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海西蒙古族藏族自治州礦產(chǎn)資源管理條例(2003-09-26)

2003年9月26日青海省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準

頒布時間:2003-09-26 00:00:00.000 發(fā)文單位:海西蒙古族藏族自治州人大常委會

  第一條 為了加強礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護工作,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治州實際,制定本條例。

  第二條 在自治州行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源必須遵守本條例。

  第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有地表或者地下礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

  自治州保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用,加強礦產(chǎn)資源的保護工作。禁止任何組織或者個人利用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。

  第四條 自治州對礦產(chǎn)資源堅持開發(fā)和保護并重、開發(fā)與節(jié)約并舉的原則,實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

  第五條 自治州、縣級人民政府國土資源管理部門是礦產(chǎn)資源管理的主管部門,負責本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。

  工商、環(huán)保、財政、公安等部門,在各自的法定職責范圍內(nèi),配合同級國土資源主管部門做好礦產(chǎn)資源勘查、開采、保護的監(jiān)督管理工作。

  第六條 自治州人民政府根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和國家及省的統(tǒng)一規(guī)劃,對可以由本地方開發(fā)的礦產(chǎn)資源,優(yōu)先合理開發(fā)利用。

  第七條 自治州鼓勵各類經(jīng)濟組織和個人勘查、開采礦產(chǎn)資源和從事礦產(chǎn)品深加工及科技攻關(guān),并按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

  在勘查、開采、保護礦產(chǎn)資源和科學技術(shù)研究、推廣先進技術(shù)等方面成績顯著的單位和個人,由自治州各級人民政府給予表彰和獎勵。

  第八條 勘查、開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當依法分別申請?zhí)降V權(quán)和采礦權(quán),經(jīng)批準取得勘查許可證和采礦許可證后,方可在本州行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采活動。

  第九條 在自治州行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定繳納資源稅、礦產(chǎn)資源補償費、探礦權(quán)使用費、采礦權(quán)使用費。申請國家出資勘查并已探明礦產(chǎn)地區(qū)塊的探礦權(quán)和采礦權(quán),還需繳納探礦權(quán)價款和采礦權(quán)價款。

  第十條 探礦權(quán)、采礦權(quán)可以通過招標投標、拍賣等方式有償取得。

  探礦權(quán)、采礦權(quán)延續(xù)、變更、注銷按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

  探礦權(quán)、采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

  第十一條 開采下列礦產(chǎn)資源,由自治州國土資源主管部門審批登記,頒發(fā)采礦許可證:

 ?。ㄒ唬┦临Y源主管部門委托州國土資源主管部門審批發(fā)證的礦產(chǎn)資源;

 ?。ǘ┑V區(qū)范圍跨本州縣級行政區(qū)域的。

  縣級國土資源主管部門審批登記除前款規(guī)定以外的其他可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型、零星分散的礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。

  個人自用采挖少量砂、石、粘土,可以不辦理采礦許可證。

  在河道管理范圍內(nèi)采砂石、取土的,經(jīng)水行政主管部門批準后,向國土資源主管部門申請辦理采礦許可證。

  第十二條 自治州國土資源主管部門審批頒發(fā)采礦許可證后,應(yīng)在10日內(nèi)向省國土資源主管部門備案。

  縣級國土資源主管部門審批頒發(fā)采礦許可證后,應(yīng)在15日內(nèi)分別向省、自治州國土資源主管部門備案。

  第十三條 探礦權(quán)人不得以勘查為名,擅自采礦和銷售礦產(chǎn)品,需要邊探邊采和銷售礦產(chǎn)品的,應(yīng)當按規(guī)、定申報審批。

  第十四條 開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當采取合理的開采方法和選礦工藝,提高采礦技術(shù)水平和礦產(chǎn)資源的有效利用率,達到設(shè)計的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率的指標,不得亂采濫挖、采富棄貧、采厚棄薄、采大棄小。

  自治州各級國土資源主管部門對開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率達不到設(shè)計要求的礦山企業(yè),應(yīng)當責令限期改正。

  第十五條 采礦權(quán)人開采綜合性礦床,應(yīng)當制定綜合性開采計劃方案,對暫時不能開采或者不能綜合利用的共生和伴生礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦,應(yīng)當采取有效的保護措施,防止損失破壞。

  采礦權(quán)人在開采礦產(chǎn)資源過程中發(fā)現(xiàn)有利用價值的其他礦種時,應(yīng)當立即報告頒發(fā)采礦許可證的國土資源主管部門,并采取保護措施。

  采礦權(quán)人開采、選取的貴重金屬礦產(chǎn)品和其他限制性開采礦種的礦產(chǎn)品,應(yīng)當交售給國家指定的收購單位。未列入國家統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品,可以自行銷售。

  第十六條 礦產(chǎn)資源開采實行年檢注冊制度。采礦權(quán)人應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)到原審批發(fā)證機關(guān)辦理年檢注冊手續(xù)。

  探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定,填報統(tǒng)計資料,按時報送所在地國土資源主管部門。

  第十七條 勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī),保護生態(tài)環(huán)境、文物古跡和重要地質(zhì)遺跡。

  第十八條 違反本條例規(guī)定的,由自治州、縣級國土資源主管部門或者有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

  第十九條 拒絕、阻礙國土資源主管部門和有關(guān)行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù),使用暴力、威脅方法的,依照刑法規(guī)定追究刑事責任;未使用暴力、威脅方法的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰。

  第二十條 國土資源主管部門的工作人員及協(xié)助進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理部門,應(yīng)當依法保護探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益,對徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,違反本條例規(guī)定批準開采礦產(chǎn)資源或者頒發(fā)采礦許可證,或者對違法行為不依法予以制止、處罰的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。違法頒發(fā)的采礦許可證,由上級人民政府國土資源主管部門予以撤銷。

  第二十一條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議,也可以依法直接向人民法院起訴。

  當事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

  第二十二條 本條例應(yīng)用中的具體問題由自治州人民政府負責解釋。

  第二十三條 本條例自2003年11月1日起施行。

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