各市、縣人民政府：

　　從2004年秋季起，我省選擇32個(gè)縣（市、區(qū)）政府舉辦的普通小學(xué)和普通初中（含義務(wù)教育階段的特殊教育學(xué)校及特教班）推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，取得了預(yù)期效果。為進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)管理，堅(jiān)決治理亂收費(fèi)，切實(shí)減輕學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，落實(shí)政府對(duì)義務(wù)教育的投入責(zé)任，確保義務(wù)教育持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)教育部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于在全國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的意見(jiàn)》（教財(cái)［2004］7號(hào)），以及教育部辦公廳、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好在全國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法有關(guān)問(wèn)題的通知》（教財(cái)廳[2005]3號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，并經(jīng)省政府同意，決定從2005年秋季開始在全省義務(wù)教育階段學(xué)校全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，立黨為公，執(zhí)政為民，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的高度，提高認(rèn)識(shí)，顧全大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)政府形象，嚴(yán)格落實(shí)投入責(zé)任，關(guān)心體諒群眾疾苦，從治標(biāo)和治本兩個(gè)方面入手，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)管理，確保義務(wù)教育持續(xù)、健康發(fā)展。

　　二、“一費(fèi)制”的實(shí)施范圍從2005年秋季開始，全省政府舉辦的義務(wù)教育階段普通小學(xué)和普通初中（含義務(wù)教育階段的特殊教育學(xué)校及特教班）全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法。

　　三、“一費(fèi)制”的內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“一費(fèi)制”是指在嚴(yán)格核定雜費(fèi)、課本和作業(yè)本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮信息技術(shù)教育等因素，一次性統(tǒng)一向?qū)W生收取的費(fèi)用。

　　1.雜費(fèi)?！耙毁M(fèi)制”雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1.沒(méi)有開設(shè)信息技術(shù)教育課程、電教課程、不開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)校，不得收取該項(xiàng)收費(fèi)，如有違反，一經(jīng)查出將予以嚴(yán)肅處理。信息技術(shù)教育費(fèi)（不含電教費(fèi)）與多媒體電腦教室費(fèi)不得重復(fù)收取，具體辦法另行制定。

　　2.課本費(fèi)。由于各地實(shí)際選用的教科書版本和價(jià)格不同，實(shí)際教科書費(fèi)由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門依據(jù)當(dāng)?shù)亟逃姓块T在省教育廳印發(fā)的學(xué)生用書　　 目錄中實(shí)際選用的版本、品種和省物價(jià)局核定的書價(jià)進(jìn)行核定，并報(bào)省物價(jià)局備案。對(duì)義務(wù)教育階段經(jīng)核定免收教科書費(fèi)用的貧困學(xué)生，學(xué)校及有關(guān)部門不得再向?qū)W生收取任何教科書費(fèi)用，由學(xué)校直接把免費(fèi)教科書發(fā)到貧困學(xué)生手中。

　　3.作業(yè)本費(fèi)。小學(xué)每生每學(xué)期10元，初中每生每學(xué)期20元。

　　住校生的住宿費(fèi)分別按照《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)管理堅(jiān)決制止亂收費(fèi)的通知》（皖政辦［2002］55號(hào)）、省物價(jià)局《關(guān)于中小學(xué)住校生住宿費(fèi)有關(guān)政策的通知》（皖價(jià)費(fèi)［2004］50號(hào)）執(zhí)行；農(nóng)村學(xué)校搭膳費(fèi)按照省物價(jià)局、財(cái)政廳、教育廳《關(guān)于明確農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)有關(guān)政策的通知》（皖價(jià)費(fèi)［2003］354號(hào)）執(zhí)行。

　　四、相關(guān)措施

　　1.明確雜費(fèi)開支范圍?！耙毁M(fèi)制”中的雜費(fèi)只能用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足，不得用于教職工工資、津貼、福利、社保、住房公積金、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)等個(gè)人支出和基本建設(shè)、大型修購(gòu)開支、償還債務(wù)等。

　　2.加強(qiáng)收費(fèi)資金管理。雜費(fèi)及提供住宿條件的學(xué)校按規(guī)定收取的住宿費(fèi)收入，要按照省教育廳、省財(cái)政廳等五部門《關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育管理體制重點(diǎn)指導(dǎo)工作的若干意見(jiàn)》（教督[2003]2號(hào)）以及省財(cái)政廳、教育廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)雜費(fèi)等收費(fèi)收入管理的通知》（財(cái)教［2004］350號(hào)）加強(qiáng)管理。雜費(fèi)收入不得用于平衡政府財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)禁任何部門、單位或個(gè)人以任何理由截留、挪用、平調(diào)、擠占?！耙毁M(fèi)制”中的課本和作業(yè)本費(fèi)屬代收費(fèi)，由學(xué)校用于購(gòu)買課本和作業(yè)本，不計(jì)入學(xué)校收入，不納入財(cái)政專戶管理。

　　3.落實(shí)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各地要按照省規(guī)定的預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)安排落實(shí)中小學(xué)所需公用經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　4.嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。中小學(xué)校應(yīng)按省物價(jià)局、財(cái)政廳、教育廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、教育部〈教育收費(fèi)公示制度〉的通知》（皖價(jià)費(fèi)[2002]272號(hào)）規(guī)定實(shí)行教育收費(fèi)公示制度，將學(xué)校的收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)資金使用情況和投訴電話向社會(huì)公示。憑物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》收費(fèi)，做到亮證收費(fèi)。

　　5.進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)票據(jù)管理。學(xué)校收取的雜費(fèi)、住宿費(fèi)等收費(fèi)都必須開具由省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。在城鎮(zhèn)中小學(xué)實(shí)行電子收費(fèi)系統(tǒng)，在具備條件的農(nóng)村中小學(xué)校逐步推行電子收費(fèi)系統(tǒng)，電子收費(fèi)票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制。

　　6.切實(shí)做好對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作。通過(guò)中央和地方在國(guó)貧縣開展的“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)）工作，加大困難學(xué)生資助力度，到2007年，力爭(zhēng)使我省農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生普遍得到資助，切實(shí)解決全省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)問(wèn)題。國(guó)貧縣“兩免一補(bǔ)”工作按照《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳、省財(cái)政廳關(guān)于加快我省國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣“兩免一補(bǔ)”實(shí)施步伐有關(guān)工作意見(jiàn)的通知》（皖政辦[2005]24號(hào)）執(zhí)行。

　　7.充分發(fā)揮媒體作用，積極宣傳有關(guān)政策。各縣（市、區(qū)）要加大對(duì)“一費(fèi)制”政策的宣傳力度，推廣各地實(shí)行“一費(fèi)制”工作的得力措施和有效方法，不斷擴(kuò)大宣傳范圍，增強(qiáng)宣傳效果，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

　　8.進(jìn)一步加大收費(fèi)督查力度。各級(jí)政府和有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體不得通過(guò)學(xué)校搭車收費(fèi)，不得向?qū)W校亂集資和攤派各種費(fèi)用。如有違者，學(xué)校要堅(jiān)決抵制，并及時(shí)向上級(jí)人大、政府、紀(jì)檢、監(jiān)察部門反映。凡屬亂收費(fèi)行為或截留、平調(diào)、挪用學(xué)校收費(fèi)收入和不按規(guī)定落實(shí)教育投入的，要依照《安徽省禁止義務(wù)教育階段亂收費(fèi)條例》等規(guī)定予以處罰，對(duì)亂收費(fèi)涉及的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人依法嚴(yán)肅處理。

　　　安徽省教育廳
安徽省物價(jià)局
安徽省財(cái)政廳

二00五年八月二十三日

　　附件1：2005年安徽省義務(wù)教育學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（略）

　　附件2：安徽省義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)和財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表（略）