第一章　總則

    第二章　環(huán)境監(jiān)督管理

    第三章　保護(hù)自然環(huán)境

    第四章　防治污染

    第五章　環(huán)境保護(hù)資金

    第六章　法律責(zé)任

    第七章　附則

　　第一章　總則第一條　為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用自然資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防治污染，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本自治區(qū)境內(nèi)的一切單位和個(gè)人。

　　第三條　本條例所稱環(huán)境是指：大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市、鄉(xiāng)村等。

　　第四條　環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展；堅(jiān)持綜合防治污染，以防為主，防治結(jié)合；堅(jiān)持誰污染環(huán)境誰治理。

　　第五條　各級(jí)人民政府和所屬各部門在編制、實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，應(yīng)把環(huán)境保護(hù)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，使環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)把企業(yè)的環(huán)境質(zhì)量和治理污染的成效，作為企業(yè)考核和升級(jí)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條　在本自治區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、城市環(huán)境綜合治理定量考核、排放污染物申報(bào)登記和污染限期治理的制度。

　　第七條　發(fā)展環(huán)境保護(hù)科學(xué)教育事業(yè)，提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平，大力宣傳和普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)和提高全體公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　第八條　一切單位和個(gè)人，都有享受良好環(huán)境的權(quán)利和保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。對(duì)污染和破壞環(huán)境的行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。

　　第九條　對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境、預(yù)防和治理污染有顯著成績的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾颦h(huán)境保護(hù)行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　環(huán)境監(jiān)督管理第十條　自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理全自治區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。

　　市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。

　　各級(jí)公安、交通、鐵道、民航管理部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、水利等行政主管部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第十一條　自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的主要監(jiān)督管理職責(zé)：

　　（一）監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)在本自治區(qū)內(nèi)的貫徹執(zhí)行情況；

　?。ǘM定自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ?huì)同有關(guān)部門編制環(huán)境保護(hù)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃；

　?。ㄋ模┙M織、協(xié)調(diào)和管理全區(qū)環(huán)境監(jiān)察工作，調(diào)查處理本區(qū)內(nèi)重大污染事故和糾紛；

　?。ㄎ澹?huì)同有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立健全環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范，調(diào)查和預(yù)測本區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢，并向本級(jí)人民政府提出污染防治的對(duì)策和措施；

　?。└鶕?jù)建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)管理原則，審批或參與審批自治區(qū)內(nèi)大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，做好防治污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的管理。

　　第十二條　市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門的主要監(jiān)督管理職責(zé)：

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查本轄區(qū)各部門、單位貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的情況；

　?。ǘ?huì)同有關(guān)部門編制本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃；

　　（三）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)管理原則，審批或參與審批本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境監(jiān)察工作，開展環(huán)境監(jiān)測和污染源調(diào)查，并向本級(jí)人民政府提出防治污染措施；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的污染事故、污染糾紛的調(diào)查處理。

　　第三章　保護(hù)自然環(huán)境第十三條　保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理使用土地，改良土壤，科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥和植物生長激素，防治土壤鹽漬化、沙化和植被破壞、水土流失。

　　凡用于灌溉農(nóng)田的污水，必須符合灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條　保護(hù)黃河水系的水質(zhì)，保護(hù)地下水。

　?。ㄒ唬┙瓜蚝恿鳌⒑?、水庫、渠道、排水溝傾倒固體或液體廢棄物和排放超標(biāo)污水；

　?。ǘ┙共捎寐?、稀釋、滲坑（井）等方式排放有毒有害廢水；

　　（三）凡含汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣的存放場所，必須采取防水、防滲漏、防流失措施，嚴(yán)禁向水體排放、傾倒或直接埋入地下；

　?。ㄋ模┏鞘袘?yīng)建設(shè)和完善排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，建立水源保護(hù)地；

　?。ㄎ澹┮磺袉挝缓蛡€(gè)人排放污染物，必須執(zhí)行國家和自治區(qū)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

　?。┖侠黹_采地下水，實(shí)行地下水取水許可制度。

　　第十五條　開發(fā)礦藏資源必須符合地質(zhì)環(huán)境保護(hù)要求，禁止亂挖濫采；妥善處理尾礦、礦渣，防止破壞和污染環(huán)境。

　　第十六條　嚴(yán)格遵守森林法律、法規(guī)。按照當(dāng)?shù)亓謽I(yè)規(guī)劃，植樹造林，綠化荒山、荒地、荒漠，綠化城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村。凡采伐樹木的單位和個(gè)人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理采伐許可證，嚴(yán)禁亂砍濫伐。

　　第十七條　保護(hù)和發(fā)展牧草資源，合理規(guī)劃、建設(shè)、使用草原，防止草原退化和沙化。禁止在有害于水土保持的地方開墾、鏟草皮、挖藥材。開墾草原須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，挖藥材應(yīng)嚴(yán)格遵守自治區(qū)保護(hù)草原的有關(guān)規(guī)定。

　　第十八條　禁止違反國家和自治區(qū)保護(hù)野生動(dòng)物、野生植物和水生生物的規(guī)定，任意捕獵野生動(dòng)物、采挖野生植物、捕撈水生生物。

　　第四章　防治污染第十九條　新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)項(xiàng)目，要做到防治污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，防止產(chǎn)生新污染。

　　（一）可能產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)主管部門預(yù)審后，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書；

　?。ǘ┰诔擎?zhèn)主導(dǎo)上風(fēng)向和飲用水源上游、居民稠密區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)有污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ㄈ┰O(shè)計(jì)單位對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目不得接受設(shè)計(jì)任務(wù)；

　　（四）建設(shè)單位不得以任何借口取消或削減環(huán)境保護(hù)設(shè)施所必需的資金、材料、設(shè)備和施工力量；

　?。ㄎ澹┗?、冶煉、電力、造紙、印染、水泥等有污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)或使用；

　?。┮M(jìn)技術(shù)和設(shè)備必須符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定的要求。

　　第二十條　排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)把保護(hù)環(huán)境作為生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把治理污染源納入技術(shù)革新和技術(shù)改造計(jì)劃。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理，提高設(shè)備完好率，嚴(yán)格控制跑、冒、滴、漏，預(yù)防污染事故的發(fā)生；

　?。ǘ?duì)廢水、廢氣、廢渣，應(yīng)積極搞好綜合利用，目前無法回收利用的，要進(jìn)行妥善處理；

　?。ㄈ┕I(yè)窯（爐）、機(jī)動(dòng)車輛、船舶等排煙裝置，應(yīng)采取消煙、除塵措施；

　　（四）散發(fā)廢氣、粉塵的機(jī)械設(shè)備應(yīng)采用密閉的生產(chǎn)工藝，安裝先進(jìn)的通風(fēng)、吸塵和凈化、回收設(shè)施；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用有毒化學(xué)物品、含有放射性物質(zhì)的物品或有害廢棄物的單位和個(gè)人，必須遵守國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境和危害人體健康；

　　（六）各種噪聲大、振動(dòng)大的機(jī)械設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛、航空器和音響設(shè)備，均應(yīng)采取消聲減震措施，使噪聲、振動(dòng)控制符合國家或自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十一條　對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理。

　　中央或自治區(qū)人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見，報(bào)自治區(qū)人民政府決定；市、縣級(jí)以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見，報(bào)市、縣人民政府決定。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)如期完成治理任務(wù)。

　　第二十二條　任何單位都不得將污染環(huán)境嚴(yán)重的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用。

　　第二十三條　因發(fā)生事故或其他突然性事件造成或可能造成污染事故的單位，必須立即采取有效措施處理，及時(shí)通知可能受到污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

　　第二十四條　排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定申報(bào)登記。

　　排放污染物超過國家或自治區(qū)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)依照國家規(guī)定繳納排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。

　　排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的使用必須嚴(yán)格遵守國家和自治區(qū)的規(guī)定，用于防治污染，不得挪作他用。

　　第五章　環(huán)境保護(hù)資金第二十五條　各級(jí)人民政府應(yīng)單列一定數(shù)額的資金用于環(huán)境保護(hù)事業(yè)，并隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展逐年予以增加。

　　第二十六條　一切新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目，防治污染所需資金納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

　　第二十七條　各有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家和自治區(qū)的規(guī)定，每年從更新改造資金中拿出一定比例用于污染治理；該項(xiàng)資金可以累積使用，但必須?？顚Ｓ?。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和其他集體企業(yè)治理污染的資金，應(yīng)從企業(yè)公積金、合作事業(yè)基金或更新改造資金中安排。

　　第二十八條　繳納排污費(fèi)的企業(yè)事業(yè)單位可依照規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，用于治理污染。

　　第二十九條　企業(yè)為防治污染、開展綜合利用項(xiàng)目所產(chǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的利潤，投產(chǎn)后五年內(nèi)，由稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免繳所得稅，留給企業(yè)繼續(xù)治理污染，開展綜合利用。

　　企業(yè)用自籌資金和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金治理污染的項(xiàng)目，以及因治理污染搬遷另建的項(xiàng)目，由稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免繳建筑稅。

　　第三十條　城市維護(hù)費(fèi)，可結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用于綜合性環(huán)境污染防治工程。

　　第三十一條　治理污染示范工程資金納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)投資計(jì)劃。環(huán)境保護(hù)部門所需科技三項(xiàng)費(fèi)用，從財(cái)政預(yù)算科技三項(xiàng)費(fèi)用中解決。

　　第六章　法律責(zé)任第三十二條　對(duì)違反本條例，有下列行為之一的，由市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)污染環(huán)境的不同情節(jié)，給予警告或處以罰款：

　?。ㄒ唬┻`反排放污染物申報(bào)登記規(guī)定的；

　?。ǘ┚芙^環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的；

　?。ㄈ┎话匆?guī)定傾倒固體或液體廢棄物，采用漫流、稀釋、滲坑（井）等方式排放有毒有害廢水的；

　?。ㄋ模┫蛩w排放、傾倒或向地下直接埋入可溶性劇毒廢渣的；

　?。ㄎ澹┱駝?dòng)、噪聲超過國家或自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。┻`反有毒化學(xué)物品、含有放射性物質(zhì)的物品或有害廢棄物管理規(guī)定的；

　?。ㄆ撸┎话匆?guī)定繳納排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的；

　　（八）將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用的；

　?。ň牛┙邮芪唇?jīng)批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)的。

　　第三十三條　防治污染設(shè)施沒有建成或沒有達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用的，由原批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，可并處罰款。

　　第三十四條　違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書或引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的，由主管機(jī)關(guān)對(duì)主要責(zé)任人給予行政處分。

　　第三十五條　未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，閑置或拆除防治污染設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，可并處罰款。

　　第三十六條　對(duì)逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)危害后果處以罰款，或由原作出限期治理決定的人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉，須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，造成環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)損失或損害人體健康的，應(yīng)負(fù)責(zé)治理，賠償損失，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)危害后果處以罰款；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位或主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對(duì)構(gòu)成犯罪的直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條　本條例規(guī)定的罰款，其數(shù)額和幅度由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。

　　第三十九條　對(duì)違反本條例，造成礦產(chǎn)、森林、草原、水、土地、野生動(dòng)植物等資源破壞的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第四十條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十一條　環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則第四十二條　本條例自公布之日起施行。