第一章　總則

　　第二章　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會

　　第三章　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席

　　第四章　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表

　　第五章　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表資格審查委員會

　　第六章　附則

　　由寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2005年5月20日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會2005年5月20日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議決定對《寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》作如下修改：

　　一、第四條修改為“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會每屆任期五年”。

　　二、將原第四十三條“本條例在執(zhí)行中的具體問題，由寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會選舉委員會負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定刪除。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》根據(jù)本決定作修改后，重新公布。

　　寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例（修正）

　　第一章　總則第一條　為完善人民代表大會制度，加強鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會的工作，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》（以下簡稱《地方組織法》），結(jié)合本自治區(qū)的實際，制定本條例。

　　第二條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會是基層地方國家權(quán)力機關(guān)，依照《地方組織法》和本條例的規(guī)定行使職權(quán)。

　　第三條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團，依照《地方組織法》和本條例開展工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一人至二人。主席、副主席由本級人民代表大會從代表中選出，任期同本級人民代表大會每屆任期相同。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席為主席團成員。

　　第二章　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會第四條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會每屆任期五年。

　　第五條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┰诒拘姓^(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)、本自治區(qū)地方性法規(guī)、行政規(guī)章和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的遵守和執(zhí)行；

　　（二）在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議；

　?。ㄈ彶椤Q定本行政區(qū)域內(nèi)的社會和經(jīng)濟發(fā)展計劃；

　?。ㄋ模彶楹团鷾?zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告；

　?。ㄎ澹┻x舉本級人民代表大會主席、副主席；

　?。┻x舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長；

　?。ㄆ撸┞犎『蛯彶楸炯壢嗣翊泶髸飨瘓F的工作報告；

　?。ò耍┞犎『蛯彶猷l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作報告；

　?。ň牛┏蜂N鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；

　?。ㄊ┍Ｗo社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；

　?。ㄊ唬┍Ｗo各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益；

　　（十二）保障少數(shù)民族的權(quán)利；

　?。ㄊ┍Ｕ蠎椃ê头少x予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自主等各項權(quán)利。

　　第六條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議每年至少舉行一次。

　　經(jīng)過五分之一以上的代表提議或者主席團決定，可以臨時召集本級人民代表大會會議。

　　第七條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會每屆第一次會議，在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)舉行。

　　第八條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議，由主席團召集并主持。每屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議，由上屆人民代表大會主席團召集。

　　第九條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會每次會議舉行預(yù)備會議，由主席團主持，通過本次會議的議程和其他準(zhǔn)備事項的決定。

　　每屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議，由上屆人民代表大會主席團主持。

　　第十條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團，由每屆人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議選舉產(chǎn)生，對本級人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。

　　第十一條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，不是代表的鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長列席會議。其他有關(guān)機關(guān)、團體負(fù)責(zé)人，經(jīng)主席團決定，可以列席會議。

　　第十二條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，主席團和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以提出屬于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團決定提交大會審議。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表五人以上聯(lián)名，可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團決定是否列入大會議程。

　　向人民代表大會提出的議案，在交付大會表決前，提案人要求撤回的，對該項議案的審議即行終止。

　　第十三條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表向代表大會提出的建議、批評和意見，由主席團交有關(guān)機關(guān)和單位研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。

　　第十四條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會進行選舉和通過決議、決定，以全體代表的過半數(shù)通過。

　　第十五條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的人選，由主席團或者十人以上代表聯(lián)合提名。主席團提名的候選人人數(shù)，每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù)，均不得超過應(yīng)選名額。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人，進行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會副主席、副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一至二人，由本級人民代表大會根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù)，進行差額選舉。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團將全部候選人名單提交全體代表醞釀、討論后，進行預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單，進行選舉。

　　選舉采用無記名投票方式。代表對于確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何代表或者選民，也可以棄權(quán)。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會補選本級人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長時，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。選舉辦法，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會決定。

　　第十六條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，主席團或者五分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對主席、副主席和主席團其他成員，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案，由主席團提請大會審議、決定。

　　罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。

　　被提出罷免的人員有權(quán)在主席團會議或者大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。由主席團印發(fā)會議。

　　第十七條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，主席、副主席和主席團其他成員，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長可以向大會提出辭職，由大會決定是否接受辭職。

　　第十八條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府的質(zhì)詢案，由主席團決定交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府必須在會議中答復(fù)。

　　第十九條　在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審議議案的時候，代表可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出詢問，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府派人說明。

　　第三章　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席第二十條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團由五至九人組成。

　　主席團成員的人選，由召集會議的上一屆人民代表大會主席團提出，代表大會預(yù)備會議通過。

　　第二十一條　主席、副主席和主席團其他成員不得擔(dān)任鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的職務(wù)；如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須辭去主席、副主席和主席團成員的職務(wù)。

　　第二十二條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團的職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┍ＷC憲法、法律、行政法規(guī)、本自治區(qū)地方性法規(guī)、行政規(guī)章和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行；

　?。ǘ┐_定召開本級人民代表大會會議的日期和議程草案，主持人民代表大會會議，召集下一次人民代表大會會議，做好下一屆人民代表大會第一次會議的籌備工作；

　?。ㄈ┫虼泶髸蟾婀ぷ?；

　?。ㄋ模┲鞒直炯壢嗣翊泶髸h的選舉工作；

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督本級人民代表大會決議、決定的執(zhí)行情況；

　?。┒酱俦炯壢嗣裾k理本級人民代表大會確定的屬于本級人民政府職權(quán)范圍內(nèi)的議案，并向下一次人民代表大會會議報告辦理結(jié)果；

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)向有關(guān)機關(guān)和單位轉(zhuǎn)交代表在本級人民代表大會會議期間提出的建議、批評和意見，督促、檢查其辦理和答復(fù)代表的情況；

　　（八）審議代表資格審查委員會對代表資格的審查報告，經(jīng)審議通過后予以公布；

　　（九）審議本級人民政府對本級人民代表大會通過的社會和經(jīng)濟發(fā)展計劃、財政預(yù)算計劃的執(zhí)行情況；

　　（十）聯(lián)系本級人民代表大會代表，組織代表小組或者代表視察、調(diào)查、評議本級人民政府的工作，及時了解、轉(zhuǎn)達代表和選民對本級人民政府工作的意見和要求；

　　（十一）在本行政區(qū)域內(nèi)，協(xié)助縣級人民代表選區(qū)和組織、指導(dǎo)本級人民代表選區(qū)依法罷免和補選代表。

　?。ㄊ┰诒炯壢嗣翊泶髸]會期間，受理鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的辭職案。主席團決定接受辭職后，報本級人民代表大會備案；在鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長缺位時，從副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長中決定代理人選；決定副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長的個別任免；

　?。ㄊ┺k理本級人民代表大會交付的其他工作。

　　第二十三條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，主席團每年至少要舉行兩次會議。

　　根據(jù)工作需要，主席團可以邀請鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長及有關(guān)部門、有關(guān)代表和有關(guān)人員列席主席團會議。

　　第二十四條　主席團工作中的重大問題須經(jīng)主席團會議討論。主席團決定問題以全體成員的過半數(shù)通過。

　　第二十五條　主席團受上一級人民代表大會常務(wù)委員會的委托，聯(lián)系居住在本行政區(qū)域內(nèi)的上級人民代表大會代表，并辦理有關(guān)事項。

　　第二十六條　主席團支持村民委員會依法開展工作，維護村民的合法權(quán)益。

　　第二十七條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席的職責(zé)是：

　　（一）負(fù)責(zé)召集和主持主席團會議；

　　（二）了解代表開展活動的情況，總結(jié)交流代表和代表小組活動的經(jīng)驗；

　　（三）聯(lián)系代表和選民，對本行政區(qū)域內(nèi)人民群眾切身利益的重大問題進行調(diào)查研究，向主席團報告；

　?。ㄋ模┙邮艽砗腿罕姷膩硇艁碓L，向主席團或者人民政府及有關(guān)部門反映代表和群眾的意見和要求；

　　（五）應(yīng)邀列席本級人民政府的有關(guān)會議；

　?。└鶕?jù)縣級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議決定，列席縣級人民代表大會常務(wù)委員會會議；

　?。ㄆ撸z查、督促本級人民政府辦理代表提出的議案及建議、批評和意見；

　　（八）協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好召開下一次人民代表大會的籌備工作；

　?。ň牛┺k理主席團交付的其他事項。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會副主席協(xié)助主席開展工作。

　　第二十八條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席因故不能擔(dān)任職務(wù)時，由副主席代理，沒有副主席的，由主席團在其成員中推選代理人，直到主席能擔(dān)任職務(wù)時或者人民代表大會會議選出新的主席時為止。

　　第二十九條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席和主席團其他成員受本級人民代表大會和代表的監(jiān)督。

　　第三十條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，主席、副主席和主席團其他成員可以向主席團提出辭職，由主席團決定是否接受辭職。主席團決定接受辭職后，報本級人民代表大會備案。

　　主席、副主席出缺，由代表大會補選。主席團其他成員的補選，由代表大會預(yù)備會議決定。

　　第四章　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表第三十一條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表依法由選民直接選舉。

　　第三十二條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表任期，從每屆本級人民代表大會舉行第一次會議開始，到下屆本級人民代表大會舉行第一次會議為止。

　　第三十三條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表，在人民代表大會會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

　　第三十四條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表，如果被逮捕、受刑事審判、或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報告鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團報告，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團報人民代表大會備案。

　　第三十五條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)和選民保持密切聯(lián)系，宣傳法律和政策，并向本級人民代表大會及其主席團反映群眾的意見和要求，監(jiān)督本級人民政府工作。

　　第三十六條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表分工聯(lián)系選民，有代表三人以上的村（居）民委員會或者生產(chǎn)單位可以組織代表小組；代表不足三人的，可以聯(lián)合編組。代表小組由代表推選組長一人，負(fù)責(zé)組織代表的學(xué)習(xí)和開展工作。

　　第三十七條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表受選民監(jiān)督。選民有權(quán)罷免自己選出的代表。代表的罷免必須以原選區(qū)選民的過半數(shù)通過。

　　第三十八條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表出缺時，由原選區(qū)補選。

　　第五章　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表資格審查委員會第三十九條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)立代表資格審查委員會。

　　代表資格審查委員會由主任委員一人、副主任委員一人、委員若干人組成，由主席團在本屆人民代表大會代表中提名，經(jīng)人民代表大會第一次會議通過，行使職權(quán)至本屆人民代表大會任期屆滿為止。

　　第四十條　代表資格審查委員會負(fù)責(zé)對補選的本屆人民代表大會代表和當(dāng)選的下屆人民代表大會代表的資格進行審查。

　　代表資格審查委員會對代表資格的審查，主要是審查代表當(dāng)選的程序是否符合法律規(guī)定。凡當(dāng)選符合法律規(guī)定的，即應(yīng)確認(rèn)其代表資格有效；不符合法律規(guī)定的，確認(rèn)其代表資格無效。

　　第四十一條　代表資格審查委員會將代表資格審查的結(jié)果，報告本級人民代表大會主席團。

　　第六章　附則第四十二條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團的行政經(jīng)費，代表活動經(jīng)費，列入本級財政預(yù)算。沒有建立鄉(xiāng)一級財政的，列入上一級財政預(yù)算。

　　第四十三條　本條例自公布之日起施行。

　　相關(guān)資料：

　　關(guān)于對修改《寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》的決定（草案）的說明（20050518）

　　自治區(qū)人民代表大會法制委員會關(guān)于《寧夏回族自治區(qū)人大常委會關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例〉的決定（草案）》審議結(jié)果的報告（20050520）