第一章　總則第一條　銀川市科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科技發(fā)展計(jì)劃”）是銀川市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分?？萍加?jì)劃制訂必須緊緊圍繞我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大科技難題和關(guān)鍵技術(shù)。為保證科技發(fā)展計(jì)劃編制和科技項(xiàng)目管理的規(guī)范化、科學(xué)化，特制訂本辦法。

　　第二條　市科技發(fā)展計(jì)劃是年度科技計(jì)劃，項(xiàng)目由科技攻關(guān)計(jì)劃（科學(xué)研究、新產(chǎn)品試制、中間試驗(yàn)）項(xiàng)目和科技產(chǎn)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目組成。

　　第三條　市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目由市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)統(tǒng)一編制和管理。

　　第二章　計(jì)劃項(xiàng)目編制程序第四條　市科技發(fā)展計(jì)劃的項(xiàng)目組成：

　　1、市科技發(fā)展規(guī)劃中需要納入年度計(jì)劃中實(shí)施的項(xiàng)目；

　　2、向區(qū)科委申報(bào)或區(qū)科委下達(dá)的科技項(xiàng)目；

　　3、根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，市科委認(rèn)為應(yīng)該組織實(shí)施的項(xiàng)目。

　　4、各有關(guān)單位申報(bào)的項(xiàng)目。

　　第五條　市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目的組織與申報(bào)1、市科委根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃確定的任務(wù)和科技發(fā)展的實(shí)際情況，每年第三季度末提出下年度科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)原則（項(xiàng)目指南）。

　　2、項(xiàng)目申請(qǐng)由申報(bào)單位先填寫(xiě)《科技發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)表》一式4份。按隸屬關(guān)系報(bào)縣（區(qū)）科委（科技局）或主管委（局）審查后，報(bào)市科委。（無(wú)主管部門(mén)的單位可直接報(bào)市科委）。

　　3、市科委會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查初選，凡入選科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目由承擔(dān)單位提高《科技攻關(guān)項(xiàng)目建議書(shū)》和查新報(bào)告各一式4份。凡入選科技產(chǎn)業(yè)計(jì)劃由承擔(dān)單位編寫(xiě)《科技產(chǎn)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》一式4份，經(jīng)縣（區(qū)）科委（科技局）或主管委（局）咨詢(xún)論證后，簽署意見(jiàn)報(bào)市科委。

　　第六條　計(jì)劃項(xiàng)目的審批與下達(dá)1、項(xiàng)目審批。由主管科（室）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備情況，提出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排意見(jiàn)，由計(jì)財(cái)科綜合平衡后提交委主任辦公會(huì)討論批準(zhǔn)。

　　2、計(jì)劃下達(dá)。計(jì)財(cái)科根據(jù)主任辦公會(huì)決定，由主任簽發(fā)，正式下達(dá)市科技發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃文本。同時(shí)，項(xiàng)目主管科（室）和項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，由分管主任簽字后生效。

　　3、凡需使用各類(lèi)借（貸）款和基金的科技產(chǎn)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目還應(yīng)由項(xiàng)目主管科（室）會(huì)同計(jì)財(cái)科逐項(xiàng)下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)文件。

　　第七條　二縣三區(qū)在下達(dá)年度科技發(fā)展計(jì)劃時(shí)，須含列市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目，同時(shí)將計(jì)劃報(bào)市科委備案。

　　第八條　科技項(xiàng)目采取集中申報(bào)為主，補(bǔ)充申報(bào)為輔的辦法。項(xiàng)目集中申報(bào)一般在上年度11月底之前，審定本年度計(jì)劃在1月底前。在項(xiàng)目管理上引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)一些重大科技項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。

　　第三章　項(xiàng)目的實(shí)施與管理第九條　列入市科技發(fā)展計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理。區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目、跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨地區(qū)的重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，由市科委直接管理，一般項(xiàng)目由市科委委托主管部門(mén)和縣（區(qū)）科委（科技局）管理。列入科技發(fā)展計(jì)劃的科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由科委主管科（室）與金融部門(mén)共同管理，并會(huì)同銀行對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)管和回收。

　　第十條　科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行合同制。凡列入各類(lèi)計(jì)劃的項(xiàng)目，一律在經(jīng)費(fèi)下達(dá)前簽訂合同，不按期簽訂合同的，視為自動(dòng)放棄和撤銷(xiāo)。計(jì)劃項(xiàng)目必須按《項(xiàng)目合同書(shū)》確定的內(nèi)容和進(jìn)度執(zhí)行。從經(jīng)費(fèi)下達(dá)之日起，項(xiàng)目承擔(dān)者無(wú)正當(dāng)理由6個(gè)月不開(kāi)展工作的，按自行撤銷(xiāo)處理，并追回經(jīng)費(fèi)。

　　第十一條　實(shí)行項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告制。項(xiàng)目承擔(dān)單位每年年底前向主管部門(mén)和市科委書(shū)面報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，包括經(jīng)費(fèi)使用情況。凡不按規(guī)定報(bào)告實(shí)施情況的項(xiàng)目，翌年不予接轉(zhuǎn)，或視為自行中止，并追回已撥經(jīng)費(fèi)。

　　第十二條　因情況變化，對(duì)項(xiàng)目需進(jìn)行調(diào)整時(shí)，承擔(dān)單位提出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)市科委核準(zhǔn)后執(zhí)行。項(xiàng)目因故中止、撤銷(xiāo)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書(shū)面報(bào)告，申述理由，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)市科委審批。凡無(wú)正當(dāng)理由不能按時(shí)完成項(xiàng)目的，一律不安排新的項(xiàng)目。

　　第四章　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理第十三條　計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)決算制度。申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，要詳細(xì)列出經(jīng)費(fèi)預(yù)算及依據(jù)。項(xiàng)目完成或中止、撤銷(xiāo)時(shí)，要申報(bào)、審查項(xiàng)目的決算執(zhí)行情況。

　　第十四條　對(duì)完成周期長(zhǎng)的科技項(xiàng)目，其科技三項(xiàng)費(fèi)用按項(xiàng)目進(jìn)度，分期分批撥款。市科委按項(xiàng)目合同做出撥款計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政局審核后會(huì)簽下?lián)堋?/p>

　　第十五條　科技三項(xiàng)費(fèi)用必須按規(guī)定使用范圍專(zhuān)款專(zhuān)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)接受上級(jí)及同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督。

　　第十六條　承擔(dān)科技攻關(guān)項(xiàng)目的主要科技人員可享受項(xiàng)目津貼。承擔(dān)重點(diǎn)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目的，可從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中提取8%，一般攻關(guān)項(xiàng)目提取4%作為津貼經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目完成后由項(xiàng)目主持人分配。

　　第五章　項(xiàng)目監(jiān)督第十七條　市科委計(jì)劃財(cái)務(wù)科統(tǒng)一負(fù)責(zé)劃撥?chē)?guó)家、自治區(qū)和銀川市的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

　　第十八條　各計(jì)劃項(xiàng)目主管科（室）和人員不得以任何理由收取回扣，挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

　　第十九條　由市科委計(jì)財(cái)科對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期或不定期審查。

　　第六章　項(xiàng)目的鑒定驗(yàn)收第二十條　項(xiàng)目的鑒定驗(yàn)收，按國(guó)家科技部的《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》執(zhí)行。

　　第二十一條　各計(jì)劃項(xiàng)目鑒定驗(yàn)收的依據(jù)是審批下達(dá)的《項(xiàng)目合同書(shū)》（立項(xiàng)批復(fù)文件）。攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目采用鑒定，科技產(chǎn)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目采用驗(yàn)收。原則上不重復(fù)進(jìn)行。

　　第二十二條　項(xiàng)目鑒定驗(yàn)收后，由市科委和項(xiàng)目承擔(dān)單位主管部門(mén)對(duì)該成果應(yīng)用生產(chǎn)情況，應(yīng)繼續(xù)跟蹤，以了解該成果的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目承擔(dān)單位有義務(wù)向市科委不定期報(bào)告。

　　第七章　附則第二十三條　與本管理辦法相配套使用的文件1、市科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目建議書(shū)提綱2、科技產(chǎn)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提綱3、銀川市科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃《項(xiàng)目合同書(shū)》第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。本辦法解釋權(quán)歸銀川市科委。

　　銀川市科委

二000年三月二十日