方行為，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。

　?。ㄊ┙⒅行∑髽I(yè)勞動(dòng)保障信用檔案，完善勞動(dòng)保障信用評(píng)價(jià)體系，規(guī)范中小企業(yè)勞動(dòng)用工行為，督促中小企業(yè)依法支付工資、辦理社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。定期開(kāi)展中小企業(yè)勞動(dòng)保障信用等級(jí)評(píng)定工作，對(duì)勞動(dòng)保障誠(chéng)信單位通過(guò)媒體發(fā)布公告，擴(kuò)大社會(huì)影響。