各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中央、省屬駐巢各單位，開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

　　《巢湖市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地征用留地安置暫行辦法》已于2005年12月2日市政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二〇〇五年十二月十二日

巢湖市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地征用留地安置暫行辦法

    第一條　為進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償安置辦法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

　　第二條　在市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)被征用土地的村集體，可實(shí)行留地安置。

　　第三條　留地安置是指經(jīng)依法批準(zhǔn)征地后，按照征地面積的一定比例給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留土地，鼓勵(lì)其從事二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，從而解決被征地農(nóng)民生產(chǎn)、生活出路的一種安置辦法。

　　第四條　市人民政府在每年年度用地計(jì)劃中安排一定比例留用地使用計(jì)劃。

　　第五條　留用地指標(biāo)按征收耕地面積的8%確定，由市國土資源部門核發(fā)用地指標(biāo)確認(rèn)書。

　　第六條　留用地選址必須符合城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。由市規(guī)劃部門核發(fā)留用地規(guī)劃許可證。未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變留用地的位置和用途。

　　第七條　留用地采取劃撥方式供地，依法辦理征地審批手續(xù)，由市國土資源部門核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件或國有土地使用權(quán)證書。留用地使用的報(bào)批手續(xù)由村集體經(jīng)濟(jì)組織辦理。征地補(bǔ)償和報(bào)批等相關(guān)費(fèi)用由村集體經(jīng)濟(jì)組織支付。

　　第八條　村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)使用留用地，必須具備以下條件：

　?。ㄒ唬┝粲玫刂笜?biāo)；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)備案和核準(zhǔn)批準(zhǔn)文件；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第九條　留用地指標(biāo)應(yīng)相對(duì)集中使用，原則上需累加至4畝以上（含4畝）時(shí)方可使用。特殊情況需要使用4畝以下留用地的，應(yīng)征得市規(guī)劃部門同意后，由市國土資源部門批準(zhǔn)。

　　第十條　留用地建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)村民委員會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定，由村集體經(jīng)濟(jì)組織具體負(fù)責(zé)。但不得從事房地產(chǎn)開發(fā)。

　　第十一條　留用地建設(shè)項(xiàng)目確定后，必須在法定的時(shí)間內(nèi)建設(shè)。逾期未建設(shè)的，市人民政府將依法收回土地使用權(quán)，同時(shí)核銷留用地指標(biāo)。

　　第十二條　經(jīng)營方式可以是：

　　（一）由村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營；

　?。ǘ┮酝恋厥褂脵?quán)入股、聯(lián)營或租賃等形式經(jīng)營。

　　第十三條　留用地土地使用權(quán)及地面建筑物產(chǎn)權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓，確需轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和建筑物產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)召開村民代表大會(huì)通過，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十四條　留用地建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營狀況，應(yīng)納入村務(wù)公開的管理內(nèi)容，單獨(dú)建帳，定期公布，接受本集體經(jīng)濟(jì)組織成員監(jiān)督。各街道辦事處和市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的留用地使用和收益管理負(fù)有檢查和監(jiān)督的責(zé)任。

　　第十五條　留用地建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營收益原則上應(yīng)專門用于被征地農(nóng)民建立社會(huì)保障，經(jīng)村民代表大會(huì)同意，也可以用于村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

　　第十六條　本辦法自頒布之日起施行。