各縣、區(qū)委，縣、區(qū)人民政府，九華山、開發(fā)區(qū)工委、管委，市直各單位，駐池各單位：

　　為認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就做好關(guān)心群眾生活工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識做好關(guān)心群眾生活工作的重要意義。

　　關(guān)心群眾生活，切實(shí)幫助廣大群眾尤其是困難群眾解決實(shí)際問題，是黨的宗旨的本質(zhì)要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)，也是建設(shè)為民政府的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)在連續(xù)三年快速增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持高位運(yùn)行，各項(xiàng)社會事業(yè)快速發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，整體形勢全面向好。但隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)社會生活中仍然存在一些亟待解決的問題，如一些城鎮(zhèn)下崗職[CM25-24]工因缺乏技能而難以就業(yè)，生活出現(xiàn)困難；一些城鄉(xiāng)特困居民在住房、子女上學(xué)、生病就醫(yī)等方面發(fā)生困難。因此，幫助這部分群眾解決實(shí)際困難，既是各級各部門應(yīng)盡的責(zé)任，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)要求，具有十分重要的意義。各級黨委、政府及其部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須高度重視和關(guān)注困難群眾的生活問題，并把它作為當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作擺上議事日程，滿腔熱忱地為困難群眾排憂解難。

　　二、認(rèn)真做好困難群眾的調(diào)查摸底工作。各級經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、勞動保障、建設(shè)、民政、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，深入基層和企業(yè)，重點(diǎn)做好困難群眾基本情況、下崗職工就業(yè)情況、特困職工住房情況、城鎮(zhèn)居民低保情況以及特困群眾救助情況的調(diào)查摸底工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)，做到情況明了，底數(shù)清楚。

　　三、大力開展“送溫暖”活動。今年的“送溫暖”工作，領(lǐng)導(dǎo)要更加重視，工作力度要更大，覆蓋面要更廣。各地要通過財(cái)政安排、機(jī)關(guān)單位干部職工捐款和向社會各界募捐等多種渠道籌措“送溫暖”資金。工會、民政等部門要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，研究制定“送溫暖”活動的實(shí)施方案，抓緊報(bào)送黨委、政府審定。同時，各級各部門要動員廣大機(jī)關(guān)干部職工伸出援助之手，按照自愿原則，結(jié)對幫扶城鄉(xiāng)困難家庭，把黨和政府對困難群眾的關(guān)心落到實(shí)處。

　　四、采取有效措施，幫助群眾解決實(shí)際困難。

　　要加快推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。各級勞動、農(nóng)業(yè)等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，搞好就業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)做好下崗職工就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作；池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院要發(fā)揮自身優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，針對部分下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余人員缺乏技能的實(shí)際，采取“訂單式”培訓(xùn)的方法，提高他們的就業(yè)能力；各有關(guān)單位要騰出崗位，幫助“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。要高度重視困難職工的住房問題。市建設(shè)、房地產(chǎn)管理等部門要加快廉租房建設(shè)，并在分配上向困難職工適當(dāng)傾斜；同時要積極創(chuàng)造條件，啟動建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，盡力解決困難職工的住房問題。各地也要采取有效措施，幫助企業(yè)困難職工解決住房困難。要嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。各級民政部門要會同居委會在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)政策，凡符合低保條件的居民都要納入低保范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。要繼續(xù)做好困難救助工作。市級已建立大病救助、貧困助學(xué)基金。各相關(guān)部門要在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，分批次發(fā)放救助資金，幫助一部分特困群眾解決就醫(yī)和子女入學(xué)問題；相關(guān)學(xué)校對一些特困生，也要適當(dāng)減免學(xué)雜費(fèi)用。要及時、妥善解決拖欠農(nóng)民工工資問題。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省里的政策，制定計(jì)劃，落實(shí)措施，及時足額兌付農(nóng)民工工資，絕不允許發(fā)生新的拖欠現(xiàn)象。

　　五、全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　各級黨委、政府和各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在維護(hù)社會穩(wěn)定方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。要建立健全信訪工作責(zé)任制，把解決矛盾糾紛的責(zé)任落實(shí)到具體的地區(qū)、部門、單位和人員。要完善信訪接待日制度，并將制度延伸到廣大社區(qū)和企業(yè)，進(jìn)一步暢通信訪渠道，通過綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、調(diào)解等手段，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人要深入基層和困難職工家庭，開展走訪活動，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦。各新聞媒體要通過正面報(bào)道，引導(dǎo)群眾正確對待新形勢下的利益調(diào)整，用理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，為我市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

　　中共池州市委辦公室

池州市人民政府辦公室

2004年11月8日