經(jīng)2005年11月22日市人民政府第20次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年1月1日起施行。

　　二○○五年十一月二十八日

　　第一條　為加強(qiáng)地名管理，實(shí)現(xiàn)地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》和《安徽省地名管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱地名包括：

　　（一）市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等行政區(qū)劃名稱，街道辦事處和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、自然村（集鎮(zhèn)）名稱；

　　（二）城鎮(zhèn)內(nèi)的道路、居民區(qū)、樓、門(mén)、廣場(chǎng)、立交橋和具有地名意義的單位、建筑物名稱；

　　（三）開(kāi)發(fā)區(qū)、示范區(qū)、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、礦山等名稱；

　?。ㄋ模┕珗@、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、紀(jì)念地等名稱；

　?。ㄎ澹╄F路（線站）、公路、碼頭、橋梁、隧道、船閘、交通站點(diǎn)等具有地名意義的名稱；

　?。┥剑ǚ?、嶺、崗等）、河、湖、溪、溝、泉、洞、平原、山地、丘陵等自然地理實(shí)體名稱；

　?。ㄆ撸┧畮?kù)、堤防、閘壩等具有地名意義的名稱。

　　第三條　對(duì)地名實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。各級(jí)民政部門(mén)是地名管理部門(mén)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作。其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本行政區(qū)地名工作規(guī)劃；

　?。ǘ┏修k本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)地名的命名、更名、銷(xiāo)名的申報(bào)、審核、登記，頒發(fā)《地名使用批準(zhǔn)書(shū)》，公布標(biāo)準(zhǔn)地名，推行地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)地名的使用；

　?。ㄈ┙M織設(shè)置、管理地名標(biāo)志，對(duì)專(zhuān)業(yè)部門(mén)使用的地名實(shí)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)管理；

　?。ㄋ模┚幾搿彾ê统霭娴孛Y料、圖書(shū)、行政區(qū)劃地名圖及與地名密切相關(guān)的各種出版物；

　　（五）管理地名檔案，開(kāi)展地名信息咨詢服務(wù)；

　　（六）依法對(duì)違法行為進(jìn)行處罰。

　　建設(shè)、規(guī)劃、城管、公安、交通、財(cái)政、水利、工商、旅游、郵政、通信、檔案等部門(mén)應(yīng)配合民政部門(mén)做好地名管理的有關(guān)工作。

　　第四條　地名的命名應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)，有利于人民團(tuán)結(jié)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，尊重歷史和群眾的愿望，符合社會(huì)道德風(fēng)尚；

　?。ǘw現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史、文化、地理、經(jīng)濟(jì)特征，符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和使用功能的要求，符合命名對(duì)象的性質(zhì)、功能、形態(tài)、規(guī)模和環(huán)境等實(shí)際情況；

　　（三）不以著名的山脈、河流等自然地理實(shí)體名稱作行政區(qū)域?qū)Ｃ?，自然地理?shí)體的范圍超出本行政區(qū)域的，不以其名稱作本行政區(qū)域?qū)Ｃ?/p>

　?。ㄋ模┮话悴灰匀嗣鞯孛?，禁止使用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字、外國(guó)人名或地名作地名；

　?。ㄎ澹┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處一般應(yīng)與其政府或機(jī)構(gòu)駐地名稱一致；

　?。└鲗?zhuān)業(yè)部門(mén)使用的臺(tái)、站、場(chǎng)、碼頭、水閘、礦山等名稱一般應(yīng)與當(dāng)?shù)氐牡孛恢拢?/p>

　　（七）一個(gè)縣、區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處名稱，一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)村民委員會(huì)和自然村（集鎮(zhèn)）名稱不應(yīng)重名；

　?。ò耍┩怀擎?zhèn)內(nèi)的道路、居民區(qū)、廣場(chǎng)、立交橋、具有地名意義的單位和建筑物名稱不應(yīng)重名；

　?。ň牛┑孛米謶?yīng)避免使用生僻字、同音字和字形字音容易混淆或者產(chǎn)生歧義的字；

　?。ㄊ┑孛麘?yīng)由專(zhuān)名和通名兩部分組成，專(zhuān)名用字能反映其個(gè)體屬性，通名用字能反映其實(shí)體的類(lèi)別屬性。

　　第五條　地名通名的規(guī)格與要求。

　?。ㄒ唬┏擎?zhèn)道路通名的使用規(guī)范：

　　1.行車(chē)路面寬60米以上的，其通名可稱“大道”；

　　2.行車(chē)路面寬20米以上不滿60米的，其通名可稱“路”；

　　3.行車(chē)路面寬10米以上不滿20米的，其通名可稱“街”；

　　4.行車(chē)路面寬不滿10米的，其通名可稱“巷”。

　?。ǘ┚用駞^(qū)（住宅區(qū)）通名的使用規(guī)范：

　　1.居住戶總數(shù)在2000以上，綠地面積達(dá)占地面積35%以上，設(shè)有相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施，可用“小區(qū)”作通名；

　　2.占地面積2萬(wàn)平方米以上，或總建筑面積10萬(wàn)平方米以上，綠化和休閑面積達(dá)占地面積40%以上的住宅區(qū)，可用“花園”作通名；

　　3.占地面積1萬(wàn)平方米以上、總建筑面積5萬(wàn)平方米以上，綠地面積達(dá)占地面積35%以上的住宅區(qū)，可用“園”、“苑”、“閣”、“莊”、“寓”等作通名；

　　4.占地面積1萬(wàn)平方米以上，綠地、花圃面積達(dá)占地面積60%以上的高級(jí)住宅區(qū)，可用“別墅”作通名；依山而建且綠地面積達(dá)占地面積45%以上可用“山莊”作通名。

　?。ㄈ┢渌笮徒ㄖ锿氖褂靡?guī)范：

　　1.占地面積2萬(wàn)平方米以上，或總建筑面積20萬(wàn)平方米以上，在功能上是商業(yè)、娛樂(lè)、體育等起主導(dǎo)地位的建筑群，可用“中心”作通名，具體命名應(yīng)以“商業(yè)”、“購(gòu)物”、“娛樂(lè)”、“體育”等作限定詞（以住宅為主的建筑物不用“中心”作通名）；

　　2.樓層超過(guò)12層，總建筑面積6000平方米以上的高層建筑或大型樓宇，可用“大廈”作通名；

　　3.占地面積1萬(wàn)平方米以上，或總建筑面積10萬(wàn)平方米以上，完整寬闊露天公共場(chǎng)地和綠地面積達(dá)占地總面積60%以上（不包括停車(chē)場(chǎng)、消防通道）的綜合商貿(mào)建筑物，可用“廣場(chǎng)”作通名。

　　第六條　地名的命名按下列程序辦理：

　?。ㄒ唬┛h以上行政區(qū)劃的命名，由縣級(jí)以上人民政府提出申請(qǐng)，逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院審批；

　?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)的命名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，逐級(jí)上報(bào)省人民政府審批；街道辦事處的命名由所在地人民政府提出申請(qǐng)，市人民政府審批，報(bào)省人民政府備案。

　?。ㄈ┚用裎瘑T會(huì)、村民委員會(huì)和自然村（集鎮(zhèn)）的命名，由所在的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，縣級(jí)人民政府審批，報(bào)市地名管理部門(mén)備案。

　　（四）城鎮(zhèn)內(nèi)的道路、居民區(qū)、樓、門(mén)、廣場(chǎng)和具有地名意義的單位、建筑物的命名，由當(dāng)?shù)氐孛芾聿块T(mén)提出申請(qǐng)，市、縣（區(qū)）人民政府審批，報(bào)上一級(jí)地名管理部門(mén)備案。

　　（五）城鎮(zhèn)內(nèi)新建道路、住宅區(qū)和其他建筑物的命名，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在申請(qǐng)立項(xiàng)前，向當(dāng)?shù)氐孛芾聿块T(mén)申請(qǐng)，由市、縣（區(qū)）人民政府審批，報(bào)上一級(jí)地名管理部門(mén)備案。經(jīng)批準(zhǔn)的地名，方準(zhǔn)予在規(guī)劃圖紙和設(shè)計(jì)書(shū)中使用。

　　（六）山、河、湖、泉等自然地理實(shí)體的命名，由所在縣、區(qū)人民政府提出申請(qǐng)，報(bào)市人民政府審批。但自然地理實(shí)體涉及鄰省、鄰市的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

　?。ㄆ撸?zhuān)業(yè)部門(mén)使用的臺(tái)、站、場(chǎng)、碼頭、水庫(kù)、堤防等的命名，由其主管部門(mén)負(fù)責(zé)承辦，但應(yīng)事先征求當(dāng)?shù)氐孛芾聿块T(mén)同意，報(bào)其上級(jí)主管部門(mén)審批。

　　第七條　地名管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理地名申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)申報(bào)手續(xù)，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)自受理地名申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出決定，并由地名管理部門(mén)書(shū)面通知申請(qǐng)單位。

　　第八條　地名的更名應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┓灿袚p于我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán)，妨礙民族團(tuán)結(jié)、含義庸俗和帶有侮辱人民群眾性質(zhì)以及違背國(guó)家方針政策的地名，必須更名；

　?。ǘ┎环媳巨k法第四條第（四）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)規(guī)定的地名應(yīng)予更名；

　?。ㄈ┮蛐姓^(qū)劃調(diào)整或其他原因，需要變更行政區(qū)域名稱，變更自然地理實(shí)體和專(zhuān)業(yè)部門(mén)使用的臺(tái)、站、場(chǎng)、碼頭、公路等名稱的，可以更名；

　?。ㄋ模┮虺鞘械缆菲鹬裹c(diǎn)、走向或指位功能發(fā)生變化需要變更路名的，可以更名；

　?。ㄎ澹┮虍a(chǎn)權(quán)人提出申請(qǐng)，需要變更居民區(qū)、大型建筑物名稱的，可以更名；

　?。┮?qū)嵭械孛袃斆枰兏孛?，可以更名?/p>

　　（七）一地多名、一名多寫(xiě)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)統(tǒng)一的名稱和用字。

　　地名更名按照本辦法第六條規(guī)定的程序辦理。

　　第九條　命名對(duì)象發(fā)生變化，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)注銷(xiāo)地名：

　　（一）因行政區(qū)劃調(diào)整或自然變化消失的；

　　（二）因城市開(kāi)發(fā)建設(shè)消失的；

　?。ㄈ╅_(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定取得標(biāo)準(zhǔn)地名，但未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效的。

　　第十條　城鎮(zhèn)道路、橋梁、公園、廣場(chǎng)等可實(shí)行有償命名。地名有償命名采取公開(kāi)拍賣(mài)或直接投資的方式進(jìn)行，獲得冠名權(quán)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人可用單位名稱、商標(biāo)名稱、產(chǎn)品名稱命名。地名有償命名的具體方案，由地名管理部門(mén)提出，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十一條　經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或?qū)I(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。各級(jí)地名管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《地名使用批準(zhǔn)書(shū)》，并及時(shí)將批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名向社會(huì)公布。

　　第十二條　各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位在公文、報(bào)刊、書(shū)籍、廣播、影視、地圖、教材、廣告、標(biāo)牌等載體中應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名，不得擅自更改。

　　第十三條　地名應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的規(guī)范漢字書(shū)寫(xiě)；字形以《印刷通用漢字字形表》為準(zhǔn)；中國(guó)地名的羅馬字母拼寫(xiě)以《漢語(yǔ)拼音方案》和中國(guó)地名委員會(huì)制定的拼寫(xiě)規(guī)則為準(zhǔn)。

　　第十四條　各級(jí)地名管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)編纂本行政區(qū)域或本系統(tǒng)的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)地名出版物，其他部門(mén)不得編纂。

　　第十五條　行政區(qū)域界位，城鎮(zhèn)內(nèi)的道路、居民區(qū)、樓、門(mén)，自然村（集鎮(zhèn)）、橋梁、紀(jì)念地、風(fēng)景名勝區(qū)、臺(tái)、站、場(chǎng)、碼頭以及重要自然地理實(shí)體等必要的地方應(yīng)設(shè)置地名標(biāo)志。

　　第十六條　地名標(biāo)志按下列規(guī)定進(jìn)行設(shè)置和維護(hù)：

　　（一）市區(qū)內(nèi)道路的地名標(biāo)志由市地名管理部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置和維護(hù)，市城市管理部門(mén)協(xié)助維護(hù)；樓、門(mén)的地名標(biāo)志由埇橋區(qū)地名管理部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置和維護(hù)。

　?。ǘ└骺h城區(qū)內(nèi)道路、樓、門(mén)的地名標(biāo)志由各縣地名管理部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置和維護(hù)，同級(jí)城市管理部門(mén)協(xié)助管理維護(hù)。

　?。ㄈ┬陆ǖ淖≌瑓^(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)道路、樓、門(mén)及高層建筑的地名標(biāo)志由當(dāng)?shù)氐孛芾聿块T(mén)一次性設(shè)置，所需費(fèi)用由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)，業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)。

　?。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地集鎮(zhèn)道路的地名標(biāo)志由各縣、區(qū)地名管理部門(mén)設(shè)置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)維護(hù)。

　?。ㄎ澹┢渌孛麡?biāo)志由各有關(guān)單位按業(yè)務(wù)管理權(quán)限負(fù)責(zé)設(shè)置和維護(hù)。

　　第十七條　地名標(biāo)志設(shè)置的布局應(yīng)符合下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬c(diǎn)狀地域至少設(shè)置一個(gè)標(biāo)志；

　?。ǘK狀地域應(yīng)視范圍大小設(shè)置兩個(gè)或兩個(gè)以上的標(biāo)志；

　?。ㄈ┚€狀地域除在起點(diǎn)、終點(diǎn)、交叉口必須設(shè)置標(biāo)志外，必要時(shí)在適當(dāng)?shù)囟卧鲈O(shè)標(biāo)志。

　　第十八條　地名標(biāo)志的布局、樣式、書(shū)寫(xiě)內(nèi)容，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)氐孛芾聿块T(mén)審核確定后實(shí)施。

　　第十九條　地名標(biāo)志制作的質(zhì)量、規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條　各級(jí)地名管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)地名標(biāo)志進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)地名標(biāo)志有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)通知地名標(biāo)志設(shè)置單位在一個(gè)月內(nèi)整改：

　?。ㄒ唬┑孛麡?biāo)志未使用標(biāo)準(zhǔn)名稱或書(shū)寫(xiě)不規(guī)范的；

　?。ǘ┑孛麡?biāo)志已銹蝕破損，字跡模糊不清或殘缺不全的；

　　（三）在應(yīng)設(shè)置地名標(biāo)志的地方未設(shè)置的。

　　第二十一條　任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、涂改、毀損、玷污和遮擋地名標(biāo)志。因工程建設(shè)確需移動(dòng)地名標(biāo)志的，應(yīng)事先征得當(dāng)?shù)氐孛芾聿块T(mén)同意，并在施工結(jié)束時(shí)恢復(fù)原狀。

　　第二十二條　各級(jí)地名管理部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一管理地名檔案，負(fù)責(zé)收集整理、鑒定、保管地名檔案資料，確保地名檔案完整、準(zhǔn)確、安全。地名檔案工作在業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案管理部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)。在遵守國(guó)家保密規(guī)定的前提下，地名管理部門(mén)可以開(kāi)展地名信息咨詢服務(wù)。

　　第二十三條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為的，由當(dāng)?shù)氐孛芾聿块T(mén)依法予以處罰：

　?。ㄒ唬┥米悦⒏?，責(zé)令其停止使用，消除影響；

　?。ǘ┥米栽O(shè)置、移動(dòng)、涂改和遮擋地名標(biāo)志的，責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，逾期不恢復(fù)原狀的，由地名管理部門(mén)組織恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由責(zé)任人負(fù)擔(dān)；

　?。ㄈ┎皇褂脴?biāo)準(zhǔn)地名的，發(fā)出《停止使用非標(biāo)準(zhǔn)地名通知書(shū)》，責(zé)令限期改正；

　?。ㄋ模┪唇?jīng)審核擅自公開(kāi)出版地名密集出版物的，責(zé)令其停止出版發(fā)行，出版后未按期報(bào)送備案的，責(zé)令其限期報(bào)送。

　　第二十四條　盜竊或故意毀損地名標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條　對(duì)阻撓地名管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條　當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服，可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十七條　本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條　本辦法自2006年1月1日起施行。

　　宿州市人民政府辦公室

2005年11月28日