各縣、區(qū)人民政府，市直各部門，各基層單位：

　　《合肥市房、地產(chǎn)綜合開發(fā)管理規(guī)定（試行）》已經(jīng)一九八六年第三十一次市長辦公會議通過，現(xiàn)頒發(fā)試行。

　　合肥市房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理規(guī)定（試行）

　　第一章　總則

    第一條　為加強(qiáng)對我市房、地產(chǎn)開發(fā)市場的管理，促進(jìn)房、地產(chǎn)開發(fā)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于我市轄區(qū)內(nèi)一切從事專營或兼營房、地產(chǎn)綜合開發(fā)的公司（以下簡稱開發(fā)公司）。

　　第二章　管理機(jī)構(gòu)

    第三條　為保證逐步實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃，提高城市和房、地產(chǎn)綜合開發(fā)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益，凡我市轄區(qū)內(nèi)的房、地產(chǎn)綜合開發(fā)規(guī)劃、征地、拆遷以及商品房生產(chǎn)經(jīng)營活動等，均歸口合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會（以下簡稱市建委）管理。

　　第四條　開發(fā)公司的基建項(xiàng)目計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理，按現(xiàn)行體制和國家現(xiàn)行規(guī)定加強(qiáng)管理。

　　第三章　開發(fā)公司的開辦條件和資格審查

    第五條　開辦房、地產(chǎn)開發(fā)公司，必須具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬┯泄菊鲁毯凸潭ǖ纳a(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)場所。公司章程應(yīng)載明：名稱、地址、宗旨、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、注冊資金數(shù)及來源、經(jīng)營范圍和方式、組織機(jī)構(gòu)和法人代表、分配形式和方法等。

　?。ǘ┯信c承擔(dān)開發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、管理人員和不少于占職工總數(shù)百分之二十的取得職稱的專職技術(shù)人員。

　　（三）有不少于經(jīng)營規(guī)模需要的百分之二十的自有資金（銀行貸款不能視為自有資金），并且有證明文件。

　?。ㄋ模┯薪∪呢?cái)務(wù)制度，能獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算。

　?。ㄎ澹┯斜ＷC工程質(zhì)量和施工工期的監(jiān)督機(jī)構(gòu)及專職人員。

　　第六條　具備本規(guī)定第五條的基本條件者，向市建委申請開辦開發(fā)公司。經(jīng)市建委進(jìn)行資格審查批準(zhǔn)后，在三十日內(nèi)持批準(zhǔn)件到工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。未經(jīng)資格審查批準(zhǔn)不予發(fā)照。未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，一律不準(zhǔn)開業(yè)，銀行不予開戶，市規(guī)劃管理部門和征地拆遷部門不得辦理開發(fā)用地手續(xù)。本規(guī)定下發(fā)前成立的開發(fā)公司由市建委會同工商管理部門重新審批。

　　第七條　經(jīng)批準(zhǔn)成立的開發(fā)公司，是具有法人資格的企業(yè)（含事業(yè)性質(zhì)企業(yè)化管理的單位），實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、對國家承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。宗旨是為城市建設(shè)服務(wù)，為人民居住服務(wù)。經(jīng)營原則是保本微利。其贏利的百分之四十用于開發(fā)事業(yè)發(fā)展，百分之六十用于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。在開發(fā)范圍內(nèi)未按規(guī)定第十六條第四款規(guī)定配套的除將贏利的百分之六十用于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)外，還應(yīng)按房屋工程造價(jià)的百分之十繳納小區(qū)配套費(fèi)。上述用于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套的款項(xiàng)，通過建設(shè)銀行向市建委繳納。

　　第八條　經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的開發(fā)公司，若單位名稱、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)等改變或分解、合并、轉(zhuǎn)業(yè)、關(guān)閉，須在三十天內(nèi)向市建委和工商部門重新辦理審批手續(xù)和辦理變更、歇業(yè)登記。

　　第四章　開發(fā)選片定點(diǎn)

    第九條　任何開發(fā)公司進(jìn)行房、地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，都要服從城市總體規(guī)劃和舊城改造的統(tǒng)一規(guī)劃，并經(jīng)市規(guī)劃管理部門審批，領(lǐng)取建筑執(zhí)照，不得擅自開發(fā)。

　　第十條　房、地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)必須貫徹有利生產(chǎn)、方便生活的原則。認(rèn)真按照經(jīng)批準(zhǔn)的城市小區(qū)規(guī)劃組織實(shí)施。開發(fā)小區(qū)的配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國家建委（80）建發(fā)城字492號文件頒發(fā)的《城市規(guī)劃定額指標(biāo)暫行規(guī)定》執(zhí)行，并經(jīng)市規(guī)劃管理部門審定。

　　第十一條　小區(qū)開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要做到布局合理、配套適宜，建筑造型新穎。

　　第十二條　選定的小區(qū)開發(fā)方案須經(jīng)市政、規(guī)劃管理部門審查并征求所在區(qū)政府意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，方可向市征地拆遷部門申請辦理征地拆遷手續(xù)，在做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作后才能動遷。具體拆遷安置辦法應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合肥市人民政府關(guān)于房屋拆遷安置的有關(guān)規(guī)定。

　　第五章　開發(fā)建設(shè)的施工管理

    第十三條　開發(fā)建設(shè)工程必須執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)（1984）123號文件《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目投資包干責(zé)任制和工程招標(biāo)承包制，按現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)定額的規(guī)定簽訂經(jīng)濟(jì)合同，加強(qiáng)施工管理。實(shí)行包工期、包質(zhì)量、包材料、包造價(jià)。做到有獎有罰。

　　第十四條　承包開發(fā)建設(shè)工程的施工企業(yè)，必須貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，按全優(yōu)工程標(biāo)準(zhǔn)，精心組織施工。開發(fā)公司要堅(jiān)持按國家驗(yàn)收規(guī)范對各項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第十五條　小區(qū)開發(fā)規(guī)劃方案確定后，應(yīng)堅(jiān)持按基本建設(shè)程序組織實(shí)施，做好工程前期準(zhǔn)備工作，按照先地下、后地上的程序組織施工。小區(qū)建設(shè)周期，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家工期定額。

　　第六章　商品房售價(jià)管理

    第十六條　各開發(fā)公司經(jīng)營的房屋一律實(shí)行商品化。其價(jià)格主要由下列五部分構(gòu)成：

　?。ㄒ唬┱鞯夭疬w費(fèi)用。

　　（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)、三通一平費(fèi)用。

　?。ㄈ┓课荼旧淼慕ㄖ靸r(jià)。

　?。ㄋ模╅_發(fā)范圍內(nèi)的給排水、供熱、供氣、配電、綠化、道路、環(huán)衛(wèi)及規(guī)定的其它配套建設(shè)費(fèi)用。

　?。ㄎ澹╅_發(fā)單位管理費(fèi)用和合法利潤。

　　商品房的售價(jià)，應(yīng)按不同建設(shè)地點(diǎn)、不同房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)備、環(huán)境、質(zhì)量、朝向、層次等情況，按質(zhì)計(jì)價(jià)。房屋售價(jià)由市建委會同市物價(jià)局、市建行審查批準(zhǔn)。

　　第七章　房屋驗(yàn)收和交接管理

    第十七條　房屋交付使用時，原則上由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收，驗(yàn)收細(xì)則由市建委擬定頒發(fā)。

　　第十八條　開發(fā)后的住宅小區(qū)行政管理，由所在街道辦事處、派出所及有關(guān)部門組織的新村管理委員會負(fù)責(zé)。

　　第十九條　拆遷安置恢復(fù)用房的產(chǎn)權(quán)（含配套用房）和房產(chǎn)管理，統(tǒng)一交市房地產(chǎn)管理局；屬于單位和私人產(chǎn)權(quán)的房屋，仍歸產(chǎn)權(quán)單位（人）負(fù)責(zé)。

　　第二十條　商品房原則上由購房單位（個人）管理，亦可委托市房地產(chǎn)管理局代管。

　　第八章　附則

    第二十一條　本規(guī)定由市建委負(fù)責(zé)解釋。

    第二十二條　本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。