為深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快銀川市城市化進(jìn)程，加快銀川市物流市場帶建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域中心城市的核心競爭力和輻射帶動力，實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的奮斗目標(biāo)。結(jié)合銀川市實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見?！　∫?、發(fā)展目標(biāo)和原則1、發(fā)展目標(biāo)。加快銀川市興慶區(qū)物流市場帶和西夏區(qū)物流中心建設(shè)，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的示范和帶動作用，加大招商引資力度，積極引進(jìn)管理技術(shù)和資金，加快培育物流服務(wù)品牌和有區(qū)域競爭力的物流產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)物流體系向規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、信息化和集約化方向發(fā)展，力爭到2010年使銀川市成為中國西北地區(qū)東部重要的區(qū)域物流中心。

　　2、發(fā)展原則。堅持市場導(dǎo)向、政策扶持的原則；堅持總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則；堅持整合與發(fā)展相結(jié)合的原則；堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。

　　二、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)3、由市商務(wù)局、規(guī)劃與土地局、交通局負(fù)責(zé)組織制定銀川市物流市場發(fā)展總體規(guī)劃；興慶區(qū)負(fù)責(zé)組織制定興慶區(qū)物流市場帶的發(fā)展規(guī)劃，西夏區(qū)負(fù)責(zé)組織制定西夏區(qū)物流中心發(fā)展規(guī)劃，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　4、興慶區(qū)物流市場帶規(guī)劃區(qū)東到麗景街，西至清和街，南起迎賓廣場，北至仙來廣場。興慶區(qū)物流市場帶依托高速公路和銀川機(jī)場，利用便捷的公路運(yùn)輸條件，進(jìn)一步整合提高現(xiàn)有市場資源，重點(diǎn)發(fā)展以生活資料為主的綜合型批發(fā)市場和物流配送中心。

　　5、西夏區(qū)物流中心規(guī)劃區(qū)為黃河西路以南，經(jīng)天路以北，麗子園南街以西、文昌南街以東。西夏區(qū)物流中心依托包蘭鐵路與現(xiàn)有倉儲條件，重點(diǎn)發(fā)展以生產(chǎn)資料為主的集散基地，努力建成鋼材、建筑材料、建筑機(jī)械、機(jī)電設(shè)備等為主的市場。

　　三、加大政策扶持力度，加強(qiáng)招商引資6、堅持誰投資誰受益的原則，實(shí)行多元化投資，市場化運(yùn)作，積極鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和個人以參股、控股、兼并、收購等形式參與物流市場帶的建設(shè)。

　　7、商業(yè)用地一律采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，倉儲用地可協(xié)議出讓，由市政府制定出讓價格。以出讓方式取得土地使用權(quán)的，土地出讓金可分兩年交清；國有土地可采用作價入股或租賃的方式參與物流市場帶建設(shè)。

　　8、物流市場帶項(xiàng)目用地出讓價格：原則上興慶區(qū)為50——20萬元／畝，西夏區(qū)為30——15萬元／畝。土地使用最高期限為40年。

　　9、進(jìn)入西夏區(qū)物流中心的物流企業(yè)，企業(yè)所得稅地方留成部分前三年全額即征即返，后三年按50％返還，享受6年優(yōu)惠期；進(jìn)入西夏區(qū)物流中心的新辦企業(yè)，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員和安置失地農(nóng)民就業(yè)人數(shù)達(dá)到職工總數(shù)30%以上的，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T鑒證，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅。

　　10、凡進(jìn)入興慶區(qū)物流市場帶和西夏區(qū)物流中心的商貿(mào)投資項(xiàng)目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對繳納的城市配套費(fèi)減半收取。投資額在2億元人民幣以上（含2億元）的項(xiàng)目，以2億元為起點(diǎn)，每增加投資5000萬元人民幣可在享受上述減免政策基礎(chǔ)上再優(yōu)惠10％；超過5億元人民幣的投資項(xiàng)目，城市配套費(fèi)由市級財政全額撥付給企業(yè)。

　　11、設(shè)立物流市場帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金，今后5年每年市政府投入資金1000萬元，用于物流市場帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“七通一平”。今后5年市政府每年安排一定數(shù)額工作經(jīng)費(fèi)，用于市場帶招商宣傳工作。

　　四、強(qiáng)化服務(wù)，提高辦事效率12、凡進(jìn)入興慶區(qū)物流市場帶和西夏區(qū)物流中心的商貿(mào)投資項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、銀川市物流市場帶發(fā)展總體規(guī)劃和環(huán)保要求、自籌資金、不需要政府平衡建設(shè)條件的，不再進(jìn)行立項(xiàng)審批，一律實(shí)行項(xiàng)目登記備案制，工商、稅務(wù)等部門依據(jù)項(xiàng)目登記備案證依法進(jìn)行登記。凡屬地方權(quán)限內(nèi)外商投資項(xiàng)目，不再審批項(xiàng)目建議書、可研報告，一律實(shí)行核準(zhǔn)制，有關(guān)部門做好相應(yīng)配套服務(wù)。

　　13、興慶區(qū)和西夏區(qū)要成立物流市場帶建設(shè)服務(wù)小組，實(shí)行企業(yè)服務(wù)代理制，幫助企業(yè)辦理規(guī)劃、建設(shè)、工商、稅務(wù)、環(huán)保、消防、防疫等部門的相關(guān)手續(xù)?！　∥濉⒓訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)14、成立加快銀川市物流市場帶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時協(xié)調(diào)解決物流市場帶建設(shè)過程中的重大問題，督導(dǎo)物流市場帶建設(shè)方案的實(shí)施，興慶區(qū)和西夏區(qū)也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施商貿(mào)市場帶和物流中心的建設(shè)，各有關(guān)部門要主動配合轄區(qū)做好物流市場帶建設(shè)工作，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對物流市場帶建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度。

　　15、落實(shí)責(zé)任制，將物流市場帶建設(shè)列入有關(guān)部門年度考核內(nèi)容，作為考核主要負(fù)責(zé)人政績的主要指標(biāo)，各級政府、各部門要大力支持，做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

　　2004年10月28日