各縣、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門、單位：

　　為加強養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，市政府決定在全市實施“畜牧業(yè)百區(qū)萬戶工程”，即建設(shè)100個標準化養(yǎng)殖小區(qū)，帶動萬戶農(nóng)民發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)我市養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　一、建設(shè)目標2005—2010年，全市畜牧業(yè)發(fā)展保持10%的遞增率，到2007年全市生豬出欄200萬頭，禽類出欄5350萬只，牛出欄30萬頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到45億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達35%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入增加530元。2010年全市生豬出欄245萬頭，禽類出欄6540萬只，牛出欄35萬頭，實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值55億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達40%以上，農(nóng)民人均畜牧收入增加950元。

　　二、規(guī)模和模式生豬年出欄5000頭以上或存欄母豬300頭以上；蛋雞存欄50000只以上；肉禽年出欄30萬只以上；奶牛存欄200頭以上；肉牛年出欄200頭以上。

　?。ㄒ唬凹庸て髽I(yè)+小區(qū)+農(nóng)戶”型。由大型加工企業(yè)建設(shè)小區(qū)，吸引農(nóng)民進駐養(yǎng)殖，企業(yè)回收產(chǎn)品。

　?。ǘ梆B(yǎng)殖企業(yè)+小區(qū)+農(nóng)戶”型。由養(yǎng)殖企業(yè)建小區(qū)，實行統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一養(yǎng)殖，分散經(jīng)營，由養(yǎng)殖企業(yè)提供畜禽種苗、飼料等供農(nóng)戶飼養(yǎng)，企業(yè)回收產(chǎn)品。

　　（三）“養(yǎng)殖大戶+小區(qū)”型。由養(yǎng)殖大戶按小區(qū)標準自建自養(yǎng)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場。

　　（四）“村集體+小區(qū)+農(nóng)戶”型。由村集體統(tǒng)一提供場地，規(guī)劃、設(shè)計養(yǎng)殖小區(qū)，然后將小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場所出售、出租或無償提供給農(nóng)戶養(yǎng)殖。

　?。ㄎ澹皡f(xié)會+小區(qū)+農(nóng)戶”型。由養(yǎng)殖協(xié)會牽頭，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，組織起來，統(tǒng)一規(guī)劃，自主經(jīng)營。

　?。稗r(nóng)民+小區(qū)”型。養(yǎng)殖戶自發(fā)自愿組織起來，統(tǒng)一規(guī)劃，各自建設(shè)，自成單位，自主經(jīng)營。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為加快畜牧業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的突破口來抓。要在養(yǎng)殖小區(qū)的土地使用、基礎(chǔ)設(shè)施、項目配套、資金信貸、治安環(huán)境等方面給予重點扶持。要明確目標，落實責任，形成工作機制，把建設(shè)目標落實到鄉(xiāng)村，責任落實到人。要做好宣傳發(fā)動工作，切實轉(zhuǎn)變干部群眾的觀念，組織典型示范，為推進小區(qū)建設(shè)打牢基礎(chǔ)。

　　（二）科學規(guī)劃，合理布局。要把畜禽養(yǎng)殖小區(qū)與畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃緊密結(jié)合起來，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出當?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖特點，對畜禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、群眾積極性較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，要正確引導(dǎo)，優(yōu)先發(fā)展，按照“因地制宜，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短”的原則和專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?；?、規(guī)范化的標準，認真做好發(fā)展規(guī)劃。充分考慮到城市集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及水源、交通、防疫、污染等因素，制定切實可行的建設(shè)方案，同時要科學、規(guī)范地做好場址的選擇、圈舍的設(shè)計和畜禽品種的確定。

　　（三）加強動物疫病防治和環(huán)境污染的治理。污染防治設(shè)施與小區(qū)養(yǎng)殖設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時使用。要制訂和落實切實有效的動物疫病防治措施，確保養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)范、健康發(fā)展。

　?。ㄋ模┒嗲阑I集建設(shè)資金。市政府采取以獎代補的辦法，每年從價調(diào)基金、菜籃子發(fā)展基金等經(jīng)費中拿出100萬元，用來扶持養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)。市科技局每年從科技三項費中安排一定資金用于養(yǎng)殖小區(qū)畜禽新品種、養(yǎng)殖新技術(shù)的引進和示范。各金融機構(gòu)要根據(jù)國家政策，在防范金融風險的前提下，支農(nóng)貸款要向養(yǎng)殖小區(qū)傾斜。農(nóng)村信用社要優(yōu)先安排養(yǎng)殖小區(qū)低息貸款。各縣區(qū)要積極籌措資金，因地制宜，建設(shè)縣級養(yǎng)殖小區(qū)。市農(nóng)委、市財政局、市發(fā)改委要通過相關(guān)項目整合、捆綁等方式向養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)傾斜。要廣泛宣傳，通過招商引資，引導(dǎo)民間資本和鼓勵村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶聯(lián)合體、養(yǎng)殖大戶以及外出回鄉(xiāng)務(wù)工人員等多元化投資主體投資養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。各級政府和相關(guān)部門要積極營造良好的投資環(huán)境，吸引各方的投資。

　?。ㄎ澹娀?wù)。要按照綠色食品和無公害畜產(chǎn)品的要求組織生產(chǎn)，推進小區(qū)標準化進程。各級畜牧獸醫(yī)部門要進一步加大培訓(xùn)力度，全面提高小區(qū)養(yǎng)殖戶的素質(zhì)，加強技術(shù)指導(dǎo)，及時推廣新品種、新知識、新技術(shù)、新模式，提高生產(chǎn)水平。要制定養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)標準和技術(shù)操作規(guī)程，推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)。加強小區(qū)畜禽飼料、添加劑、獸藥等投入品的監(jiān)管和畜產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測，加大查處力度，嚴厲打擊使用和制售假、冒、偽、劣畜禽生產(chǎn)投入品的行為，促進安全生產(chǎn)的制度化，建立畜禽產(chǎn)品安全的長效機制。

　　二00五年十月三十一日