安徽省人民政府令第186號
頒布時(shí)間:2005-11-22 00:00:00.000 發(fā)文單位:安徽省人民政府
《安徽省企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)辦法》已經(jīng)2005年11月9日省人民政府第28次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予公布,自2006年1月1日起施行。
省 長 王金山
二○○五年十一月二十二日
安徽省企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)辦法
第一條 為了規(guī)范企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱單位)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)安全和公共財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)和科研秩序,依據(jù)國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。
第三條 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作實(shí)行單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的機(jī)制。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門依法履行職責(zé),將單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作納入社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制考核,將重點(diǎn)單位治安保衛(wèi)工作納入單位領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任制考核,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的重大問題。
第五條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。
對行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的政府有關(guān)部門(以下簡稱有關(guān)部門)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的突出問題。
第六條 單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的第一責(zé)任人。單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作由單位依法組織開展,并納入管理目標(biāo),與生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)和科研等任務(wù)同布置、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。
第七條 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行有關(guān)治安保衛(wèi)工作的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)建立健全單位治安保衛(wèi)工作責(zé)任制;
?。ㄈ┙M織制定治安保衛(wèi)工作的制度和措施;
?。ㄋ模┮勒铡稐l例》規(guī)定組建保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職或兼職保衛(wèi)人員;
?。ㄎ澹┍U蠁挝恢伟脖Pl(wèi)工作所需的經(jīng)費(fèi)和裝備;
(六)處理其他涉及治安保衛(wèi)工作的重大問題。
第八條 治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。非重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),或配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。
單位應(yīng)當(dāng)將治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、保衛(wèi)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和保衛(wèi)人員的配備情況報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。
單位可以聘用保安人員和符合條件的其他人員從事內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。
第九條 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┲贫▎挝粌?nèi)部治安保衛(wèi)工作制度,落實(shí)單位內(nèi)部治安防范措施;
?。ǘ┙M織開展單位內(nèi)部的法制和治安防范宣傳教育;
(三)負(fù)責(zé)單位內(nèi)部重要部位、公共場所、消防、交通、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、貴重物品、危險(xiǎn)物品的安全保衛(wèi)和依法配備的槍支彈藥的安全管理;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)門衛(wèi)、守護(hù)、押運(yùn)工作;
?。ㄎ澹┰趩挝环秶鷥?nèi)進(jìn)行治安防范巡邏和檢查,建立巡邏檢查和治安隱患整改記錄;
?。┴?fù)責(zé)組織物防、技防設(shè)施建設(shè)及其維護(hù)工作;
?。ㄆ撸﹨f(xié)助單位有關(guān)部門對重要部位工作人員進(jìn)行審查;
?。ò耍┱{(diào)解單位內(nèi)部治安糾紛;
?。ň牛┫蚬矙C(jī)關(guān)報(bào)告本單位的重大不安定因素,并積極采取化解措施;
?。ㄊ┚S護(hù)單位內(nèi)部治安秩序,制止發(fā)生在本單位的違法行為,對難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警,并采取措施保護(hù)現(xiàn)場,配合公安機(jī)關(guān)的偵查、處置工作;
?。ㄊ唬﹫?zhí)行其他治安保衛(wèi)工作任務(wù)。
第十條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作檢查制度,定期開展治安保衛(wèi)工作檢查,及時(shí)消除治安隱患。
第十一條 單位發(fā)生涉嫌刑事犯罪案件、治安案件、治安災(zāi)害事故或存在重大不安定因素、治安隱患,單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)在及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的同時(shí),依法采取相應(yīng)的救援、控制和處置措施。
第十二條 關(guān)系國計(jì)民生、國家安全和公共安全的單位是治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位。治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位由市、縣公安機(jī)關(guān)按照《條例》第十三條規(guī)定范圍提出,報(bào)本級人民政府確定。
治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下制定應(yīng)對單位內(nèi)部突發(fā)事件的處置預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練。
第十三條 治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照下列范圍確定本單位的治安保衛(wèi)重要部位,并將重要部位的有關(guān)情況報(bào)公安機(jī)關(guān)備案:
?。ㄒ唬┥a(chǎn)、使用和保管危險(xiǎn)物品的部位;
?。ǘ┌l(fā)電、供電、供水、供氣、供熱單位的關(guān)鍵部位;
?。ㄈ┍9?、使用稀有、貴重金屬、貴重器材、貴重設(shè)備的部位;
?。ㄋ模┐娣糯笞诂F(xiàn)金、重要憑據(jù)的部位;
?。ㄎ澹┐娣胖匾镔Y的部位;
?。┐娣艠屩?、彈藥的部位;
?。ㄆ撸┐娣藕驼故菊滟F文物、珠寶、貴重飾品的部位;
?。ò耍┐娣胖匾獧n案、資料和信息的部位;
?。ň牛┢渌麘?yīng)當(dāng)列為治安保衛(wèi)重要部位的。
非重點(diǎn)單位參照前款規(guī)定確定本單位的治安保衛(wèi)重要部位。
單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對治安保衛(wèi)重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施,并實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。
第十四條 單位不得任用下列人員在治安保衛(wèi)重要部位工作:
?。ㄒ唬┍慌刑幑苤啤儕Z政治權(quán)利,以及宣告緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的罪犯;
(二)正在被監(jiān)視居住、取保候?qū)彽姆缸锵右扇嘶騽趧?dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行人員;
?。ㄈ┚癫』颊撸?/p>
?。ㄋ模┮勒諊矣嘘P(guān)規(guī)定,不適宜在重要部位工作的其他人員。
第十五條 公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的單位治安保衛(wèi)工作履行以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督單位制定、完善內(nèi)部治安保衛(wèi)工作制度,落實(shí)治安防范措施;
?。ǘ┲笇?dǎo)、監(jiān)督單位的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)和治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè);
?。ㄈ┲笇?dǎo)、監(jiān)督單位的安全技術(shù)防范工作;
?。ㄋ模╅_展治安保衛(wèi)監(jiān)督、檢查,督促、指導(dǎo)單位妥善化解重大不安定因素,及時(shí)消除治安隱患;
(五)對單位發(fā)生的涉嫌刑事犯罪案件、治安案件和治安災(zāi)害事故在接到報(bào)告后立即出動(dòng)警力,及時(shí)開展偵查、調(diào)查和處置工作;
?。┱螁挝恢苓呏伟仓刃?,創(chuàng)造良好治安環(huán)境。
第十六條 公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全對單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作檢查制度。實(shí)施檢查時(shí),檢查人員應(yīng)當(dāng)即時(shí)準(zhǔn)確記錄檢查情況,被檢查單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽字。檢查中發(fā)現(xiàn)單位有違反《條例》的行為或存在治安隱患,應(yīng)當(dāng)提出整改意見。
第十七條 公安機(jī)關(guān)或有關(guān)部門對單位內(nèi)部存在的治安隱患,應(yīng)當(dāng)向單位發(fā)出治安隱患整改通知書,明確整改期限,并督促整改;整改期限屆滿后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)對治安隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。
第十八條 對認(rèn)真落實(shí)單位治安防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行治安保衛(wèi)工作制度,在單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人,有關(guān)人民政府、公安機(jī)關(guān)或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條 單位應(yīng)當(dāng)依法為治安保衛(wèi)人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。
治安保衛(wèi)人員因履行治安保衛(wèi)職責(zé)受到傷害的,單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其醫(yī)療等費(fèi)用;致殘或死亡的,依照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn)、傷殘?jiān)u定、革命烈士褒揚(yáng)的規(guī)定,給予相應(yīng)的待遇。
第二十條 單位違反《條例》和本辦法的規(guī)定,有下列情形之一,產(chǎn)生治安隱患的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,并處警告;單位逾期不整改,造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失,或嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或公共安全的,對單位處1萬元以上10萬元以下的罰款,對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下的罰款,并可以建議有關(guān)組織對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┪匆勒毡巨k法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備治安保衛(wèi)人員的;
?。ǘ┪粗贫ɑ蛭绰鋵?shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)制度的;
?。ㄈ┪窗凑諊覙?biāo)準(zhǔn)對重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施的;
?。ㄋ模┤斡貌环蠗l件的人員從事重要部位工作的;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第二十一條 單位治安保衛(wèi)人員在履行職責(zé)時(shí)侵害他人合法權(quán)益的,單位和侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十二條 公安機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé),致使公民人身受到傷害、公私財(cái)產(chǎn)遭受損失,或有其他玩忽職守、濫用職權(quán)行為的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
有關(guān)部門在指導(dǎo)、檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作過程中有玩忽職守、濫用職權(quán)行為的,參照前款規(guī)定處罰。
第二十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作參照《條例》和本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
高等學(xué)校治安保衛(wèi)工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自2006年1月1日起施行。