各區(qū)、市、縣、地區(qū)人民政府；各市級委、辦、局；各區(qū)、市、縣、地區(qū)經(jīng)委、科委、財(cái)政局、國家稅務(wù)局：

　　為鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)新產(chǎn)品、推廣新技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，中共重慶市委、重慶市人民政府在《關(guān)于推進(jìn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變、加快我市工業(yè)發(fā)展的意見》（渝委發(fā)[1996]17號）中提出了有關(guān)新產(chǎn)品開發(fā)的優(yōu)惠政策，現(xiàn)將“關(guān)于貫徹重慶市委、重慶市政府《關(guān)于推進(jìn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變、加快我市工業(yè)發(fā)展的意見》中有關(guān)新產(chǎn)品開發(fā)政策的實(shí)施意見”發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

　　附件：關(guān)于貫徹重慶市委、重慶市政府《關(guān)于推進(jìn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變，加快我市工業(yè)發(fā)展的意見》中有關(guān)新產(chǎn)品開發(fā)政策的實(shí)施意見

　　為促進(jìn)我市技術(shù)創(chuàng)新工作的深入開展，支持我市新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣和重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，中共重慶市委、重慶市人民政府在《關(guān)于推進(jìn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變、加快我市工業(yè)發(fā)展的意見》（渝委發(fā)[1996]17號）中提出了有關(guān)的優(yōu)惠政策，即“列入市級、國家級的新產(chǎn)品經(jīng)鑒定投產(chǎn)后，由稅務(wù)部門審核，當(dāng)?shù)卣猓瑖壹壭庐a(chǎn)品三年內(nèi)、市級新產(chǎn)品兩年內(nèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門按照新增增值稅金額的25％返還企業(yè)，用于新產(chǎn)品開發(fā)?！爆F(xiàn)就貫徹落實(shí)上述政策提出如下實(shí)施意見：

　　一、新產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃的定義

　　1.新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思研制生產(chǎn)的科研型（全新型）產(chǎn)品，或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等任一方面比老產(chǎn)品有重大改進(jìn)，顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能，能夠公開銷售和有市場前景的改進(jìn)型產(chǎn)品。

　　2.技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃（分為國家級和市級計(jì)劃）是國家科技計(jì)劃的主體計(jì)劃之一，是在財(cái)政、金融支持下，引導(dǎo)和吸收企業(yè)和社會力量（包括人才和資金），增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的國家計(jì)劃。技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃包括技術(shù)開發(fā)、工業(yè)性試驗(yàn)、新技術(shù)推廣應(yīng)用示范、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)中心建設(shè)、新產(chǎn)品試產(chǎn)和重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化創(chuàng)新研制項(xiàng)目等內(nèi)容。

　　3.重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃（分為國家級和市級計(jì)劃）是為促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企、事業(yè)單位積極開展技術(shù)創(chuàng)新工作，開發(fā)新產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)對新產(chǎn)品開發(fā)的宏觀指導(dǎo)和管理而制定的專項(xiàng)科技計(jì)劃。

　　二、國家級、市級新產(chǎn)品的申報(bào)

　　1.項(xiàng)目承擔(dān)單位可通過市經(jīng)委申報(bào)“國家級技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃”，通過市科委申報(bào)“國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃”。

　　2.項(xiàng)目承擔(dān)單位可向市經(jīng)委申報(bào)“重慶市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃”；向市科委申報(bào)“重慶市重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃”。

　　3.每年的具體申報(bào)要求、時(shí)間以市經(jīng)委、市科委的正式通知為準(zhǔn)。

　　三、國家級、市級新產(chǎn)品的確認(rèn)

　　1.市經(jīng)委、市科委分別組織有關(guān)方面的專家對申報(bào)國家級計(jì)劃的新產(chǎn)品項(xiàng)目進(jìn)行評審、篩選，對符合申報(bào)條 件的，由市經(jīng)委、市科委會同市財(cái)政局分別向國家經(jīng)貿(mào)委、國家科委轉(zhuǎn)報(bào)。

　　2.市經(jīng)委、市科委組織有關(guān)方面專家對申報(bào)市級計(jì)劃的新產(chǎn)品項(xiàng)目進(jìn)行評審、篩選；市經(jīng)委、市科委、市財(cái)政局、市國稅局對通過專家初審的新產(chǎn)品項(xiàng)目集中統(tǒng)一匯審。

　　四、國家級、市級新產(chǎn)品項(xiàng)目計(jì)劃的下達(dá)1.列入國家級計(jì)劃的項(xiàng)目由國家經(jīng)貿(mào)委、國家科委分別按規(guī)定程序?qū)徟逻_(dá)，由巾經(jīng)委、市科委分別轉(zhuǎn)發(fā)。對列入國家級計(jì)劃且享受補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，由市經(jīng)委、市科委會同市財(cái)政局分別轉(zhuǎn)發(fā)。

　　2.列入市級計(jì)劃的項(xiàng)目，由市經(jīng)委、市科委分別與市財(cái)政局會簽后正式下達(dá)。

　　五、企業(yè)對返還稅金的處理。企業(yè)收到財(cái)政部門返還的稅金，應(yīng)視同專項(xiàng)撥款，作“資本公積——國家專項(xiàng)資本公積”處理。

　　六、財(cái)政列支返還新增增值稅的程序：

　　1.國家級和市級新產(chǎn)品投（試）產(chǎn)之月起，其新增增值稅的25％，在規(guī)定的期限內(nèi)，由企業(yè)提出申請并據(jù)實(shí)填報(bào)《新產(chǎn)品增值稅“先征后返”申請表》，經(jīng)當(dāng)?shù)貒惥植块T對該項(xiàng)目上繳增值稅情況審核簽章 ，企業(yè)所在地財(cái)政部門復(fù)審后報(bào)市國家稅務(wù)局審核，市財(cái)政局審定后通知受益企業(yè)的受益財(cái)政部門列支返還。

　　2.申請財(cái)政列支返還具備的主要文件資料有：（1）單位申請退稅報(bào)告；（2）新產(chǎn)品增值稅“先征后退”申報(bào)表一式五份（格式附后）；（3）上繳增值稅入庫憑證復(fù)印件；（4）技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃通知；（5）單位工商注冊登記文本復(fù)印件（應(yīng)與計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位相同）。

　　附件：新產(chǎn)品增值稅“先征后退”申報(bào)表

　　企業(yè)名稱：單位：萬元企業(yè)當(dāng)?shù)禺?dāng)?shù)仨?xiàng)目行次申報(bào)數(shù)國稅部門財(cái)政部門備注初審數(shù)復(fù)審數(shù)銷售收入（含產(chǎn)品和其它銷售收入） 1其中：新產(chǎn)品銷售收入2銷項(xiàng)稅額3進(jìn)項(xiàng)稅額4其中：允許抵扣的期初進(jìn)項(xiàng)稅5實(shí)際應(yīng)納稅額6＝3－4新產(chǎn)品應(yīng)納稅額7＝6×2／1實(shí)際已納稅額8新產(chǎn)品應(yīng)退稅額9＝7或8×25％當(dāng)?shù)貒惒块T簽章 ：當(dāng)?shù)刎?cái)政部門簽章 ：年月日年月日市國家稅務(wù)局審查意見：市財(cái)政局審定意見：年月日年月日

重慶市財(cái)政局
1998.12.22