鳳臺縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　為進一步加強政府機關(guān)政風(fēng)建設(shè)，根據(jù)省政府統(tǒng)一部署和市政府第三次廉政工作會議要求，市政府決定，2005年繼續(xù)在市政府機關(guān)開展政風(fēng)評議工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、評議對象

　　本年度政風(fēng)評議的對象共49個。包括市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人事局、市審計局、市勞動和社會保障局、市國土資源局、市交通局、市物價局、市發(fā)展和改革委員會、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市城市規(guī)劃局、市公用事業(yè)局、市市容管理局、市建設(shè)委員會、市農(nóng)業(yè)委員會、市水利局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市人口和計劃生育委員會、市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、市環(huán)境保護局、市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督局、市糧食局、市商務(wù)局、市煤炭管理局、市房地產(chǎn)管理局、淮南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、市科學(xué)技術(shù)局、市供銷社、市民族事務(wù)委員會、市廣播電視局、市體育局、市統(tǒng)計局、市文化局、市氣象局、市新聞出版局、市旅游局、市政府外事辦公室、市政府法制辦公室、市人民防空辦公室、市中小企業(yè)發(fā)展局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市政務(wù)服務(wù)中心。市郵政局、淮南電信分公司、淮南移動通信分公司、中國聯(lián)通淮南分公司、淮南供電公司、淮南市煙草專賣局等6個單位同時開展行風(fēng)評議。

　　二、評議內(nèi)容

　　為進一步鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果，今年的政風(fēng)評議圍繞政府部門是否堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到對群眾有感情，對工作有激情，突出績效管理和效能監(jiān)察，切實改進領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，端正部門行風(fēng)，設(shè)置5個方面的評議內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┮婪ㄐ姓?。主要是依法行使職權(quán)，履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，推行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為等情況。

　?。ǘ┣谡槊?。主要是堅持群眾觀念和群眾路線，克服官僚主義，維護群眾利益，誠心實意為群眾辦實事、解難事、做好事等情況。

　?。ㄈ┕ぷ髯黠L(fēng)。主要是樹立服務(wù)意識，改進工作方法，精簡會議文件，深入實際調(diào)查研究；堅持從實際出發(fā)，解決基層和群眾反映的熱點難點問題；對系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的管理和指導(dǎo)等情況。

　?。ㄋ模┕ぷ餍?。主要是建立簡便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的行政辦公方式，推行“一站式”服務(wù)、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、績效管理和考評等情況。

　?。ㄎ澹┝ㄔO(shè)。主要是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，機關(guān)工作人員廉潔從政、遵守各項紀(jì)律等情況。

　　三、評議方法

　　評議工作從10月份開始至12月底基本結(jié)束，采取上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、面向社會、群眾參與的方法，通過宣傳發(fā)動、明查暗訪、自查自糾、分類考核、全面測評等環(huán)節(jié)，綜合評分，排出名次。

　?。ㄒ唬┟裰鳒y評組測評。根據(jù)《淮南市政府政風(fēng)評議員規(guī)則》，由市政府從人大代表、政協(xié)委員以及黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、新聞界、企業(yè)界、知識界聘請40名政風(fēng)評議員對被評議單位進行測評。民主測評主要采取明察暗訪、重點抽查等方式對被評議單位政風(fēng)建設(shè)情況進行全面了解，在綜合分析的基礎(chǔ)上對被評議單位進行評議。

　　（二）各類投訴受理機構(gòu)測評。投訴受理機構(gòu)包括：市委、市政府信訪局，市長公開電話辦公室，市人大、市政協(xié)舉報（投訴）受理機構(gòu)，市紀(jì)委信訪舉報受理機構(gòu)，市政府信息中心，市政風(fēng)建投訴受理中心，市法院、市檢察院的投訴控申受理機構(gòu)，市整頓市場秩序辦公室，市中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及淮南廣電局《行風(fēng)熱線》節(jié)目組。各類投訴受理機構(gòu)依據(jù)日常受理的投訴舉報情況和調(diào)查核實結(jié)果，對被評議單位進行測評。

　?。ㄈ┥霞壏止茴I(lǐng)導(dǎo)、主管部門或指導(dǎo)機構(gòu)測評。由市政風(fēng)評議辦公室分別向各被評議單位上級分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門或指導(dǎo)機構(gòu)發(fā)征求意見函和測評表，請他們根據(jù)平時工作管理和指導(dǎo)掌握的情況，對被評議單位的政風(fēng)建設(shè)情況進行測評。

　　（四）各類企業(yè)測評。由市政風(fēng)評議辦公室在全市選擇40-50家各類企業(yè)，向企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)放問卷進行測評。

　?。ㄎ澹└骷墮C關(guān)干部和職工測評。由市政風(fēng)評議辦公室會同市直機關(guān)工委和各縣（區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，組織各級機關(guān)干部職工，包括街道、居委會和社區(qū)管理人員對被評議單位進行測評。同時，將市目標(biāo)管理辦公室掌握的各被評議單位勞動紀(jì)律和考勤情況納入綜合考評范圍。

　?。┤罕姾陀嘘P(guān)方面測評。一是向市人大代表、政協(xié)委員和在淮的全國和省人大代表、政協(xié)委員以及黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員發(fā)放問卷測評；二是由市政風(fēng)評議辦公室印制10000份《社會群眾測評表》，向社會發(fā)放；三是利用市政府信息網(wǎng)站政風(fēng)評議網(wǎng)頁，發(fā)動全市廣大人民群眾進行評議。

　　測評采取百分制。各測評方式的計分比例為：民主測評組測評占20％；群眾測評占30％；人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員測評占10％；各類投訴受理機構(gòu)測評占10％（其中主要領(lǐng)導(dǎo)上《行風(fēng)熱線》為群眾辦實事占1％）；上級分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門或管理機構(gòu)測評占10％；市、縣（區(qū)）直各級機關(guān)測評占10％；各類企業(yè)測評10％。

　　為使評議結(jié)果更加公平、公正，在評議中增加增減分因素。根據(jù)被評議單位所受獎懲情況，對評議得分進行適度加減。其中：受國家部委表彰的單位加2分，受省委、省政府表彰的單位加1分；在行政訴訟中敗訴的單位扣2分；出現(xiàn)刑事案件一次扣1-2分。

　　測評統(tǒng)計工作由市政風(fēng)評議辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。測評分滿意、較滿意、基本滿意和不滿意四個檔次。評議對象得85分以上（含85分）為滿意等次，85分以下至75分（含75分）為較滿意等次，75分以下至60分（含60分）為基本滿意等次，60分以下為不滿意等次。

　　四、評議結(jié)果的運用

　　市政府對政風(fēng)評議結(jié)果進行審定并通過各種媒體公布。政風(fēng)評議結(jié)果作為被評議單位年終考核，領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。具體獎懲措施按照《淮南市人民政府機關(guān)政風(fēng)評議辦法》和市委辦公室、市政府辦公室淮辦發(fā)[2002]24號文件第5條規(guī)定執(zhí)行。

　　五、其他事項

　?。ㄒ唬┦姓畽C關(guān)政風(fēng)評議工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，由市政風(fēng)評議辦公室負(fù)責(zé)評議的日常工作。辦公室設(shè)在市政府糾風(fēng)辦，根據(jù)工作需要，從市直有關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公。評議工作所需經(jīng)費由市財政負(fù)責(zé)解決。政風(fēng)評議員和抽調(diào)人員工作期間的交通費和誤餐費由所在單位負(fù)責(zé)解決。

　　（二）將政風(fēng)評議工作與機關(guān)效能建設(shè)有機結(jié)合起來，盡量減輕基層負(fù)擔(dān)。政風(fēng)評議期間，各部門、各單位要堅持實事求是，重點搞好自我評議和自我整改，同時要集中精力抓好日常業(yè)務(wù)工作，不得專門成立迎評機構(gòu)，不得編發(fā)迎評簡報。

　?。ㄈ┰u議期間，各被評議單位不要再聘請市政府機關(guān)政風(fēng)評議員擔(dān)任政風(fēng)或行風(fēng)監(jiān)督員，不要再自行向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放征求意見函件，單位之間也不要相互發(fā)放征求意見函件。