各設區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

　　為加快建設節(jié)約型社會，根據《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)[2005]21號）和國務院做好建設節(jié)約型社會近期重點工作電視電話會議精神，結合我省實際，提出如下實施意見。

　　一、建設節(jié)約型社會的總體思路

　　1、建設節(jié)約型社會的總體思路是：全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持節(jié)約與開發(fā)并重，節(jié)約優(yōu)先的戰(zhàn)略方針，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經濟為重點，推進“三個結合”（與轉變增長方式相結合，與加快技術進步相結合，與調整經濟結構相結合），構建“四大支撐體系”（法律規(guī)范、政策激勵、技術創(chuàng)新、機制保障），著力培育節(jié)約型生產模式和消費模式，促進經濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　二、今明兩年應抓好的重點工作

　　2、大力推進能源節(jié)約。

　　突出抓好工業(yè)節(jié)能。加大冶金、建材、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)改造力度，推廣能源梯級利用和綜合利用技術，提高能源的利用效率、資源的回收利用率。冶金行業(yè)重點發(fā)展富氧噴煤、鐵水預處理、大型高（轉）爐和超高功率電爐、爐外精煉、連鑄連軋等先進技術和裝備，推廣高（轉）爐煤氣回收利用、煤氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、高爐余壓發(fā)電等節(jié)能技術；建材行業(yè)重點發(fā)展日產2000噸以上新型干法預分解回轉窯、日熔化量500噸以上的大型優(yōu)質浮法玻璃生產線、使用潔凈燃料的輥道窯、隧道窯等技術裝備，推廣窯尾余熱發(fā)電、窯爐全保溫、富氧和全氧燃燒、無匣燒成等節(jié)能技術；化工行業(yè)重點推廣煙氣余熱回收、脫碳脫硫、低壓合成、離子膜燒堿等節(jié)能工藝和技術。2006年，全省大中型鋼鐵、水泥、合成氨企業(yè)單位產品能耗分別下降到720、140、1780千克標準煤以下。抓好冶金、建材、化工、煤炭、電力等重點耗能行業(yè)用能管理，制定主要耗能產品能耗限額，對超限額企業(yè)依法予以處罰。加強唐鋼、華藥、西柏坡電廠等100家重點骨干企業(yè)用能跟蹤管理，對照國內外同行業(yè)先進水平，開展以能耗為主的“對標”活動，制定節(jié)能降耗的目標和措施。力爭用三年時間，使100家重點骨干企業(yè)能耗指標達到國內同行業(yè)先進水平。

　　扎實推動建筑節(jié)能。貫徹落實《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，推廣節(jié)能門窗保溫隔熱和密閉技術、集中供熱和熱電冷聯(lián)產聯(lián)供技術、供熱采暖溫度調控和分戶熱量計量技術、空調制冷節(jié)能技術等；加強對建筑節(jié)能標準實施監(jiān)管，新建建筑嚴格執(zhí)行《民用建筑節(jié)能設計規(guī)程》和《公用建筑節(jié)能設計標準》，實現(xiàn)節(jié)能50％的目標；2006年設區(qū)城市新建民用建筑節(jié)能達標率達100％，縣（市）達標率達60％以上。開展既有民用建筑節(jié)能改造試點，制定既有民用建筑節(jié)能改造規(guī)劃；鼓勵建筑面積在3000平方米以上的賓館、商場等大型公共建筑采用高效制冷、送水和送風技術改造中央空調系統(tǒng)，推廣采用高效節(jié)電照明產品；公用建筑夏季空調最低溫度不得低于26℃，在室外溫度35℃以上的用電高峰期，除涉及安全用電設施外，關閉其他照明、霓虹燈等設施。加快供熱體制改革，凡是使用集中供熱設施的新建建筑，必須設計、安裝具有分戶計量和室溫調控功能的采暖系統(tǒng)，逐步取消按面積計收熱費，推行供熱計量收費，實現(xiàn)供熱貨幣化、商品化。

　　著力推進政府機關節(jié)能。2005年，對省直機關空調、風機、鍋爐等主要用能設備進行節(jié)能“診斷”，根據存在問題，制訂相應整改措施。選擇5家省直機關進行資源消耗定額管理試點，在此基礎上，制定省直機關資源消耗定額標準。2006年底，省直機關要全部更換高效節(jié)電照明器具。

　　積極開展交通運輸節(jié)能。貫徹落實《乘用車燃料消耗量限值》標準，從源頭上控制高耗油汽車的發(fā)展。加快淘汰老舊汽車、船舶和落后農業(yè)機械，在全省開展報廢機動車專項治理工作。加強公鐵聯(lián)運、公水聯(lián)運的有效組織，實現(xiàn)各種運輸方式間的有效銜接。鼓勵有條件的大型運輸企業(yè)開展現(xiàn)代物流的資源整合，建立運輸信息平臺，降低車輛空駛率。推進車用乙醇汽油推廣工作，2005年底，石家莊、保定、邢臺、邯鄲、滄州、衡水市基本實現(xiàn)車用乙醇汽油替代其他汽油（軍隊特需、國家和特種儲備除外）。

　　加快電力結構調整。優(yōu)化發(fā)展煤電，今明兩年要新增30萬千瓦以上高參數(shù)、大容量機組360萬千瓦以上，關停5萬千瓦及以下燃煤機組35萬千瓦；加快全省11個省轄市集中供熱建設，重點支持“以大代小”熱電項目，城市集中供熱普及率達到65％以上；開發(fā)和利用清潔能源，重點加快張家口、承德壩上地區(qū)風電項目建設，特別是張家口百萬級大型風能電場前期工作；抓好晉州秸稈發(fā)電和石家莊靈達垃圾發(fā)電示范項目，推進秸稈發(fā)電和垃圾發(fā)電建設。2006年，電力在能源終端消費中的比重提高到33％以上。

　　3、全面開展節(jié)約用水。

　　開展建設節(jié)水型社會試點。組織制定《河北省節(jié)水型社會建設“十一五”專項規(guī)劃》，指導全社會節(jié)約用水工作。2005年，抓好廊坊市國家級節(jié)水型社會試點和元氏縣、成安縣、桃城區(qū)省級節(jié)水型社會試點。2006年，每個設區(qū)市確定1-2個市級節(jié)水型社會試點，以點帶面，整體推進。

　　完善城市節(jié)水設施。加大城市供水管網改造力度，2006年底前，完成使用年限超過50年和舊城區(qū)嚴重老化的城市供水管網改造，大部分設區(qū)城市供水管網漏失率達到國家標準要求。強制推行節(jié)水器具，應用6升以下抽水馬桶、溝槽式廁所自動控制裝置和陶瓷片密封水嘴、節(jié)水型噴頭、洗衣機等。城市新建、擴建、改建房屋，必須全部采用節(jié)水型器具。限期改造現(xiàn)有各類房屋建筑非節(jié)水型用水器具。2006年，城鎮(zhèn)人均生活用水控制在200千克/天以內。

　　發(fā)展節(jié)水高效農業(yè)。因地制宜地推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、集蓄節(jié)灌等高效農業(yè)灌溉技術；抓好旱作基本農田和集雨補灌等農業(yè)節(jié)水工程建設，推廣抗耐旱高效作物品種、地膜覆蓋、保護性耕作技術、節(jié)水精播技術等旱作農業(yè)節(jié)水綜合配套技術。2006年，全省旱作基本農田面積達到1900萬畝，農業(yè)節(jié)水灌溉面積達到4000萬畝，灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.5.

　　提高工業(yè)用水效率。按照嚴于國家標準的原則，制定電力、鋼鐵、石油石化、紡織、造紙、啤酒、酒精7個高耗水行業(yè)取水定額標準。對超定額取水，實行超額累進、階梯式水價，促進企業(yè)不斷降低單位產品取水量。重點抓好電力、冶金兩個行業(yè)節(jié)水工作。推廣干輸灰、干除渣、沖灰水回用及空冷技術和干熄焦、干除塵技術及串接供水系統(tǒng)，引導企業(yè)進行綜合節(jié)水改造，實現(xiàn)企業(yè)廢水“零排放”。2006年，重點鋼鐵企業(yè)噸鋼取新水下降到4.5噸，10萬千瓦以上機組每千瓦時取新水下降到2.52千克。

　　擴大非傳統(tǒng)水資源利用。加快生活用水再生水回用設施建設。城市大型公共建筑及建筑面積在3萬平方米以上的居民住宅小區(qū)都必須配套建設再生水利用設施；加快城市污水集中處理設施建設，對污水進行深度處理后再利用。強制缺水地區(qū)工業(yè)、洗車、市政設施及城市綠化等行業(yè)使用再生水。修建水池、水窖、坑塘、小水壩等集雨工程，提高集雨補灌工程蓄水能力，今明兩年，新增總蓄水容量200萬立方米以上。

　　控制地下水開采。嚴格限制自備井水的開采使用。2005年底，全部關停公共供水管網覆蓋范圍內的飲用水自備井、公共供水能夠滿足用水需求的自備井。加大水資源費征收力度，恢復征收中央直屬電廠水資源費，適時開征農業(yè)用水資源費。推廣水資源遠程監(jiān)控系統(tǒng)和智能水表等計量設施，提高水資源管理水平。

　　限制洗浴業(yè)的盲目發(fā)展。禁止新建大型豪華洗浴中心。強制現(xiàn)有洗浴中心完善用水計量設施、安裝節(jié)水器具，提高水的利用效率；從嚴核定各洗浴中心的用水計劃，實行限額用水，對超限額用水，實施加價收費制度；嚴肅查處非法取水及偷水行為，從根本上杜絕浪費水資源現(xiàn)象。

　　4、集約節(jié)約利用土地與礦產。加強規(guī)劃管理。嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、年度利用計劃。優(yōu)先保障國家、省重點建設項目及基礎設施用地。設置采礦權必須嚴格按礦產資源規(guī)劃管理，對支柱性、戰(zhàn)略性礦產資源，實行有計劃開采和嚴格保護，對優(yōu)勢礦種實行保護性開發(fā)。

　　整頓開發(fā)秩序。加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴肅查處各類違法違規(guī)用地和浪費土地行為。嚴格取土用地審批，依法查處違規(guī)生產和使用實心粘土磚行為，確保如期實現(xiàn)“禁實”目標。以煤炭資源為重點，全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，堅決打擊無證、越界開采等亂采濫挖和破壞浪費資源的行為。2006年底，關閉所有年生產能力不足3萬噸的小煤礦。

　　推進資源整合。開展土地綜合整治，加強對現(xiàn)有農地、災毀土地和各類工礦廢棄土地及“空心村”的綜合整理；搞好城市存量建設用地挖潛和閑置土地利用，提高土地利用率；整合礦產資源，從保有儲量和生產規(guī)模等方面入手，加快現(xiàn)有礦山整合重組步伐，采取股份制和聯(lián)合辦礦等多種形式，推動有限礦產資源向國有大型骨干企業(yè)集中，實現(xiàn)規(guī)模開發(fā)，集約發(fā)展。

　　5、加強資源綜合利用。

　　擴大工業(yè)“三廢”利用規(guī)模。重點抓好鋼鐵、煤炭行業(yè)“三廢”綜合利用。鋼鐵行業(yè)要根據發(fā)展循環(huán)經濟的要求，建設污水和廢渣等綜合處理系統(tǒng)，采用煙氣、粉塵、廢渣等資源回收再利用技術。2006年，唐鋼、邯鋼等重點骨干企業(yè)要力爭實現(xiàn)廢氣、廢水、廢物的“零排放”。煤炭行業(yè)要大力推進煤矸石、煤泥、煤層氣及與煤共伴生資源的綜合開發(fā)與利用，發(fā)展低熱值煤發(fā)電、新型建材產品的生產。2006年，省屬煤炭企業(yè)煤矸石綜合利用率達90％以上。

　　綜合利用農業(yè)秸稈資源。推廣秸稈還田、秸稈氣（固）化、秸稈養(yǎng)殖、秸稈發(fā)電等；實施以農村沼氣建設為核心的生態(tài)家園富民工程，發(fā)展戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程。2006年，全省農業(yè)秸稈綜合利用率達72％以上，戶用沼氣普及率達10％以上。

　　高效循環(huán)利用再生資源。切實抓好廢舊家電及電子產品、廢舊金屬、廢橡膠、包裝廢棄物等回收和循環(huán)利用；探索建立廢舊物資分類收集和分選系統(tǒng)，加快再生資源回收、加工和利用體系建設；重點發(fā)展唐山廢塑料、石家莊廢舊家電及電子產品、保定生產性廢舊金屬、滄州、衡水廢橡膠（廢輪胎）、邢臺廢玻璃等再生資源回收利用基地，促進再生資源利用規(guī)模化、集約化、產業(yè)化發(fā)展。

　　綜合開發(fā)利用礦產資源。加快蔚縣煤電路一體化項目建設，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模開采、綜合利用。2006年，煤炭生產規(guī)模達到500萬噸，電廠前期工作取得突破進展，為發(fā)揮煤炭資源的最大效益奠定基礎。抓好河北平原大城、開灤礦區(qū)、峰峰邯鄲礦區(qū)煤層氣的綜合利用，擴大煤層氣發(fā)電及生活利用。2006年，煤層氣抽放利用率達到52％。以大中型礦山和鐵、煤、金、水泥灰?guī)r等我省優(yōu)勢礦產為重點，嚴格“三率”（開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率）指標考核，促進綜合回收新工藝、新技術的推廣和地熱資源、共伴生礦、尾礦的綜合利用，提高全省礦產資源開發(fā)利用水平。6、積極推進原材料節(jié)約。

　　強化原材料消耗管理。以機械、冶金、建材、化工等行業(yè)為重點，大力節(jié)約鋼材、木材、鐵礦石、有色金屬、化工原料等重要和緊缺原材料，不斷改進生產工藝和設計，推廣產品數(shù)據管理和物料需求計劃等信息技術，嚴格原材料消耗定額，落實節(jié)獎超罰措施，促進原材料的高效利用和循環(huán)使用。

　　促進木材節(jié)約代用。加強木材加工行業(yè)規(guī)范管理，提高木材資源綜合利用效率。限制一次性筷子的生產和使用。落實對利用林區(qū)三剩物和次小薪材生產人造板稅收優(yōu)惠政策，擴大生產規(guī)模。2006年，實現(xiàn)節(jié)約替代木材950萬立方米。

　　大力節(jié)約包裝材料。產品包裝要選擇無毒、無害、易于降解或便于回收利用的方案和材料；合理包裝，減少包裝材料的過度使用和包裝廢物的產生。從使用環(huán)節(jié)入手，加大散裝水泥推廣力度，2006年，全省11個設區(qū)城市要禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，全面使用預拌混凝土。

　　三、構建資源節(jié)約的政策機制體系

　　7、加強宏觀指導。把加快建設節(jié)約型社會作為我省經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的重要任務，作為編制各類專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃的重要內容，明確目標任務和政策措施，使節(jié)約優(yōu)先的方針貫徹于經濟社會發(fā)展的各領域、各環(huán)節(jié)。2005年，頒布實施《河北省節(jié)約能源“十一五”專項規(guī)劃》、《河北省資源綜合利用“十一五”專項規(guī)劃》、《河北省風電專項規(guī)劃》；2006年，頒布實施《河北省既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃》、《河北省節(jié)水型社會建設“十一五”專項規(guī)劃》、《河北省節(jié)約用水“十一五”專項規(guī)劃》，組織編制《河北省土地利用總體規(guī)劃》、《河北省海水綜合利用規(guī)劃》，推動全省資源節(jié)約工作的深入開展。加快出臺《河北省產業(yè)結構調整實施意見》，明確鼓勵類、限制類和淘汰類產業(yè)項目，促進有利于資源節(jié)約的產業(yè)項目發(fā)展，淘汰資源消耗高、污染嚴重、技術水平低的落后生產能力。

　　8、健全法規(guī)標準。加快《河北省節(jié)約能源條例》、《河北省節(jié)約用水條例》、《河北省冶金礦產品生產經營管理條例》立法進程，強化對資源浪費行為的法律約束。組織起草《河北省建筑節(jié)能條例》、《河北省再生資源管理辦法》、《河北省廢舊電子產品回收管理辦法》等資源節(jié)約專項法規(guī)，建立和完善我省資源節(jié)約法律法規(guī)體系。

　　制定《河北省資源節(jié)約標準》。對主要耗能產品能耗限額、高耗水產品的用水定額、城市生活用水定額、農業(yè)灌溉用水定額、建設用地集約節(jié)約控制指標等進行量化，規(guī)范資源消耗行為。組織制定《民用建筑節(jié)能工程質量驗收規(guī)程》、《建筑節(jié)能65％設計規(guī)程》、《既有建筑節(jié)能技術改造規(guī)程》，用三年時間完善我省建筑節(jié)能標準體系。嚴格執(zhí)行用能產品、家用電器、辦公設備強制能效標準，提高用能效率。

　　9、完善財稅政策。積極落實國家節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和廢舊物資回收利用等稅收優(yōu)惠政策，調動企業(yè)節(jié)約資源的積極性；對有關稅收優(yōu)惠政策進行分類清理，逐步取消不符合產業(yè)政策的高耗能、高污染企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。研究制定加快推廣節(jié)能建筑的激勵政策，提高節(jié)能建筑普及率。

　　加大公共財政資金對資源節(jié)約的支持。按照整合資金，集中財力辦大事的原則，擴大省級資源節(jié)約專項資金規(guī)模，主要用于對重大節(jié)能、節(jié)水、綜合利用和循環(huán)經濟項目的補助或貼息，以及資源節(jié)約新技術、新產品、新設備的開發(fā)、推廣和資源節(jié)約試點示范等工作。

　　嚴格執(zhí)行《節(jié)能產品政府采購實施意見》，逐步擴大節(jié)能、節(jié)水產品政府采購范圍。2005年在省級預算單位實行，2006年擴大到設區(qū)市一級預算單位實行，2007年在全省全面實行。

　　10、創(chuàng)新市場機制。組織實施《河北省人民政府關于深化水價改革促進節(jié)約用水保護水資源的實施意見》（冀政[2005]66號），發(fā)揮水價杠桿作用，促進節(jié)約用水。2005年水利工程供工業(yè)及城市自來水廠用水的平均價格提高到0.58元/立方米，城市居民生活用水平均價格提高到3元/立方米左右；按照洗浴用水與居民生活用水15∶1的差價，大幅度提高洗浴用水價格，遏制大型洗浴中心的盲目發(fā)展。2006年底前，自備井水資源費標準不得低于城市工商企業(yè)供水價格（扣除污水處理費），各市、縣（市）污水處理費平均標準提高到0.8元/立方米。通過調整各類用水比價關系，提高用水效率，促進水資源可持續(xù)利用。

　　建立優(yōu)化用電機制。加強電力需求側管理，鼓勵低谷用電，對利用電蓄熱采暖及電蓄冰制冷設施的谷期用電，其電價以目錄電價為基礎下浮60％；對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵6個行業(yè)，按照國家產業(yè)政策劃分的限制類和淘汰類企業(yè)，實施差別電價；落實煤矸石、高（焦）爐煤氣等綜合利用電廠上網及電價政策；按照有利于發(fā)展的原則，合理確定風力、秸稈、垃圾發(fā)電上網電價，鼓勵機關、企事業(yè)單位和居民認購“綠色電力”。

　　培育和規(guī)范礦權市場，建立礦權競價授予、資源市場配置機制。

　　11、強化監(jiān)督管理。建立以節(jié)能、節(jié)水為重點的資源評價體系，嚴格新建、改建、擴建項目能耗、水耗等資源消耗的審核。對達不到行業(yè)準入條件的鋼鐵、水泥、電石、鐵合金、焦化等項目一律不予核準或備案。組織開展對年耗能5000噸標準煤及以上的重點耗能單位和年取新水100萬立方米及以上的重點用水單位的節(jié)能監(jiān)測和水平衡測試，挖掘節(jié)能（水）潛力。開展建筑節(jié)能設計專項審查和專項驗收，對未經節(jié)能設計審查或節(jié)能設計審查不合格的，不予辦理施工許可；未經節(jié)能專項驗收或專項驗收不合格的，不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。

　　嚴格建設用地審批。完善行業(yè)用地標準，嚴格執(zhí)行建設用地定額。對超過定額標準的，實行高地價。加強礦產開發(fā)監(jiān)督管理，開展資源儲量核查和日常巡查，提高礦產資源開發(fā)利用水平。

　　開展資源節(jié)約專項檢查。重點檢查高耗能、高耗水地區(qū)和重點行業(yè)節(jié)能、節(jié)水情況；用能產品能效標準、建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況；用水計劃和取水定額執(zhí)行情況。嚴肅查處檢查中發(fā)現(xiàn)的各種資源浪費行為。

　　四、對各級政府和有關部門的要求

　　12、建立健全責任制。設立建設節(jié)約型社會聯(lián)席會議制度。由省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省建設廳、省交通廳、省水利廳、省農業(yè)廳、省商務廳、省信息產業(yè)廳、省國資委、省國稅局、省地稅局、省質監(jiān)局、省環(huán)保局、省物價局、省機關事務管理局、省統(tǒng)計局、省林業(yè)局、省法制辦等部門組成，省發(fā)展改革委為召集人單位，負責建設節(jié)約型社會的組織和協(xié)調工作。各成員單位各負其責，形成合力，扎實有效地推動節(jié)約型社會建設。

　　省各有關部門要結合自身職責，盡快制定具體政策措施，積極推進全社會及本部門的資源節(jié)約工作；要建立健全責任制，做到層層有責任，逐級抓落實。各設區(qū)市政府要切實加強對建設節(jié)約型社會的組織領導，建立相應協(xié)調機制，明確責任和分工，全面推進資源節(jié)約工作。進一步完善能源、水、土地、礦產等資源的統(tǒng)計指標體系，為各級政府及管理部門提供及時、科學的決策依據。

　　13、政府機關率先垂范。各級政府機關在建設節(jié)約型社會中要先行一步，形成節(jié)約的良好風氣，在日常辦公、會議及公務活動中，厲行節(jié)約。省直機關事務管理局要研究制定加強省直機關資源節(jié)約工作的實施意見，明確節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)約辦公用品和建筑節(jié)能措施，力爭2006年省直機關人均能耗、水耗較2004年下降10％。優(yōu)先采購經認證的節(jié)能、節(jié)水設備和產品，率先淘汰國家明令禁止使用的高消耗、低效率的設備和產品。

　　14、開展創(chuàng)建節(jié)約型社會活動。制定節(jié)約型城市、節(jié)約型機關、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)創(chuàng)建標準及實施辦法，發(fā)揮示范帶動作用，探索符合我省省情的資源節(jié)約路子。在冶金、化工、建材、電力、醫(yī)藥、煤炭、輕工（食品、造紙）等行業(yè)及曹妃甸港口和重化工業(yè)循環(huán)經濟示范區(qū)、滄州臨港化工園、冀衡循環(huán)經濟工業(yè)園等10個園區(qū)和3個城市組織開展循環(huán)經濟試點工作。通過試點示范，探索重點行業(yè)、園區(qū)和城市循環(huán)經濟發(fā)展的有效模式。

　　15、營造良好的社會氛圍。建設節(jié)約型社會是一項系統(tǒng)工程，需要動員全社會的力量積極參與。省發(fā)展改革委要會同有關部門加強對宣傳工作的組織指導，制定《資源節(jié)約系列宣傳提綱》。2005年，要圍繞“大力發(fā)展循環(huán)經濟，加快建設節(jié)約型社會”這一主題，繼續(xù)開展“資源節(jié)約行”活動。

　　河北日報、河北經濟日報、河北電臺、河北電視臺等各級新聞媒體要制定具體的宣傳報道方案，開辟專版和專欄。堅持以正面宣傳為主，及時報道資源節(jié)約的先進典型，曝光浪費和破壞資源、嚴重污染環(huán)境的行為和現(xiàn)象。要把重點宣傳、集中宣傳與經常性宣傳結合起來，既要突出重點領域、重點時期的集中宣傳，又要有階段、有步驟地展開宣傳。認真組織開展全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水周、全國土地日等活動，不斷營造階段性的宣傳熱潮，切實增強全社會的資源憂患意識和節(jié)約意識。

　　各級教育行政部門要把資源節(jié)約納入基礎教育教學內容，在綜合實踐課程中開展資源短缺的國情、省情教育，根據課程特點，在教學中滲透節(jié)約資源、保護環(huán)境的內容，使學生系統(tǒng)掌握節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本知識，做到以教育影響學生、以學生影響家庭、以家庭影響社會，把節(jié)約資源、保護環(huán)境變成全體公民的自覺行動，逐步形成有利于資源節(jié)約的生產方式和消費模式。

　　2005年9月1日