西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

　　省發(fā)展改革委關(guān)于《青海省2005年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的若干意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　青海省人民政府辦公廳
二00五年六月七日

青海省2005年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的若干意見
（省發(fā)展改革委2005年6月）

　　為全面貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于2005年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見》和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，結(jié)合影響我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和體制性、機(jī)制性問(wèn)題，現(xiàn)就2005年深化全省經(jīng)濟(jì)體制改革工作提出以下意見。

　　一、深入推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。

　　繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、減免農(nóng)牧業(yè)稅的政策，在鞏固已有改革成果的基礎(chǔ)上，探索建立防止農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)反彈的長(zhǎng)效機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理改革等配套改革。按照“制止新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類處理、逐年消化”的原則，妥善化解鄉(xiāng)村債務(wù)。（省財(cái)政廳牽頭）

　　堅(jiān)持長(zhǎng)期穩(wěn)定的家庭承包經(jīng)營(yíng)制度。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，進(jìn)一步完善土地、草場(chǎng)使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法，探索以土地、草場(chǎng)使用權(quán)依法入股、轉(zhuǎn)讓、出租或合伙經(jīng)營(yíng)等方式參與收益；完善土地征用（收）、留用地開發(fā)制度，依法保護(hù)農(nóng)牧民的合法權(quán)益。（省國(guó)土資源廳、省農(nóng)牧廳牽頭）

　　推進(jìn)糧食流通體制改革。繼續(xù)深化國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，逐步化解歷史債務(wù)，穩(wěn)步實(shí)施產(chǎn)權(quán)調(diào)整和職工身份轉(zhuǎn)換，切實(shí)轉(zhuǎn)換糧食企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。抓緊建設(shè)全省糧食安全預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和價(jià)格應(yīng)急機(jī)制，建立起遠(yuǎn)、中、近區(qū)域相結(jié)合的長(zhǎng)期穩(wěn)定的糧食購(gòu)銷關(guān)系和梯次網(wǎng)絡(luò)。（省發(fā)展改革委牽頭）

　　深化農(nóng)村金融改革。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我省農(nóng)村信用合作社改革，落實(shí)各項(xiàng)政策，完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，探索化解歷史債務(wù)的途徑和股權(quán)多元化辦法。繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，拓寬支農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和手段。（省銀監(jiān)局、人行西寧支行牽頭）

　　建立健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制，在六個(gè)試點(diǎn)縣開展農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣和綜合服務(wù)試點(diǎn)工作，不斷提高科技入戶率和服務(wù)水平。（省農(nóng)牧廳牽頭）

　　深化農(nóng)墾體制改革。加快農(nóng)墾企業(yè)以產(chǎn)權(quán)多元化為核心的戰(zhàn)略性改組改造，妥善解決企業(yè)辦社會(huì)職能分離問(wèn)題，切實(shí)做好農(nóng)墾企業(yè)改制職工的安置及社會(huì)保障等工作。（省農(nóng)牧廳、省經(jīng)委牽頭）

　　二、繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

　　圍繞我省特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)《省屬企業(yè)國(guó)有資本調(diào)整方案》，推進(jìn)國(guó)有大中型骨干企業(yè)實(shí)施以項(xiàng)目為載體、以資本為紐帶的戰(zhàn)略性調(diào)整和重組，省屬重點(diǎn)企業(yè)要完成年內(nèi)確定的改革目標(biāo)任務(wù)。（省國(guó)資委、省經(jīng)委牽頭）

　　完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理體制，確保依法履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，努力提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有效性。繼續(xù)完善和落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，研究制定《青海省國(guó)有企業(yè)實(shí)行期（股）權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》，開展試點(diǎn)工作。在省屬企業(yè)全面實(shí)行外派監(jiān)事制度，在國(guó)有控股的上市公司中全面推行獨(dú)立董事制度。認(rèn)真做好州、地、市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系建設(shè)工作，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。（省國(guó)資委、省經(jīng)委牽頭）

　　推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份制改革。以實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化為重點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范上市、合作合資、相互參股等形式進(jìn)行股份制改造，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。年內(nèi)完成省投資集團(tuán)公司等重點(diǎn)企業(yè)的改制和股權(quán)多元化工作；做好青海青稞酒業(yè)集團(tuán)等企業(yè)的改制和國(guó)有資本重組工作；加快西部礦業(yè)股份公司、路橋股份公司等企業(yè)上市工作進(jìn)度；做好其他擬上市公司的基礎(chǔ)工作。（省經(jīng)委、省國(guó)資委牽頭）

　　建立現(xiàn)代企業(yè)制度。進(jìn)一步完善股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者之間相互協(xié)調(diào)配合、制衡監(jiān)督的法人治理結(jié)構(gòu)。深化企業(yè)內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，逐步建立起管理人員競(jìng)聘上崗、能上能下的人事制度，建立職工擇優(yōu)錄取、能進(jìn)能出的用工制度，建立收入能增能減、有效激勵(lì)的分配制度。加快解決改制企業(yè)擔(dān)保債務(wù)、主輔分離、人員安置等歷史遺留問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。（省經(jīng)委、省國(guó)資委牽頭）

　　三、加快促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2005]3號(hào)）。

　　抓緊研究制定我省的實(shí)施意見和配套措施，明確各部門的職責(zé)分工和工作任務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)、管理、監(jiān)督工作，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的法制環(huán)境。（省政府法制辦牽頭）

　　建立完善面向非公有制中小企業(yè)的社會(huì)服務(wù)體系，為個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)及時(shí)提供資金、技術(shù)、信息、管理和法律等方面的公共服務(wù)。（省經(jīng)委牽頭）

　　抓緊清理修訂限制和阻礙非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策文件，加快完善保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益、合法私有財(cái)產(chǎn)、合法經(jīng)營(yíng)管理等方面的地方政策法規(guī)，建立健全促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)體系。（省政府法制辦牽頭）

　　四、切實(shí)推進(jìn)收入分配和社會(huì)保障制度改革推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和收入分配制度改革。

　　進(jìn)一步消除阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)的制度性障礙，清理不利于自主就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)管理體制。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)政策，力爭(zhēng)在國(guó)有企業(yè)主輔分離和下崗失業(yè)人員小額貸款兩項(xiàng)政策的落實(shí)上有所突破。加快勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)體系，加大財(cái)政、稅收和金融等的支持力度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程。建立健全促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)的機(jī)制，強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理，規(guī)范企業(yè)用工行為，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。在鞏固以往改革成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)搞好再分配領(lǐng)域的改革和政策調(diào)整。重視增加中低收入者的收入，不斷完善最低工資制度和各項(xiàng)社會(huì)保障制度，逐步形成兼顧公平和效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的收入再分配機(jī)制。（省勞動(dòng)保障廳牽頭）

　　進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確保”成果，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，擴(kuò)大做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，解決國(guó)有企業(yè)下崗職工歷史遺留問(wèn)題。依法擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)抓好非公有制企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員的參保工作。繼續(xù)抓好醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，清理現(xiàn)行不適應(yīng)的政策規(guī)定，理順與財(cái)政部門、參保單位之間的關(guān)系。進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策，合理調(diào)整參保單位的繳費(fèi)費(fèi)率，擴(kuò)大覆蓋面。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定生育保險(xiǎn)管理辦法，協(xié)調(diào)推進(jìn)生育保險(xiǎn)工作。加快社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，完善離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)體系。（省勞動(dòng)保障廳牽頭）

　　五、繼續(xù)深化教育文化衛(wèi)生體制改革深化教育體制改革。

　　完善農(nóng)村義務(wù)教育以縣為主的管理體制和以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，研究建立義務(wù)教育投入長(zhǎng)效機(jī)制，探索和完善適應(yīng)我省實(shí)際的農(nóng)村貧困生“兩免一補(bǔ)”政策。深化職業(yè)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，加快職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，改善條件，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模。進(jìn)一步深化高校后勤保障社會(huì)化改革。貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，探索研究促進(jìn)我省民辦教育健康發(fā)展的政策措施。（省教育廳牽頭）

　　深化文化體制改革。根據(jù)《省委省政府轉(zhuǎn)發(fā)省委宣傳部關(guān)于我省文化體制改革的若干意見的通知》（青辦發(fā)[2005]3號(hào)）精神，制定出臺(tái)全省文化系統(tǒng)改革的實(shí)施意見。繼續(xù)深化文化館、圖書館、博物館等公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部人事、分配、社會(huì)保障等制度改革；深化電影公司、文物商店等經(jīng)營(yíng)性文化單位產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施轉(zhuǎn)企改制，加快“青海省文化發(fā)展集團(tuán)有限公司”的組建工作；深化表演藝術(shù)團(tuán)體人事、分配和社會(huì)保障制度改革，探索建立符合市場(chǎng)要求的藝術(shù)創(chuàng)作、生產(chǎn)和營(yíng)銷機(jī)制。大力發(fā)展以工藝美術(shù)品為龍頭的文化產(chǎn)業(yè)，以此帶動(dòng)文化表演藝術(shù)、影視音像制品、藝術(shù)培訓(xùn)等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（省文化廳牽頭）

　　深化衛(wèi)生體制改革。制定實(shí)施《青海省發(fā)展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施細(xì)則》。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理政策，明確政府責(zé)任，落實(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策，保障基本醫(yī)療服務(wù)供給。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，完善城市醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)西寧市城中區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)建設(shè)改革試點(diǎn)工作。進(jìn)一步深化農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生改革，認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。繼續(xù)做好農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，年內(nèi)新增100萬(wàn)人，累計(jì)覆蓋300萬(wàn)農(nóng)牧民。（省衛(wèi)生廳牽頭）

　　六、切實(shí)深化投資價(jià)格體制改革深化投資體制改革。

　　積極做好《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的貫徹實(shí)施工作，制定出臺(tái)我省的實(shí)施意見及配套政策措施。建立健全國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃、金融、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等部門密切配合機(jī)制，通過(guò)政策引導(dǎo)、信息發(fā)布等間接調(diào)控手段及事中、事后的監(jiān)督檢查，依法加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的監(jiān)管和調(diào)控。加快全面推行政府投資公益性項(xiàng)目統(tǒng)建工作，開展“代建制”試點(diǎn)，規(guī)范政府投資行為和實(shí)施方式。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，著手制定符合我省實(shí)際的成套設(shè)備系統(tǒng)改革方案。（省發(fā)展改革委牽頭）深化價(jià)格改革。密切跟蹤糧油等人民生活必需品價(jià)格以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、投資品等重要商品的價(jià)格走勢(shì)，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急和干預(yù)措施。穩(wěn)妥實(shí)施電價(jià)改革，全面推進(jìn)水價(jià)改革，進(jìn)一步完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制。完善藥品價(jià)格管理體系，改進(jìn)政府藥品定價(jià)方式。鞏固和完善涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度，切實(shí)減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理行為，重點(diǎn)做好各地區(qū)高中教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)銜接工作，繼續(xù)穩(wěn)定高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（省發(fā)展改革委牽頭）

　　七、繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)體制改革深化外貿(mào)管理體制改革。加快內(nèi)外貿(mào)一體化建設(shè)，按照放開經(jīng)營(yíng)、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的社會(huì)服務(wù)，形成外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體多元化新格局。引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口規(guī)模，加快企業(yè)技術(shù)設(shè)備的改造和產(chǎn)品升級(jí)換代。（省商務(wù)廳牽頭）進(jìn)一步完善外貿(mào)服務(wù)體系，改善進(jìn)出口企業(yè)融資條件，推動(dòng)和支持企業(yè)運(yùn)用信用擔(dān)保開拓國(guó)際市場(chǎng)；支持幫助企業(yè)做好外貿(mào)人才培訓(xùn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證等工作。構(gòu)筑政府部門、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)的反貿(mào)易壁壘防范體系和重點(diǎn)出口商品出口市場(chǎng)反傾銷預(yù)警機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)外貿(mào)爭(zhēng)端。（省商務(wù)廳牽頭）

　　創(chuàng)新招商引資體制和方式。重點(diǎn)引導(dǎo)外資投向我省基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)的開發(fā)建設(shè)。促進(jìn)我省利用外資從引進(jìn)資金為主向引進(jìn)資金、技術(shù)、管理和人才并重轉(zhuǎn)變，從引進(jìn)一般性的資源開采、產(chǎn)品粗加工向引進(jìn)資源深度開發(fā)、綜合利用轉(zhuǎn)變，全面提高引進(jìn)利用外資的質(zhì)量和水平。繼續(xù)完善政府招商引資考核和督促檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)。（省經(jīng)委、省商務(wù)廳、省招商局牽頭）

　　大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。建立和完善有利于企業(yè)“走出去”的政策環(huán)境和服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持企業(yè)到境外省外投資辦廠、承包工程、輸出勞務(wù)，積極參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)合作和競(jìng)爭(zhēng)。（省商務(wù)廳牽頭）

　　加快流通體制改革。研究制定促進(jìn)我省流通業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控措施。大力培育城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系，加快城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)開拓農(nóng)牧區(qū)商品市場(chǎng)，推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”試點(diǎn)工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)流通企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革，逐步培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型龍頭企業(yè)集團(tuán)。逐步在重點(diǎn)地區(qū)推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，提高流通現(xiàn)代化水平。（省商務(wù)廳牽頭）

　　八、加快推進(jìn)行政管理體制改革推進(jìn)依法行政。結(jié)合《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹實(shí)施，加快建立法治政府，逐步健全完善行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，實(shí)行社會(huì)公示、聽證制度，規(guī)范政府部門和公務(wù)員行政行為，提高行政效率；大力推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)政府工作透明度，提高政府公信力。（省監(jiān)察廳牽頭）

　　加快轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步推進(jìn)政府管理體制創(chuàng)新，結(jié)合政企分開、政資分開、政事分開和建立科學(xué)的干部政績(jī)考核體系和獎(jiǎng)懲制度等改革，解決好政府職能越位、錯(cuò)位和缺位問(wèn)題，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來(lái)。（省編辦、監(jiān)察廳、省政府法制辦牽頭）

　　加大行政審批制度改革的力度，進(jìn)一步削減不符合政府職能定位的審批事項(xiàng)，改進(jìn)政府管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式；繼續(xù)清理不利于政府職能轉(zhuǎn)變和公務(wù)員依法辦事的政策法規(guī)。（省政府法制辦牽頭）

　　做好地方政府機(jī)構(gòu)改革工作，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順職能分工；合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和減少財(cái)政供養(yǎng)人員；繼續(xù)完善事業(yè)單位改革的配套政策，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。（省編辦牽頭）2005年是改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年，要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，把改革放到突出位置上，用更大的力量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。各牽頭部門要按各自職能明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并根據(jù)不同情況確定落實(shí)時(shí)限，力爭(zhēng)今年在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。省經(jīng)濟(jì)體制改革聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域改革的監(jiān)督檢查，同時(shí)要組織有關(guān)方面對(duì)階段性改革的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。各地區(qū)、各部門要按照省政府的部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并及時(shí)向省發(fā)展改革委通報(bào)貫徹落實(shí)本意見的工作情況，重大問(wèn)題要及時(shí)向省政府報(bào)告，以確保各項(xiàng)改革順利進(jìn)行。