大冶市、陽新縣、各區(qū)人民政府，各廠礦企業(yè)、院校，市政府各部門：

　　市消防支隊制定的《全市火災隱患排查整治月活動實施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二OO五年十一月二日

　　全市火災隱患排查整治月活動實施意見

　?。ㄊ邢乐ш?2005年10月）

　　為認真貫徹落實《省人民政府辦公廳轉發(fā)省消防總隊關于火災隱患排查整治月活動實施意見的通知》（鄂政辦發(fā)[2005]105號）文件要求，從2005年起，將每年11月份定為全市集中開展火災隱患排查整治月。為確保我市今年火災隱患排查整治活動取得實效，特提出如下實施意見：

　　一、指導思想

　　以"三個代表"重要思想和黨的十六大精神為指導，以《中華人民共和國消防法》、《機關團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第73號）等法律法規(guī)為依據(jù)，突出重點，采取果斷措施，發(fā)現(xiàn)、消除一批重大火災隱患，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故發(fā)生，為我市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　二、整治的范圍和內(nèi)容

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　　1、建筑高度在24米以上的公共建筑，10層以上的居民住宅樓、商住樓；2、人員集中的地下建筑；3、營業(yè)面積500平方米以上的商場、市場、超市等公眾聚集場所；4、國家、省、市、縣級文物古建筑；5、歌廳、舞廳、迪吧、網(wǎng)吧等公共娛樂場所；6、"八小"場所：勞動密集型的小家俱、小服裝、小化工、小印染和客房數(shù)在50間以下的小旅館（賓館、飯店），床位在50張以下的小養(yǎng)老院、小幼兒園、小醫(yī)院。

　?。ǘ┱蝺?nèi)容

　　1、高層建筑及大型公眾聚集場所周圍未設置或堵塞、占用消防車道、消防安全間距、消防撲救面，以及設置不符合規(guī)定要求的。

　　2、建筑室內(nèi)消防安全出口數(shù)量、寬度達不到規(guī)定要求，疏散通道、安全出口不暢，疏散通道采用可燃材料裝修，疏散指示標志、應急照明等安全設施損壞或設置不符合消防技術規(guī)范要求的。

　　3、火災自動報警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、消防聯(lián)動控制系統(tǒng)、防火分隔系統(tǒng)、消防給水系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)及安全疏散設施應安裝而未安裝，或安裝后管理維護不善、設備損壞癱瘓而不能正常使用的，室內(nèi)外消防水源流量、壓力不足，消防器材未按國家有關規(guī)定配置的。

　　4、電氣線路老化、亂拉亂接，違章用火、用電、用油、用氣，公眾聚集場所違反規(guī)定采用大量可燃材料裝飾裝修的。

　　5、公眾聚集場所未制定滅火預案和應急疏散預案，未組織演練的，重點單位、部位的管理、操作人員和特殊工種人員未經(jīng)過消防安全培訓的。

　　6、消防安全管理責任不明確，組織不健全，制度不落實的。

　　7、其它突出的火災隱患。

　　三、主要工作措施

　?。ㄒ唬χ卮蠡馂碾[患進行公告。11月上旬，市消防支隊在《黃石日報》上對全市掛牌重大火災隱患整治的范圍、內(nèi)容和要求進行公告。今年年底前，與《黃石日報》密切配合，采取倒計時的方式，對重大火災隱患整改及時和緩慢的單位分別進行追蹤報道。

　?。ǘ┱匍_重大火災隱患單位負責人會議。11月中旬，市防火安全領導小組組織召開各縣（市）區(qū)政府、公安（分）局、隱患單位負責人參加的全市重大火災隱患整改督辦會，進一步商討解決重大火災隱患整改工作中出現(xiàn)的問題，研究相關措施。

　?。ㄈ╅_展派出所消防專（兼）職消防員培訓。按照《湖北省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》要求，市公安局組織召開全市宣傳貫徹《湖北省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》的會議，各公安（分）局領導、各派出所分管消防所長和消防專（兼）職消防員參加，系統(tǒng)學習《湖北省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》和相關消防法律法規(guī)。

　　（四）廣泛開展"119"消防宣傳。在"119"消防宣傳活動期間，將"119"消防宣傳與火災隱患整治有機結合起來，以落實武漢現(xiàn)場會議精神為切入點，抓好正反兩個方面的典型，進一步爭取各級黨委、政府對消防工作的重視，爭取社會媒體對火災隱患的關注、廣大群眾對身邊的消防安全環(huán)境的關心，把握輿論導向，開展強有力的消防宣傳教育工作。各級消防部門深入宣傳發(fā)動，教育群眾積極配合和參與火災隱患排查、整改、監(jiān)督活動。利用社會媒體向社會公布舉報電話和電子郵箱等聯(lián)系方式，鼓勵人民群眾積極舉報火災隱患。同時，對那些存在火災隱患而領導又不重視整改的單位采取新聞輿論跟蹤監(jiān)督，公開曝光，給有關單位責任人施加壓力，促進各單位進一步落實消防安全責任制，鞏固和深化火災隱患整治成果。

　?。ㄎ澹└骷夘I導帶隊開展消防安全檢查。各地政府、公安及行業(yè)主管部門領導帶隊開展一次消防安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的火災隱患，切實掌握轄區(qū)消防安全狀況，進一步督促各地各單位做好消防安全工作。按照公安部武漢現(xiàn)場會的部署，建立公安機關"123"領導工作機制（即：市局領導、分局領導、派出所領導在專項治理期間參加治理工作時間分別不少于10次、20次、30次），形成整體聯(lián)動的格局。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌婎I導，精心組織。此次火災隱患排查整治月活動在市政府的統(tǒng)一領導下，公安消防、安全監(jiān)管、監(jiān)察、教育、建設、商務、文化、衛(wèi)生、工商、旅游和廣電等部門共同參加、密切配合進行。各級公安機關要狠抓火災隱患排查工作，切實做到不留死角。公安消防部門要充分發(fā)揮職能作用，負責制定活動方案，全面組織協(xié)調(diào)整治活動。

　　（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要借助各類新聞媒體，大力營造輿論氛圍，廣泛宣傳專項整治的范圍、重點、目標、要求，動員社會力量關注整治、參與整治，形成群防群治的工作局面。要深入開展防火基本知識、滅火基本技能和火場逃生、自救基本方法進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進學?；顒樱M一步增強廣大人民群眾的消防安全意識和自防自救能力。各縣（市）區(qū)要設立和公布火災隱患排查整治的舉報電話、投訴地址和電子信箱，廣泛開展社會監(jiān)督，擴大社會影響。

　?。ㄈ┞鋵嵷熑?，依法監(jiān)管。各級政府要按照公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》（公發(fā)〔2004〕4號）和公安部令第61號的要求，明確重大火災隱患整治責任，落實整改責任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取必要的安全保障措施；對不能確保消防安全的，實行停產(chǎn)停業(yè)整改。單位未依法履行整改火災隱患職責、導致發(fā)生火災事故的，對單位消防安全責任人員依法給予行政處分、處罰；構成犯罪的，依法追究責任。

　　集中整治結束后，市政府將組織專班，對各責任單位的整治工作情況進行綜合考評，對工作認真、組織嚴密、成效顯著的單位和工作成績突出的個人進行通報表揚，對工作敷衍了事、隱患整改督促不力的單位和個人予以通報批評。