第一章　總則

    第二章　獎(jiǎng)勵(lì)措施

    第三章　獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)程序

    第四章　節(jié)育措施

    第五章　獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放程序

    第六章　監(jiān)督檢查與罰則

    第七章　附則

　　經(jīng)2005年5月16日自治區(qū)人民政府第57次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。

　　二○○五年五月二十三日第一章　總則第一條　為了鼓勵(lì)、支持農(nóng)村育齡夫婦少生快富，推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育工作，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱少生快富扶貧工程，是指對(duì)按照計(jì)劃生育政策可以生育兩個(gè)或者三個(gè)孩子，而自愿少生一個(gè)或者兩個(gè)孩子并采取永久性節(jié)育措施的農(nóng)村育齡夫婦，或者對(duì)自愿采取永久性節(jié)育措施的農(nóng)村計(jì)劃生育純女戶給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金及其他政策優(yōu)惠，幫助其發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促使其盡快致富的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)措施。

　　本辦法所稱少生快富扶貧工程戶（以下簡(jiǎn)稱工程戶），是指符合本辦法規(guī)定條件，享受少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)政策的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭。

　　第三條　本自治區(qū)少生快富扶貧工程實(shí)施工作，適用本辦法。

　　本自治區(qū)實(shí)施少生快富扶貧工程的地區(qū)，由自治區(qū)人民政府確定。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)少生快富扶貧工程實(shí)施、管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門，對(duì)少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督；縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好相關(guān)的少生快富扶貧工程實(shí)施工作。

　　郵政部門負(fù)責(zé)少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的代理發(fā)放工作。

　　第五條　公安派出所、村民委員會(huì)和村民小組，應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣人民政府人口和計(jì)劃生育部門的有關(guān)調(diào)查核實(shí)工作。

　　第六條　新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展少生快富扶貧工程宣傳活動(dòng)。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布新的工程戶名單，進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng)并接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二章　獎(jiǎng)勵(lì)措施第七條　對(duì)符合本辦法規(guī)定的農(nóng)村育齡夫婦，給予3000元-5000元的一次性少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

　　第八條　工程戶中只生育一個(gè)孩子的家庭或者生育兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育純女戶，夫婦年滿60周歲以后，每人每年給予600元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。

　　第九條　享受少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的工程戶，除享受本辦法規(guī)定的優(yōu)待外，還享受人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定的有關(guān)計(jì)劃生育優(yōu)待。

　　第十條　縣級(jí)以上人民政府除執(zhí)行本辦法規(guī)定的優(yōu)待外，還可以根據(jù)實(shí)際，制定對(duì)工程戶的其他獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待辦法。

　　縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)常性的回訪制度，幫助工程戶解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的困難。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量資助工程戶。

　　第十一條　農(nóng)村育齡夫婦申請(qǐng)少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金、接受永久性節(jié)育手術(shù)、辦理與少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金有關(guān)的手續(xù)，不交納任何費(fèi)用。

　　任何單位和個(gè)人在辦理與少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金有關(guān)的手續(xù)時(shí)，不得收取任何費(fèi)用。

　　第十二條　享受少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的工程戶，由戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府頒發(fā)《少生快富扶貧工程榮譽(yù)證》。

　　第十三條　縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)公布自治區(qū)人民政府規(guī)定的少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的標(biāo)準(zhǔn)和給予工程戶的其他獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待事項(xiàng)。

　　第十四條　本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，可以隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，予以調(diào)整。

　　第三章　獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)程序第十五條　實(shí)施少生快富扶貧工程地區(qū)的具有本自治區(qū)戶籍的農(nóng)村已婚育齡夫婦有下列情形之一的，可以自愿申請(qǐng)少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金：

　?。ㄒ唬┌凑兆灾螀^(qū)計(jì)劃生育政策可以生育兩個(gè)孩子，已生育一個(gè)孩子的；

　?。ǘ┌凑兆灾螀^(qū)計(jì)劃生育政策可以生育三個(gè)孩子，已生育一個(gè)或者兩個(gè)孩子的；

　　（三）計(jì)劃生育純女戶（包括川區(qū)已婚育齡夫婦已生育兩個(gè)女孩的家庭；山區(qū)漢族已婚育齡夫婦已生育兩個(gè)女孩的家庭；山區(qū)回族及其他少數(shù)民族已婚育齡夫婦已生育三個(gè)女孩的家庭）。

　　第十六條　符合本辦法第十五條規(guī)定條件的農(nóng)村已婚育齡夫婦，可以隨時(shí)口頭或者書(shū)面向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請(qǐng)少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　申請(qǐng)少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表），并提交育齡夫婦本人的有效身份證、戶口簿。

　　申請(qǐng)表一式三份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣（市、區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府人口和計(jì)劃生育部門各持一份。

　　第十七條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的生育狀況、申請(qǐng)表和身份證明進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)符合本辦法第十五條規(guī)定情形之一的，將申請(qǐng)人名單公布，并與申請(qǐng)人簽訂《少生快富扶貧工程合同書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱合同書(shū)）；經(jīng)核實(shí)不符合本辦法第十五條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由并即時(shí)告知申請(qǐng)人。

　　被確定為工程戶的夫婦必須共同在合同書(shū)上簽名。合同書(shū)一式四份，工程戶、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣（市、區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府人口和計(jì)劃生育部門各持一份。

　　第四章　節(jié)育措施第十八條　被確定為工程戶的夫婦持合同書(shū)、身份證和戶口簿，到符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)條件的縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)落實(shí)永久性節(jié)育措施。

　　第十九條　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為受術(shù)人做好術(shù)前檢查，嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)操作規(guī)程，并在術(shù)后出具永久性節(jié)育手術(shù)證明。

　　永久性節(jié)育手術(shù)證明必須有工程戶夫婦、施術(shù)者、施術(shù)單位負(fù)責(zé)人的簽字，并加蓋施術(shù)單位的印章。永久性節(jié)育手術(shù)證明一式五份，工程戶、施術(shù)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣（市、區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府人口和計(jì)劃生育部門各持一份。

　　施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的永久性節(jié)育手術(shù)證明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第二十條　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)受術(shù)人進(jìn)行跟蹤服務(wù)，防止術(shù)后自然復(fù)通或者術(shù)后并發(fā)癥的發(fā)生。

　　出現(xiàn)術(shù)后自然復(fù)通或者術(shù)后發(fā)生并發(fā)癥的，施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)重新實(shí)施手術(shù)或者負(fù)責(zé)治愈術(shù)后并發(fā)癥。

　　第二十一條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到永久性節(jié)育手術(shù)證明之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將新的工程戶花名冊(cè)、申請(qǐng)表、合同書(shū)、永久性節(jié)育手術(shù)證明報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府人口和計(jì)劃生育部門審核。

　　縣（市、區(qū)）人民政府人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)自接到前款規(guī)定的材料之日起15日內(nèi)審核完畢，并將審核意見(jiàn)和工程戶花名冊(cè)、申請(qǐng)表、合同書(shū)、永久性節(jié)育手術(shù)證明報(bào)送自治區(qū)人民政府人口和計(jì)劃生育部門審批。

　　第五章　獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放程序第二十二條　自治區(qū)人民政府人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)自接到本辦法第二十一條第二款規(guī)定的材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，作出審批決定，并向自治區(qū)人民政府財(cái)政部門提交少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告、獎(jiǎng)勵(lì)資金使用計(jì)劃和工程戶花名冊(cè)。

　　自治區(qū)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自接到前款規(guī)定的材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用計(jì)劃進(jìn)行復(fù)查，并將少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金撥入自治區(qū)郵政部門設(shè)立的少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金專戶。

　　第二十三條　 自治區(qū)郵政部門按照自治區(qū)人民政府人口和計(jì)劃生育部門提供的工程戶花名冊(cè)，向工程戶戶籍所在地的縣（市、區(qū)）郵政部門設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)立活期存折。

　　第二十四條　縣（市、區(qū)）郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金入賬后5日內(nèi)，按照工程戶花名冊(cè)所列工程戶夫婦姓名、身份證號(hào)碼、兌現(xiàn)資金數(shù)額等事項(xiàng)，填寫(xiě)并向工程戶投遞《寧夏少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金存折領(lǐng)取通知單》（以下簡(jiǎn)稱存折領(lǐng)取通知單）。

　　郵政部門應(yīng)當(dāng)將存折領(lǐng)取通知單送交工程戶或者設(shè)在村民委員會(huì)的投遞點(diǎn)；確實(shí)無(wú)法投遞的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府聯(lián)系解決。

　　第二十五條　工程戶憑戶口簿、本人身份證、合同書(shū)、存折領(lǐng)取通知單，到郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額向工程戶發(fā)放少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金，不得滯留、挪用。

　　第六章　監(jiān)督檢查與罰則第二十六條　 各級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育部門，應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的少生快富扶貧工程管理檔案。

　　各級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門，采取定期與不定期、普遍檢查與抽查相結(jié)合的方式，對(duì)工程戶的審核、少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立檢舉、舉報(bào)制度。

　　任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為均有權(quán)進(jìn)行檢舉、舉報(bào)。受理舉報(bào)的部門必須進(jìn)行查處，并將查處結(jié)果通知舉報(bào)人。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)有功的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十八條　國(guó)家工作人員違反本辦法，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬├锰摷偈侄悟_取、挪用、滯留、擠占少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的；

　?。ǘ┰谵k理與少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金有關(guān)的手續(xù)時(shí)，收取費(fèi)用的；

　?。ㄈ┰谏偕旄环鲐毠こ虒?shí)施、管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的。

　　第二十九條　農(nóng)村育齡夫婦弄虛作假，騙取少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府追回獎(jiǎng)勵(lì)資金，取消其享受有關(guān)優(yōu)惠政策的資格，并給予通報(bào)批評(píng)。

　　由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市、區(qū)）人民政府人口和計(jì)劃生育部門的工作人員疏忽大意，造成少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金被騙取的，由直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員承擔(dān)賠償責(zé)任和其他法律責(zé)任。

　　第三十條　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，向工程戶提供節(jié)育技術(shù)服務(wù)收取費(fèi)用或者出具虛假永久性節(jié)育手術(shù)證明的，由有關(guān)部門依照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第三十一條　農(nóng)村育齡夫婦對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第七章　附則第三十二條　本辦法規(guī)定的有關(guān)文書(shū)、表格、證書(shū)的統(tǒng)一格式，由自治區(qū)人民政府人口和計(jì)劃生育部門商有關(guān)部門制訂并統(tǒng)一印制。

　　第三十三條　本辦法自2005年7月1日起施行。