各鎮(zhèn)府，縣府直各單位：為做好我縣重大動(dòng)物疫病控制工作，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《屯昌縣重大動(dòng)物疫病控制應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，希遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○五年十一月二十二日

　　屯昌縣重大動(dòng)物疫病控制應(yīng)急預(yù)案

　　重大動(dòng)物疫病是指國際動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）列為A類動(dòng)物傳染病和B類重大動(dòng)物疫病，或被我國列為一類動(dòng)物疫病和二類重大動(dòng)物疫病，如口蹄疫、禽流感、豬瘟、新城疫、炭疽等重大動(dòng)物疫病的暴發(fā)和流行，勢必造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，并危害人民身體健康，影響社會(huì)的安定。為了確保在重大動(dòng)物疫病發(fā)生時(shí)，能及時(shí)、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理，實(shí)現(xiàn)我縣動(dòng)物飼養(yǎng)業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)人民身體健康和社會(huì)安全，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、疫情的確認(rèn)和分級(jí)

　?。ㄒ唬┲卮髣?dòng)物疫病的確認(rèn)

　　1、依據(jù)下列現(xiàn)象綜合判定，由省級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。在必要時(shí)可由國家指定的來自不同單位的兩名或兩名以上重大動(dòng)物疫病臨床診斷專家現(xiàn)場診斷，予以確認(rèn)：（1）典型的臨床癥狀；（2）典型的病理變化；（3）發(fā)病急、死亡率高；（4）血清學(xué)試驗(yàn)證實(shí)有類型病毒感染。

　　2、經(jīng)國家指定的動(dòng)物中心實(shí)驗(yàn)室在動(dòng)物群體中分離到類型病毒（如禽流感H5、H7亞型病毒或其他高致病力毒株亞型）的。

　?。ǘ┮咔榈姆旨?jí)

　　根據(jù)動(dòng)物疫病發(fā)生的數(shù)量、傳播速度、流行范圍和趨勢，將動(dòng)物疫情劃分為三級(jí)；1、一級(jí)疫情：在30日內(nèi)全縣范圍疫點(diǎn)10個(gè)以上的；在某一地區(qū)30日內(nèi)發(fā)病牲畜300頭（規(guī)模飼養(yǎng)場500頭）以上，禽群在1000只（規(guī)模飼養(yǎng)場2000只）以上；特殊情況需要?jiǎng)潪橐患?jí)疫情的。

　　2、二級(jí)疫情：發(fā)生口蹄疫、禽流感病例的；在30日內(nèi)發(fā)生豬瘟或新城疫2個(gè)疫點(diǎn)以上的；在30日內(nèi)發(fā)生豬瘟50頭（規(guī)模飼養(yǎng)場100頭）或新城疫100只（規(guī)模飼養(yǎng)場200只）的；特殊情況需要?jiǎng)潪槎?jí)疫情的。

　　3、三級(jí)疫情：發(fā)生可疑重大動(dòng)物疫病的。

　　二、緊急疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門職責(zé)。

　?。ㄒ唬┯捎谌藛T發(fā)生變動(dòng)，因工作需要，縣政府決定調(diào)整屯昌縣重大動(dòng)物疫病緊急控制指揮部成員，其調(diào)整后的組成人員如下：指揮長： 馮蔚本（縣政府副縣長）

　　副指揮長：曾令武（縣農(nóng)業(yè)局局長）

　　陳海翔（縣發(fā)展與改革局局長）

　　冼恩廣（縣畜牧獸醫(yī)局局長）

　　成 員： 楊仲驍（縣公安局局長）

　　王丕春（縣衛(wèi)生局局長）

　　范專（縣交通局局長）

　　曾令祿（縣民政局局長）

　　王庭文（縣教科局局長）

　　潘清海（屯昌工商局局長）

　　吳江龍（縣林業(yè)局局長）

　　劉宏暉（縣委宣傳部副部長）

　　林發(fā)（縣氣象局局長）

　　王文宏（農(nóng)墾辦事處主任）

　　蔡月行（移動(dòng)公司經(jīng)理）

　　陳瑩（縣電信公司經(jīng)理）

　　官宏君（縣商務(wù)局局長）

　　縣重大動(dòng)物疫病緊急控制指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣畜牧獸醫(yī)局，由冼恩廣兼任辦公室主任，吳達(dá)雄任辦公室副主任。辦公室按照指揮部的決策具體負(fù)責(zé)緊急疫情的控制和撲殺工作；收集、分析疫情的發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出啟動(dòng)或停止及有關(guān)本預(yù)案的建議；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)本預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。

　　各鎮(zhèn)人民政府要相應(yīng)設(shè)立指揮部和辦公室，負(fù)責(zé)指揮本轄區(qū)內(nèi)的重大動(dòng)物疫病緊急控制和撲殺工作。

　?。ǘ└鞑块T職責(zé)。

　　1、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門：（1）調(diào)集動(dòng)物防疫和防疫監(jiān)督人員開展疫情控制工作；（2）作好疫情的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、流行病學(xué)調(diào)查，并對(duì)疫情作出全面評(píng)估；（3）診斷疫病，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，組織實(shí)施；（4）監(jiān)督、指導(dǎo)疫點(diǎn)內(nèi)患病動(dòng)物（包括同群動(dòng)物）的撲殺及其產(chǎn)品的無害化處理；監(jiān)督、指導(dǎo)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)的污染物和場所的消毒和無害化處理；（5）組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種；（6）對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理；（7）利用現(xiàn)有設(shè)備，儲(chǔ)備一定數(shù)量疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品等；（8）安排和籌集重大疫情處理時(shí)用封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、撲殺補(bǔ)貼等所需資金，并做資金使用計(jì)劃；（9）組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)，培訓(xùn)防疫人員；（10）組織對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)及周圍群眾開展宣傳工作。

　　2、計(jì)劃部門：負(fù)責(zé)安排緊急防疫物資儲(chǔ)備設(shè)施的建設(shè)資金。

　　3、財(cái)政部門：負(fù)責(zé)在財(cái)政預(yù)算中安排緊急防疫儲(chǔ)備金和緊急防疫物資儲(chǔ)備所需資金的落實(shí)。

　　4、民政部門：負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟(jì)工作。

　　5、交通部門：負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送控制撲滅疫情的人員、物資、藥品和器械設(shè)備，配合農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門設(shè)立動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站做好防疫監(jiān)督工作和疫區(qū)封鎖工作。

　　6、公安、武警部門：協(xié)助農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門做好疫區(qū)封鎖、疫點(diǎn)內(nèi)易感動(dòng)物的撲殺工作，加強(qiáng)疫區(qū)的社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作。

　　7、工商部門：根據(jù)疫區(qū)的封鎖情況，加強(qiáng)疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場的管理。

　　8、衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測和預(yù)防工作。

　　9、宣傳部門：協(xié)助農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門和衛(wèi)生部門做好疫區(qū)群眾的思想教育工作。

　　10、監(jiān)察糾風(fēng)部門：協(xié)助農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站工作。

　　11、科教部門：負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急控制技術(shù)儲(chǔ)備，安排相關(guān)的研究項(xiàng)目。

　　12、通信管理部門：協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)傳遞動(dòng)物疫情報(bào)告，保證疫區(qū)通信暢通。

　　13、氣象部門：及時(shí)提供疫區(qū)及周邊地區(qū)的有關(guān)氣象情況。

　　14、部隊(duì)、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)墾、林業(yè)等部門按有關(guān)規(guī)定做好本系統(tǒng)的重大動(dòng)物疫病緊急疫情處理工作。

　　三、疫情的應(yīng)急反應(yīng)

　　當(dāng)疫情發(fā)生涉及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域時(shí)，必須啟動(dòng)縣重大動(dòng)物疫情緊急控制指揮部應(yīng)急反應(yīng)。

　?。ㄒ唬┤?jí)疫情的應(yīng)急反應(yīng)。

　　各鎮(zhèn)、國營農(nóng)場動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)的從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人的監(jiān)督管理工作，接到可疑重大動(dòng)物疫情報(bào)告時(shí)，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場，開展流行病學(xué)調(diào)查。同時(shí)對(duì)發(fā)病動(dòng)物和同群動(dòng)物實(shí)施臨時(shí)隔離措施，限制同場（戶）動(dòng)物及其產(chǎn)品的流動(dòng)，監(jiān)督消毒措施的落實(shí)。

　　縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到可疑重大動(dòng)物疫情報(bào)告后，立即派人到場，采集病料進(jìn)行實(shí)驗(yàn)診斷（可疑口蹄疫、禽流感的病料送省動(dòng)物疫病診斷中心診斷，可疑豬瘟、新城疫的病料由縣動(dòng)物中心實(shí)驗(yàn)室診斷），對(duì)疫病進(jìn)行確認(rèn)，必要時(shí)請(qǐng)省農(nóng)業(yè)廳或農(nóng)業(yè)部專家到現(xiàn)場診斷。

　　確認(rèn)重大動(dòng)物疫病后，疫區(qū)的畜牧獸醫(yī)行政管理部門立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)；并迅速組建動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)；提出三級(jí)疫情控制措施及建議，并向縣級(jí)重大動(dòng)物緊急疫病控制指揮部報(bào)告?？h指揮部要迅速將疫情上報(bào)省級(jí)重大動(dòng)物疫病緊急控制辦公室。

　　疫區(qū)重大動(dòng)物疫病緊急控制指揮部要立即召集有關(guān)單位會(huì)議，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)分別做好封鎖、撲殺、銷毀、消毒、免疫接種、限制動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品流動(dòng)等控制和撲滅疫情的有關(guān)決策，疫區(qū)人民政府根據(jù)決策發(fā)布封鎖令，組織有關(guān)單位對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫等應(yīng)急措施，盡快撲滅疫情。有關(guān)部門要做好疫區(qū)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情控制工作有序進(jìn)行。

　　縣政府、鎮(zhèn)政府根據(jù)疫情，對(duì)疫區(qū)作出應(yīng)急反應(yīng)。

　?。ǘ┒?jí)疫情應(yīng)急反應(yīng)

　　1、縣、鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病緊急控制指揮部的應(yīng)急反應(yīng)。

　　縣重大動(dòng)物疫病緊急控制指揮部辦公室接到疫情報(bào)告后，迅速派員赴現(xiàn)場了解疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢，提出二級(jí)疫情控制方案，報(bào)縣重大動(dòng)物疫病緊急控制指揮部，并上報(bào)省重大動(dòng)物疫病緊急控制指揮部辦公室?？h重大動(dòng)物疫病緊急控制指揮部辦公室按照部署和要求，組織落實(shí)。

　　2、縣重大動(dòng)物疫病緊急控制指揮部辦公室的應(yīng)急反應(yīng)。

　?。?）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)疫區(qū)的控制工作，對(duì)疫病動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，提出應(yīng)急處理建議報(bào)縣重大動(dòng)物疫病緊急控制指揮部。

　?。?）根據(jù)疫情和工作情況，建議縣重大動(dòng)物疫病緊急控制指揮部召集有關(guān)部門通報(bào)疫情，研究對(duì)疫區(qū)的應(yīng)急處理。

　?。?）根據(jù)疫情需要，調(diào)撥緊急防疫的經(jīng)費(fèi)、物資、藥品等。

　　四、保障系統(tǒng)

　　（一）建立縣應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫，包括疫苗庫、藥品庫、器械庫等。

　　1、疫苗儲(chǔ)備（我縣為禽流感非免疫區(qū)，僅對(duì)口蹄疫、豬瘟、雞新城疫疫苗的儲(chǔ)備）。口蹄疫疫苗儲(chǔ)備：豬O型口蹄疫滅活疫苗、豬O型口蹄疫滅活疫苗（Ⅱ）其它亞型疫苗視情況而定；豬瘟疫苗儲(chǔ)備：豬瘟疫苗弱毒疫苗；新城疫疫苗：新城疫疫苗。雞新城疫Ⅰ系、Ⅱ系、Ⅲ系視情況而定。

　　2、診斷試劑儲(chǔ)備：禽流感診斷試劑（禽流感瓊擴(kuò)抗原及標(biāo)準(zhǔn)血清、H5、H7、H9分型抗原及標(biāo)準(zhǔn)血清，其他診斷試劑視情況而定）；口蹄疫診斷試劑（FMP：A、O型反向間接血凝標(biāo)準(zhǔn)抗原和A、O型反射間接血凝陽性血清；SVP：反向間接血凝標(biāo)準(zhǔn)抗原和A、O型反射間接血凝陽性血清，其他診斷試劑視情況適當(dāng)儲(chǔ)備）；豬瘟診斷試劑（豬瘟監(jiān)測試劑盒，PCR試劑盒）；新城疫診斷試劑（B微量法新城疫標(biāo)準(zhǔn)抗原和新城疫陽性血清）。

　　3、消毒藥品儲(chǔ)備：氯制劑消毒藥品、復(fù)合酚制劑、燒堿、甲醛、高錳酸鉀。

　　4、消毒設(shè)備儲(chǔ)備：高壓消毒機(jī)、輕便消毒器、選用20升、50升的消毒容器。

　　5、防護(hù)用品儲(chǔ)備：透氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡。

　　6、其他用品儲(chǔ)備：毛巾、手電筒、一次性2毫升注射器。

　　7、運(yùn)輸工具儲(chǔ)備：防疫車，密封防護(hù)卡車。

　　8、密封用具儲(chǔ)備：高強(qiáng)度密封塑料袋。

　　9、通訊工具儲(chǔ)備：移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)。

　　應(yīng)急物資儲(chǔ)備由縣儲(chǔ)備庫儲(chǔ)備，由縣重大動(dòng)物疫病緊急控制指揮部辦公室調(diào)配使用，同時(shí)按有效期進(jìn)行更換，保持物資隨時(shí)處于有效狀態(tài)。儲(chǔ)備物資僅用于控制和撲滅重大動(dòng)物疫病，不得挪用。

　　（二）資金保障縣建立動(dòng)物防疫資金儲(chǔ)備庫。根據(jù)疫情發(fā)生情況，將資金儲(chǔ)備開往財(cái)政年度預(yù)算，儲(chǔ)備資金用于購買應(yīng)急防疫物資、撲殺病害動(dòng)物的補(bǔ)貼、疫情處理、疫情監(jiān)控、緊急免疫注射，由縣畜牧獸醫(yī)局提出使用意見。

　　（三）技術(shù)保障縣建立動(dòng)物疫病診斷實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)本縣動(dòng)物疫病的診斷，接受省動(dòng)物疫病診斷中心的指導(dǎo)。

　?。ㄋ模┤藛T保障縣政府建立撲滅重大動(dòng)物疫病現(xiàn)場診斷專家小組和防疫預(yù)備隊(duì)伍。為縣重大動(dòng)物疫病緊急控制指揮部辦公提供技術(shù)決策、建議及現(xiàn)場診斷。

　　五、其他事項(xiàng)

　　（一）從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動(dòng)物生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定。

　?。ǘ?duì)違反本預(yù)案規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　?。ㄈ┍绢A(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施。