州人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子是州人民政府的領(lǐng)導(dǎo)核心，是完成州人民政府各項(xiàng)工作任務(wù)的一線指揮部。加強(qiáng)州人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能和成員素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)政能力，推進(jìn)州人民政府各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。為切實(shí)加強(qiáng)州人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，增強(qiáng)班子整體合力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政策理論水平和科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)能力。州人民政府班子成員要堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、金融、文化、歷史、民族理論、科學(xué)技術(shù)等各方面知識(shí)，特別要深入學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、行政管理和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論，認(rèn)真研究黨和國家重大方針政策和各項(xiàng)法律法規(guī)，增強(qiáng)政治理論素養(yǎng)，豐富知識(shí)積累，提高做好各項(xiàng)工作的能力和水平。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度化。根據(jù)需要，州人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少舉辦1次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。同時(shí)，提倡自學(xué)，規(guī)定必讀書目，嚴(yán)格學(xué)習(xí)要求，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，做好讀書筆記。要養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、勤于思考的良好習(xí)慣，定期交流學(xué)習(xí)心得和體會(huì)，州人民政府領(lǐng)導(dǎo)每人每年至少要撰寫1篇理論文章或調(diào)研報(bào)告。積極創(chuàng)造條件，通過培訓(xùn)、考察、掛職鍛煉等形式，強(qiáng)化對(duì)班子成員的培養(yǎng)。

　　二、認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，積極主動(dòng)開展工作。州人民政府實(shí)行州長負(fù)責(zé)制，州長主持州人民政府全面工作，對(duì)重大問題和事項(xiàng)提出意見和方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論做出決定，負(fù)責(zé)部署、指揮調(diào)度和督促檢查。班子成員要按照分工，抓好分管工作，對(duì)州長負(fù)責(zé)。副秘書長協(xié)助分管副州長搞好調(diào)研、協(xié)調(diào)、聯(lián)系和溝通工作，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮班子成員的作用，調(diào)動(dòng)大家的積極性，充分發(fā)揚(yáng)民主，注重傾聽班子成員意見，集中集體智慧。分管領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)開展工作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，勇?lián)厝危纬筛魉酒渎?、合力攻?jiān)的良好工作局面。

　　三、嚴(yán)格遵守議事規(guī)則，提高工作效率。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的政府議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格按州人民政府行政運(yùn)作機(jī)制切實(shí)履行好各自職責(zé)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要積極參與政府決策的討論、研究和議定，以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度充分發(fā)表意見，建言獻(xiàn)策，提供有價(jià)值的意見或建議，提高政府決策質(zhì)量。

　　四、密切協(xié)調(diào)配合，搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作。班子成員之間要加強(qiáng)工作溝通和情況交流，思想上互相信任，工作上互相配合，困難面前互相幫助，發(fā)現(xiàn)問題互相提醒，非原則問題互相謙讓，尊重和支持對(duì)方按規(guī)定行使職權(quán)，協(xié)調(diào)一致做好工作。重大事項(xiàng)和重要工作要積極主動(dòng)地向州委請(qǐng)示匯報(bào)、向人大報(bào)告、同政協(xié)溝通協(xié)商。廣泛征求專家、基層和社會(huì)的意見，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開，提高行政行為的公開透明程度。

　　五、遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅組織紀(jì)律。班子成員對(duì)于分管工作要自主負(fù)責(zé)，體現(xiàn)獨(dú)立性和創(chuàng)造性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行州委、州人民政府做出的決定，服從各項(xiàng)工作調(diào)度和安排。要堅(jiān)持請(qǐng)示匯報(bào)制度，屬于跨戰(zhàn)線或有交叉的工作，副州長要及時(shí)向州長請(qǐng)示報(bào)告。班子成員一般每月要向州長全面匯報(bào)一次分管工作，遇有重要問題和久議不決的問題，可以隨時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。堅(jiān)持請(qǐng)銷假制度，副州長、秘書長、副秘書長外出，必須事先向州長請(qǐng)假，事后向州長匯報(bào)情況。

　　六、增強(qiáng)大局意識(shí)和組織觀念，切實(shí)維護(hù)政府權(quán)威。要講政治、顧大局、求團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持做到“四個(gè)服從”，即“少數(shù)服從多數(shù)，個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，地方服從中央”。反對(duì)各行其是、遇事推諉、互相扯皮和無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，不允許對(duì)集體決定的事項(xiàng)和上級(jí)交辦的工作搞“上有政策，下有對(duì)策”。凡集體決定的事情，不得擅自改變，允許保留個(gè)人不同意見，但行動(dòng)上必須無條件服從并積極執(zhí)行，維護(hù)班子的權(quán)威。要嚴(yán)守秘密，對(duì)于未議定的決策和未公開的重大事項(xiàng)，不得向外泄露，不在背后議論領(lǐng)導(dǎo)和政府決策事項(xiàng)。

　　七、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方式。大力精簡會(huì)議，壓縮文件，減少應(yīng)酬，減少新聞報(bào)道。班子成員要心系百姓，多深入基層開展調(diào)查研究，幫助基層和群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群、干群關(guān)系。要力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)持下基層制度、工作聯(lián)系制度等，班子成員每年下基層時(shí)間不能少于工作時(shí)間的三分之一，輕車簡從，撲下身子，扎扎實(shí)實(shí)地為基層和群眾辦實(shí)事。

　　八、樹立良好形象，保持奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。要講原則，作貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、政治上和黨中央保持高度一致的模范；要講奉獻(xiàn)，作熱愛事業(yè)、恪盡職守、無私奉獻(xiàn)、勤奮敬業(yè)的模范；要講創(chuàng)新，作解放思想、銳意進(jìn)取的模范；要講正氣，作遵紀(jì)守法、公道正派、廉潔奉公的模范；要注重個(gè)人形象，著裝得體，儀表大方，保持昂揚(yáng)蓬勃、奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌，積極有為，樂觀向上。

　　九、以身作則，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，自重、自省、自警、自勵(lì)，管好分管部門，管好配偶、子女和身邊工作人員。及時(shí)解決在廉潔自律方面應(yīng)該注意的問題和出現(xiàn)的傾向性問題，始終保持勤儉辦事、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，不講條件，不講待遇，在廉政方面起表率作用。

　　二○○六年二月五日