為規(guī)范社會保險登記業(yè)務(wù)程序，提高工作效率，明確崗位職責(zé)，根據(jù)國務(wù)院、勞社部和自治區(qū)關(guān)于社會保險業(yè)務(wù)工作的有關(guān)規(guī)定，特制定本程序。

　　一、政策規(guī)范及操作依據(jù)

    1、《社會保險費征繳暫行條例》（國務(wù)院第259號令）

　　2、《社會保險登記暫行辦法》（勞動和社會保障部第1號令）

　　3、《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》（勞動和社會保部第3號令）

　　4、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)（社會保險登記暫行辦法）和（社會保險費申報繳納管理暫行辦法）的通知》（寧勞險字（1999）123號）

　　5、《關(guān)于社會保險登記、社會保險費申報繳納有關(guān)問題的補充通知》（寧社險字（1999）25號）

　　6、《關(guān)于進(jìn)一步加強社會保險檔案管理工作的通知》（寧社險字（1995）49號）

　　7、勞動部、國家檔案局關(guān)于發(fā)布《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》的通知（勞力字（1992）33號）

　　8、中共中央組織部、人事部關(guān)于印發(fā)《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》的通知（人發(fā)（1996）118號）

　　二、社會保險登記對象1、基本養(yǎng)老保險基本養(yǎng)老保險登記的對象是：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工；實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工；國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位中使用的勞動合同制職工；個體工商戶及其從業(yè)人員；自謀職業(yè)、非工薪收入者以及采取各種靈活方式就業(yè)的人員。

　　2、基本醫(yī)療保險基本醫(yī)療保險登記的對象是：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工；國家機關(guān)及其工作人員；事業(yè)單位及其職工；民辦非企業(yè)單位及其職工；社會團(tuán)體及其專職人員。

　　3、失業(yè)保險失業(yè)保險登記的對象是：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工；事業(yè)單位及其職工；國家機關(guān)及其合同制職工；社會團(tuán)體及其專職人員；民辦非企業(yè)單位及其職工；自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的其它單位及其職工。

　　4、工傷、生育保險工傷、生育保險登記的對象是：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工。

　　三、社會保險登記經(jīng)辦程序登記事項包括：單位名稱、住所或住址、經(jīng)營地點、單位類型法定代表人或負(fù)責(zé)人、工商登記執(zhí)照信息、主管部門、隸屬關(guān)系、開戶銀行帳號、參加險種及參加日期；所屬分支機構(gòu)信息、參保個人的基本情況信息及自治區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他事項。

　　社會保險登記應(yīng)注意的問題：

　　1、繳費單位具有異地分支機構(gòu)的，其分支機構(gòu)一般應(yīng)作為一個獨立的繳費單位，向其所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)單獨申請辦理社會保險登記。

　　2、跨地區(qū)的繳費單位，其社會保險登記地由相關(guān)地區(qū)協(xié)商確定。當(dāng)相關(guān)地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)意見不一致時，由上一級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)確定該單位繳費登記地。

　?。ㄒ唬﹨⒓由鐣ｋU登記1、申請從事生產(chǎn)經(jīng)營的繳費單位自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)；非生產(chǎn)經(jīng)營繳費單位自成立之日起30日內(nèi)；私營企業(yè)、個體工商戶在申請工商注冊登記后3個月內(nèi)，繳費單位及其符合參保條件職工應(yīng)向社會保險登記部門申請辦理參加社會保險登記，領(lǐng)取并填報《社會保險登記表》。

　　繳費單位（不含個體工商戶）申請辦理社會保險登記時，除填報《社會保險登記表》外，應(yīng)出示以下證件和資料：

　?。?）營業(yè)執(zhí)照，批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件（2）國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書（3）參保職工花名冊內(nèi)容包括：身份證號碼、學(xué)歷、職稱、參加工作時間、工種、戶口類別、用工形式。

　?。?）職工工資（收入）發(fā)放表（5）對首次參保職工應(yīng)填報《參加基本養(yǎng)老保險人員情況登記表》（6）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他證件資料。

　　個體工商戶、自由職業(yè)者申報辦理基本養(yǎng)老保險手續(xù)，須提供以下主要資料：

　?。?）工商營業(yè)執(zhí)照，批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件（2）國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書（3）參保職工花名冊、身份證、學(xué)歷證、職稱證、戶口類別、用工形式（4）職工工資（收入）發(fā)放表（5）自由職業(yè)者本人的從業(yè)資格證書（6）首次參保應(yīng)填報《參加基本養(yǎng)老保險人員情況登記表》（7）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他證件資料。

　　參保繳費單位新增職工，應(yīng)在與其簽訂勞動合同之日起30日內(nèi)為其辦理參保手續(xù)。

　　自謀職業(yè)、非工薪收入者以及采取各種靈活方式就業(yè)的人員以首次參保時間計算繳費年限，不得以補繳費的方式增加繳費年限。

　　2、審核（1）社會保險部門受理用人單位填報的《社會保險登記表》時應(yīng)查閱填表是否真實、完整、準(zhǔn)確并符合登記要求，對用人單位所出示的有關(guān)證件和資料進(jìn)行審核。

　?。?）社會保險登記實行屬地管理的原則。

　?。?）參保繳費人員在參加社會保險之前，按規(guī)定應(yīng)予確認(rèn)的連續(xù)工齡、軍齡等按政策規(guī)定視同為繳費年限，社會保險部門在辦理社會保險登記時，應(yīng)根據(jù)本人檔案予以審定，作為以后本人退休時計發(fā)養(yǎng)老金的依據(jù)。

　?。?）在業(yè)務(wù)受理中如遇疑難問題報局保險登記協(xié)調(diào)小組解決。

　　3、建檔社會保險部門依據(jù)核定用人單位或繳費個人填報的各種信息為其建立參加社會保險登記業(yè)務(wù)檔案，并以此為依據(jù)建立參加社會保險信息庫。

　　4、發(fā)證（1）對繳費單位填報的《社會保險登記表》以及提供的相關(guān)證件和資料，社會保險登記部門應(yīng)該立即受理，并在自受理之日起10個工作日內(nèi)審核完畢。符合規(guī)定的，予以登記，發(fā)給《社會保險登記證》。《社會保險登記證》由繳費單位妥善保管。

　?。?）個體工商戶、自由職業(yè)者應(yīng)同其他企業(yè)一樣申請辦理社會保險登記，向社會保險登記部門提供相關(guān)證件和資料，由社會保險登記部門審查登記。此類人員不頒發(fā)《社會保險登記證》。

　?。ǘ┥鐣ｋU變更登記繳費單位的以下社會保險登記事項之一發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)向原社會保險登記部門申請變更社會保險登記。申請變更項目包括：單位名稱、住所（法人單位）或住址（非法人單位）；法定代表人或負(fù)責(zé)人；單位類型；組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼；主管部門；隸屬關(guān)系。開戶銀行帳號及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他事項。

　　1、申請繳費單位應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機關(guān)批準(zhǔn)或宣布變更之日起30日內(nèi)，持下列證件和資料到原社會保險登記部門辦理變更社會保險登記：

　?。?）填報《社會保險變更登記表》（2）提供工商變更登記表和工商執(zhí)照或有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)或宣布變更證明（3）原《社會保險登記證》（4）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的變更登記的其他資料。

　　2、審核社會保險登記部門受理審核參保繳費單位填報的《社會保險變更登記表》和有關(guān)資料。

　　3、建檔社會保險登記部門應(yīng)依據(jù)《社會保險變更登記表》，為參保繳費單位如實登記業(yè)務(wù)檔案，并以此為依據(jù)建立更改數(shù)據(jù)庫信息資料。

　　4、發(fā)證（1）對繳費單位填報的《社會保險變更登記表》以及提供的證件和資料，社會保險登記部門應(yīng)該立即受理，并在自受理之日起10個工作日內(nèi)審核完畢。符合規(guī)定的，發(fā)給《社會保險登記證》新本，收回舊本。

　?。?）個體工商戶、自由職業(yè)者應(yīng)同其他企業(yè)一樣申請辦理社會保險變更登記，向社會保險登記部門提供變更后相關(guān)證件和資料，由社會保險登記部門審查并進(jìn)行變更登記。

　?。?）繳費個人社會保險登記事項發(fā)生變更時，應(yīng)由本人提供變更登記的內(nèi)容莉理由，并填報《繳費個人重要信息申請變更登記表》及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定變更登記的相關(guān)資料。

　?。ㄈ┥鐣ｋU注銷登記1、申請繳費單位發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷、合并以及其他情形，依法終止社會保險繳費義務(wù)，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記之日起30日內(nèi)，向原社會保險登記部門申請辦理注銷社會保險登記。

　　社會保險登記部門受理參保繳費單位的注銷登記書面申請，由注銷單位填報《社會保險注銷登記表》，并按要求提供以下資料：

　?。?）填報《社會保險注銷登記表》（2）提供工商注銷或有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)注銷的相關(guān)證明材料（3）原《社會保險登記證》（4）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定注銷登記的其他資料。

　　2、審核社會保險登記部門對參保繳費單位繳費情況進(jìn)行稽核清算，對費個人的基本養(yǎng)老保險個人帳戶情況進(jìn)行核實，茬10日內(nèi)審核完畢，并將結(jié)果書面通知申報注銷單位，如單位發(fā)生欠費的應(yīng)當(dāng)繳清應(yīng)繳納的社會保險費、滯納金、罰款。

　　3、注銷社會保險登記部門辦理社會保險注銷登記手續(xù)，收回《社會保險登記證》，并將注銷社會保險終止信息通知相關(guān)部門，同時將終止信息資料歸檔。

　　四、《社會保險登記證》的使用和社會保險年檢（一）《社會保險登記證》的使用1、《社會保險登記證》是單位依照有關(guān)規(guī)定參加社會保險的憑證和法律要件，也是繳費單位向職工證明其已參加社會保險的證明。繳費單位在辦理招聘和辭退職工手續(xù)時應(yīng)當(dāng)出示《社會保險登記證》，并持證參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。

　　2、繳費單位參加社會保險各險種，只需辦理一次《社會保險登記》。

　　3、繳費單位《社會保險登記證》丟失后，應(yīng)當(dāng)及時向原社會保險登記部門報告，并申請補辦。

　　4、《社會保險登記證》不得偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、涂改和損毀。

　?。ǘ┥鐣ｋU年檢《社會保險登記證》實行定期驗證制度和換證制度。驗證應(yīng)與工商行政及有關(guān)部門驗證（照）工作相結(jié)合，與社會保險一年一度繳費基數(shù)調(diào)整時間相一致。

　　1、參保繳費單位應(yīng)按社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的年檢時間，向社會保險登記部門提交各種相關(guān)資料，到社會保險登記部門領(lǐng)取并填報《社會保險登記年檢表》。

　　2、社會保險登記部門受理參保繳費單位《社會保險登記年檢表》，查閱填報表格是否符合年檢要求，并就有關(guān)內(nèi)容與計算機數(shù)據(jù)對比審核。審核內(nèi)容包括：參保繳費單位社會保險登記內(nèi)容變化情況、社會保險費繳納情況及違規(guī)處理情況。若有欠費或違規(guī)問題的，參保繳費單位應(yīng)補繳或接受處罰后，方可辦理驗證或換證的后續(xù)工作。

　　私營企業(yè)、個體工商戶在工商行政部門辦理工商營業(yè)執(zhí)照年度檢驗、驗照貼花時，必須出具屬地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)簽發(fā)的參加基本養(yǎng)老保險和繳納基本養(yǎng)老保險費的憑證。

　　3、社會保險登記部門為通過年檢的參保繳費單位辦理驗證或換證手續(xù)。

　　4、社會保險登記部門在年檢后，應(yīng)及時進(jìn)行參保繳費單位登記檔案的重新整理工作。

　　五、罰則1、繳費單位未按規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記或注銷登記的，按中華人民共和國國務(wù)院第259號令第二十三條及中華人民共和國勞動和社會保障部第3號令第十二條規(guī)定，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人處以1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人處以5000元以上10000元以下的罰款。

　　2、偽造、變造《社會保險登記證》的繳費單位按申華人民共和國勞動和社會保障部第3號令第十四條規(guī)定，由勞動保障行政部門給予警告，并處以5000元以下罰款?！?、繳費單位未按規(guī)定時間辦理職工參保登記，后補辦時，按中華人民共和國國務(wù)院第259號令第十條、第十三條及中華人民共和國勞動和社會保障部第3號令第十三條規(guī)定，除補繳社會保險費外按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入社會保險基金。

　　附：1、《社會保險登記表》2、《社會保險變更登記表》3、《參加基本養(yǎng)老保險情況登記表》4、《社會保險登記年檢表》5、《社會保險注銷登記表》6、《繳費個人重要信息申請變更登記表》7、《銀川市參加社會養(yǎng)老保險職工花名冊》

二00三年二月十日