各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于實(shí)行質(zhì)量工作和打假工作責(zé)任制的意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○五年八月二十五日

關(guān)于實(shí)行質(zhì)量工作和打假工作責(zé)任制的意見(jiàn)

（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局　2005年8月4日）

　　為了加強(qiáng)對(duì)我市質(zhì)量和打假工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，完善機(jī)制，督促各級(jí)政府及有關(guān)部門抓好質(zhì)量和打假工作，根據(jù)省政府《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干意見(jiàn)、質(zhì)量工作和打假工作行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的通知》（皖政[2000]45號(hào)）、省質(zhì)量聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于印發(fā)安徽省2005年度質(zhì)量工作要點(diǎn)的通知》（皖質(zhì)聯(lián)辦[2005]2號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　（一）各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《質(zhì)量振興綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》（國(guó)發(fā)[1999]24號(hào)）和《安徽省質(zhì)量振興計(jì)劃》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，樹(shù)立“以質(zhì)取勝”的戰(zhàn)略思想，把質(zhì)量工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提出切實(shí)可行的質(zhì)量工作目標(biāo)和打假工作要求，建立“職責(zé)明確、制度健全、措施有力、監(jiān)督有效”的責(zé)任體系，明確責(zé)任，落實(shí)措施，確保當(dāng)?shù)刭|(zhì)量總體水平穩(wěn)定提高，確保制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為得到有效遏制。

　?。ǘ└骷?jí)政府主要負(fù)責(zé)人是質(zhì)量工作和打假工作的第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的質(zhì)量工作和打假工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的質(zhì)量工作和打假工作承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。各級(jí)政府要定期聽(tīng)取關(guān)于質(zhì)量工作和打假工作的匯報(bào)，研究解決工作中存在的問(wèn)題，加大經(jīng)費(fèi)投入，保證質(zhì)量工作和打假工作的順利開(kāi)展。

　?。ㄈ└骷?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是本級(jí)政府質(zhì)量工作和打假工作的職能部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)質(zhì)量工作和打假工作。政府其它職能部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量工作和打假工作。各部門主要負(fù)責(zé)人為本部門質(zhì)量工作和打假工作第一責(zé)任人。

　　二、主要措施

　　（一）各級(jí)政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定質(zhì)量工作和打假工作措施，明確部門工作職責(zé)，建立質(zhì)量工作和打假工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決工作中存在的問(wèn)題。要充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、宣傳等職能部門的作用，形成質(zhì)量工作和打假工作合力。政府有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管措施，通過(guò)建立生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量監(jiān)管檔案，掌握企業(yè)質(zhì)量狀況。企業(yè)要確立質(zhì)量工作的主體地位，從加強(qiáng)質(zhì)量教育入手，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職工的質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)管理，增強(qiáng)素質(zhì)，提高質(zhì)量水平。

　?。ǘ┞鋵?shí)質(zhì)量工作和打假工作信息通報(bào)制度。各有關(guān)部門要定期向政府報(bào)送本部門的質(zhì)量監(jiān)管信息，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。各部門之間要定期通報(bào)信息，定期研究質(zhì)量工作和打假工作的具體措施，逐步建立和完善部門間的源頭治理協(xié)調(diào)機(jī)制。

　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督作用。各地要加大宣傳力度，對(duì)質(zhì)量管理水平高、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益顯著、具有廣泛公信力的企業(yè)和在質(zhì)量管理、執(zhí)法打假等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，進(jìn)行宣傳報(bào)道；對(duì)生產(chǎn)銷售質(zhì)量嚴(yán)重不合格、甚至假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)，將其列入“黑名單”，公開(kāi)向社會(huì)曝光，營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)重視質(zhì)量和打假工作的良好氛圍。

　?。ㄋ模┱_處理規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。各地各有關(guān)部門要把打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)結(jié)合起來(lái)，對(duì)不具備基本生產(chǎn)條件、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)低，又無(wú)市場(chǎng)發(fā)展前景、甚至生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)，堅(jiān)決予以打擊和取締；對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)，要積極提供服務(wù)，引導(dǎo)其走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。要把打假工作與源頭治理結(jié)合起來(lái)，建立源頭抓質(zhì)量的工作機(jī)制，突出工作重點(diǎn)，確保源頭監(jiān)管取得實(shí)效。要把打假工作與構(gòu)建質(zhì)量誠(chéng)信體系結(jié)合起來(lái)，按照“市場(chǎng)引導(dǎo)、政府推動(dòng)、企業(yè)為主、社會(huì)評(píng)價(jià)”的工作原則，促使企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信發(fā)展的理念，營(yíng)造“誠(chéng)信為本，質(zhì)量為先”的社會(huì)風(fēng)尚。

　　三、考核與獎(jiǎng)懲為確保我市產(chǎn)品質(zhì)量與打假責(zé)任制落到實(shí)處，市對(duì)各縣區(qū)以及市直有關(guān)部門產(chǎn)品質(zhì)量和打假工作進(jìn)行考核，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。主要考核內(nèi)容是：

　?。ㄒ唬┲贫ê徒M織實(shí)施池州市質(zhì)量振興計(jì)劃以及實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)情況；

　?。ǘ┙⒑吐鋵?shí)質(zhì)量工作和打假工作行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制情況；

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量水平，包括采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)以及依法取證產(chǎn)品取證情況等；

　?。ㄋ模┲攸c(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果及不合格整改情況；

　?。ㄎ澹┲萍偈奂僦攸c(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)治理整頓情況；

　　（六）對(duì)大要案及重要投訴案件依法查處情況；

　　（七）對(duì)抵制和妨礙執(zhí)法打假工作違法行為的查處情況；

　?。ò耍┦欠翊嬖趯?duì)制假售假及質(zhì)量違法行為的地方保護(hù)問(wèn)題。

　　通過(guò)考核，對(duì)在產(chǎn)品質(zhì)量和打假工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。凡不認(rèn)真履行職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管不力，致使轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和省政府皖政[2000]45號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┮蝾I(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理不力，致使本地區(qū)假冒偽劣問(wèn)題嚴(yán)重，形成有較大社會(huì)影響的制售假冒偽劣產(chǎn)（商）品集散地的，以及出現(xiàn)重大質(zhì)量責(zé)任事故，造成惡劣影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的；

　?。ǘ?duì)上級(jí)要求治理本地區(qū)域性嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題和假冒偽劣問(wèn)題，整頓不力、社會(huì)影響較大的；

　　（三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重要質(zhì)量事件隱匿不報(bào)或報(bào)告不及時(shí)，造成惡劣影響的；

　?。ㄋ模?duì)包庇、放縱制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的；

　?。ㄎ澹┱嘘P(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理部門不履行法定職責(zé)的。

　　具體考核和獎(jiǎng)懲工作由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。