(2000年5月18日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過)
頒布時間:2000-05-18 00:00:00.000 發(fā)文單位:寧夏回族自治區(qū)人大常委會
寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第十三次會議決定對《寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)計管理條例》作如下修改:
一、第三條第一款修改為“縣級以上人民政府應當設立統(tǒng)計部門,主管本行政區(qū)域內的統(tǒng)計工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應當配備統(tǒng)計人員,負責做好管轄范圍內的統(tǒng)計工作。”二、在第四條第一款中增加“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處統(tǒng)計業(yè)務受到上級統(tǒng)計部門的領導”的內容。
三、增加一條作為第五條“縣級以上人民政府及其統(tǒng)計部門應當加強統(tǒng)計指標體系的科學研究,不斷改進統(tǒng)計調查方法,加強統(tǒng)計信息采集、傳輸、加工、應用和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設,提高統(tǒng)計的科學性、準確性、真實性?!薄白灾螀^(qū)人民政府統(tǒng)計部門管理全區(qū)的統(tǒng)計自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)?!彼摹⒌诰艞l第一款作為修改后條例第八條并修改為“統(tǒng)計人員實行持證上崗制度?!薄敖y(tǒng)計部門應當加強對統(tǒng)計工作人員的培訓、考核;對考核合格的,由自治區(qū)人民政府統(tǒng)計部門頒發(fā)統(tǒng)計人員上崗證書?!薄拔慈〉媒y(tǒng)計人員上崗證書的,不得從事統(tǒng)計工作。”將第二款單列一條作為修改后條例第九條,并修改為“統(tǒng)計人員應當保護相對穩(wěn)定。確需調換統(tǒng)計工作人員的,應當事先征求有關統(tǒng)計部門的意見?!蓖瑫r,將條例第五條、第六條、第七條、第八條的條序進行調整,分別作為修改后條例第十條、第十一條、第六條和第七條。
五、第十條修改為“自治區(qū)各行政區(qū)域的統(tǒng)計數(shù)據(jù),應當以縣級以上人民政府統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)為準。縣級以上人民政府統(tǒng)計部門依照國家有關規(guī)定,定期發(fā)布本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計公報。縣級以上人民政府其他工作部門公開發(fā)布的本系統(tǒng)行業(yè)性信息中涉及有關國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計資料,須經(jīng)本級人民政府統(tǒng)計部門核準?!蓖瑫r,增加兩款作為本條第三、四款“新聞、宣傳和出版單位采用尚未公布的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料的,須經(jīng)縣級以上人民政府統(tǒng)計部門核準,所公布的統(tǒng)計資料應當注明提供單位?!薄拔唇?jīng)縣級以上人民政府統(tǒng)計部門批準,不得擅自編制、公布和翻印統(tǒng)計資料”,作為修改后條例第十二條。
六、將第十一條作為修改后條例第十三條,并將第一款(一)項修改為“全區(qū)性國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計調查項目,由自治區(qū)人民政府統(tǒng)計部門確定;重大災情或者其他重大情況的調查,應當報自治區(qū)人民政府批準?!蓖瑫r,將本款(三)項中最后一句“不得重復”修改為“不得進行重復調查”。
七、增加一條作為第十五條“任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報依法制發(fā)的統(tǒng)計報表,不得偽造、篡改統(tǒng)計資料?!卑?、第十三條修改為“國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的負責人對統(tǒng)計部門、統(tǒng)計機構和人員依法提出的統(tǒng)計資料,不得自行修改,也不得授意或者強迫統(tǒng)計部門、統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假統(tǒng)計資料。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)計算或者來源確有錯誤的,應當提出,由統(tǒng)計部門、統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計人員按照統(tǒng)計制度核實訂正。”“統(tǒng)計部門、統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員對所報送統(tǒng)計資料的真實性負責,對任何單位或者個人授意、強迫要求篡改統(tǒng)計資料或者編制虛假統(tǒng)計資料的,有權拒絕、抵制,并向同級或者上級統(tǒng)計部門據(jù)實報告”,作為修改后條例第十六條。
九、增加一條作為第十七條“縣級以上人民政府統(tǒng)計部門有權對同級其他工作部門和下級人民政府使用的統(tǒng)計資料進行檢查,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)來源和計算有錯誤的,應當責令改正,發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,應當及時查處?!笔?、第十四條修改為“縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應當加強對統(tǒng)計信息服務的管理,改進服務方式,擴大服務范圍,發(fā)揮統(tǒng)計信息資源的作用”,作為修改后條例第十八條。
十一、將第十五條第一款中的“縣級以上行政區(qū)域的基本統(tǒng)計資料,未經(jīng)縣級以上人民政府統(tǒng)計部門批準,不得擅自編制、公布和翻印”刪去。
十二、在第十六條第一款“進行統(tǒng)計登記”的后面,增加一句“并實行年檢”。
十三、將第十七條和第十八條的內容合并,修改為“統(tǒng)計工作應當接受社會的監(jiān)督,任何單位和個人對違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的行為,有權進行檢舉、揭發(fā)和控告。對檢舉、揭發(fā)和控告有功的單位和個人,縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應當給予表彰和獎勵”,作為修改后條例第二十一條。
十四、第十九條中的第一款(一)、(二)、(四)、(五)項和第二款修改為:“統(tǒng)計調查對象有下列行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計部門責令改正,予以警告,可并處罰款;情節(jié)嚴重的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)偽造、篡報、虛報、瞞報統(tǒng)計資料的;(二)拒報、累計三次以上遲報統(tǒng)計資料的或者不辦理統(tǒng)計設立、變更、注銷統(tǒng)計登記的?!薄坝星翱睿ㄒ唬╉椧?guī)定行為之一的,處以300元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以3000元以上30000元以下罰款。有前款(二)項規(guī)定行為之一的,處以200元以上2000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以2000元以上20000元以下罰款。”將本條第一款中的(三)項單列一條,并修改為“違反本條例,擅自編制、公布和翻印縣級以上行政區(qū)域基本統(tǒng)計資料、制發(fā)非法統(tǒng)計報表的或者不建立統(tǒng)計原始記錄、原始憑證、統(tǒng)計臺帳的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計部門責令改正,并予以通報批評”,分別作為修改后條例第二十三條、第二十四條。
十五、第二十條修改為“國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的負責人自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強令、授意統(tǒng)計部門、統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假統(tǒng)計資料的,應當分別情況,由主管機關對有關負責人依法給予行政處分;統(tǒng)計人員參與篡改、編造虛假統(tǒng)計資料的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分?!薄皣覚C關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織負責人對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假統(tǒng)計資料行為的統(tǒng)計人員打擊報復的,由有關主管機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任”,作為修改后條例第二十二條。
十六、增加一條作為第二十五條“利用統(tǒng)計調查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計部門責令改正,沒收違法所得,處以5000元以上50000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任?!笔摺⒌诙l修改為“統(tǒng)計人員在統(tǒng)計工作中,以權謀私,弄虛作假,徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任?!蓖瑫r,增加一款作為該條第二款“統(tǒng)計部門、統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員違反本條例,泄漏公民、家庭的單項調查資料或者統(tǒng)計調查對象的商業(yè)秘密,造成損失的,依法承擔民事責任”,作為修改后條例第二十七條。
十八、將第二十三條的內容刪去。
十九、增加一條作為第二十八條“進行統(tǒng)計調查,實施行政處罰,應當依法進行。凡不符合法定程序的,被檢查對象有權拒絕檢查和處罰;統(tǒng)計部門應當追究有關人員的行政責任?!倍?、第二十四條修改為“當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議,也不提起訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行”,作為修改后條例第二十九條。
此外,還對條例個別條款文字作了必要的修改。
本決定自公布之日起施行。
《寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)計管理條例》根據(jù)本決定作相應的修正,重新公布。
寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)計管理條例(修正)
?。?994年4月6日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過 根據(jù)2000年5月18日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第十三次會議《關于修改<寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)計管理條例>的決定》修正)
第一條 為了加強對統(tǒng)計工作的管理,有效、科學地組織統(tǒng)計工作,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其他有關規(guī)定,結合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶和自治區(qū)在區(qū)外、港澳地區(qū)、國外舉辦的企業(yè)事業(yè)組織等統(tǒng)計調查對象,必須依照本條例向統(tǒng)計部門如實提供統(tǒng)計資料,并接受統(tǒng)計部門和統(tǒng)計檢查人員的監(jiān)督、檢查。
基層群眾性自治組織和公民,有義務如實提供國家統(tǒng)計調查所需要的數(shù)字和情況。
第三條 縣級以上人民政府應當設立統(tǒng)計部門,主管本行政區(qū)域內的統(tǒng)計工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應當配備統(tǒng)計人員,負責做好管轄范圍內的統(tǒng)計工作。
縣級以上人民政府的其他工作部門,應當設置統(tǒng)計機構或者配備統(tǒng)計人員,并指定統(tǒng)計負責人,組織和協(xié)調本部門及所屬單位的統(tǒng)計工作。
企業(yè)事業(yè)組織應當設立統(tǒng)計機構或者配備專職、兼職統(tǒng)計人員,并指定統(tǒng)計負責人,負責做好本單位的統(tǒng)計工作。
第四條 縣級以上人民政府統(tǒng)計部門受本級人民政府和上級統(tǒng)計部門的雙重領導,業(yè)務上以上級統(tǒng)計部門的領導為主;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處統(tǒng)計業(yè)務受上級統(tǒng)計部門的領導。
縣級以上人民政府其他工作部門和企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計業(yè)務,受本級人民政府統(tǒng)計部門的指導。
第五條 縣級以上人民政府及其統(tǒng)計部門應當加強統(tǒng)計指標體系的科學研究,不斷改進統(tǒng)計調查方法,加強統(tǒng)計信息采集、傳輸、加工、應用和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設,提高統(tǒng)計的科學性、準確性、真實性。
自治區(qū)人民政府統(tǒng)計部門管理全區(qū)的統(tǒng)計自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
第六條 統(tǒng)計部門、統(tǒng)計機構和統(tǒng)計調查對象應當加強統(tǒng)計基礎建設,建立健全統(tǒng)計檔案、原始記錄、統(tǒng)計臺帳、原始憑證等資料的管理制度。
第七條 統(tǒng)計部門、統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員實行統(tǒng)計工作責任制,依照統(tǒng)計法律、法規(guī)規(guī)定的職責,如實提供統(tǒng)計資料,準確、及時、全面地完成統(tǒng)計工作任務。
第八條 統(tǒng)計人員實行持證上崗制度。
統(tǒng)計部門應當加強對統(tǒng)計工作人員的培訓、考核;對考核合格的,由自治區(qū)人民政府統(tǒng)計部門頒發(fā)統(tǒng)計人員上崗證書。
未取得統(tǒng)計人員上崗證書的,不得從事統(tǒng)計工作。
第九條 統(tǒng)計人員應當保持相對穩(wěn)定,確需調換統(tǒng)計工作人員的,應當事先征求有關統(tǒng)計部門的意見。
第十條 自治區(qū)、行署(市)統(tǒng)計部門應當設置統(tǒng)計檢查機構,縣(市、區(qū))統(tǒng)計部門應當配備專職統(tǒng)計檢查員,負責本行政區(qū)域的統(tǒng)計監(jiān)督、檢查工作。
第十一條 統(tǒng)計檢查機構和統(tǒng)計檢查員依法履行職責,受法律保護,任何單位和個人不得干擾和阻撓。
統(tǒng)計檢查員履行統(tǒng)計檢查職責時,應當出示統(tǒng)計行政執(zhí)法證件。統(tǒng)計檢查機構和統(tǒng)計檢查員在執(zhí)行職責時,有權發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》。被檢查單位接到《統(tǒng)計檢查查詢書》后,應當對所查詢的問題按期如實答復。
第十二條 自治區(qū)各行政區(qū)域的統(tǒng)計數(shù)據(jù),應當以縣級以上人民政府統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)為準。
縣級以上人民政府統(tǒng)計部門依照國家有關規(guī)定,定期發(fā)布本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計公報??h級以上人民政府其他工作部門公開發(fā)布的本系統(tǒng)行業(yè)性信息中涉及有關國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計資料,須經(jīng)本級人民政府統(tǒng)計部門核準。
新聞、宣傳和出版單位采用尚未公布的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料的,須經(jīng)縣級以上人民政府統(tǒng)計部門核準,所公布的統(tǒng)計資料應當注明提供單位。
未經(jīng)縣級以上人民政府統(tǒng)計部門批準,不得擅自編制、公布和翻印統(tǒng)計資料。
第十三條 進行統(tǒng)計調查和制發(fā)統(tǒng)計報表,必須按照以下規(guī)定執(zhí)行:
?。ㄒ唬┤珔^(qū)性國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計調查項目,由自治區(qū)人民政府統(tǒng)計部門確定;重大災情或者其他重大情況的調查,應當報自治區(qū)人民政府批準;
?。ǘ┳灾螀^(qū)人民政府其他工作部門的專業(yè)統(tǒng)計報表,發(fā)到本系統(tǒng)內的,須報自治區(qū)人民政府統(tǒng)計部門備案;發(fā)到系統(tǒng)外的,須經(jīng)自治區(qū)人民政府統(tǒng)計部門批準;
?。ㄈ┫录壢嗣裾y(tǒng)計部門及其他工作部門組織的統(tǒng)計調查,必須與上級人民政府統(tǒng)計部門和其他工作部門的統(tǒng)計調查互相銜接,不得進行重復調查;
?。ㄋ模┙?jīng)批準或者備案的統(tǒng)計報表,必須在報表右上角標明制表機關、表號、批準或者備案部門、批準文號;在左上角標明被調查單位名稱和統(tǒng)計登記證號碼。
違反前款規(guī)定的調查表屬非法報表,任何單位和個人有權拒絕填報,縣級以上人民政府統(tǒng)計部門有權明令廢止。
第十四條 縣級以上人民政府統(tǒng)計部門依法制發(fā)或者批準的統(tǒng)計調查方案,受法律保護,被調查單位和公民應當準確、及時地按照調查方案填報。
第十五條 任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報依法制發(fā)的統(tǒng)計報表,不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。
第十六條 國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的負責人對統(tǒng)計部門、統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法提出的統(tǒng)計資料,不得自行修改,也不得授意或者強迫統(tǒng)計部門、統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假統(tǒng)計資料。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)計算或者來源確有錯誤的,應當提出,由統(tǒng)計部門、統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計人員按照統(tǒng)計制度核實訂正。
統(tǒng)計部門、統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員對所報送統(tǒng)計資料的真實性負責,對任何單位或者個人授意、強迫要求篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假統(tǒng)計資料的,有權拒絕、抵制,并向同級或者上級統(tǒng)計部門據(jù)實報告。
第十七條 縣級以上人民政府統(tǒng)計部門有權對同級其他工作部門和下級人民政府使用的統(tǒng)計資料進行檢查,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)來源和計算有錯誤的,應當責令改正,發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,應當及時查處。
第十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應當加強對統(tǒng)計信息服務的管理,改進服務方式,擴大服務范圍,發(fā)揮統(tǒng)計信息資源的作用。
第十九條 統(tǒng)計部門、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員應當嚴格執(zhí)行國家保密法及有關統(tǒng)計資料保密管理規(guī)定,加強對統(tǒng)計資料保密管理。
對公民、家庭的單項調查資料,未經(jīng)本人同意,不得泄露;對在統(tǒng)計調查中知悉的商業(yè)秘密,負有保密義務。
第二十條 縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應當建立統(tǒng)計登記制度;單位和個體工商戶應當按照規(guī)定到統(tǒng)計部門辦理統(tǒng)計登記,并實行年檢。
新建或者遷入的機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織,應當在主管部門或者審批機關批準之日起30日內,持批準證件到統(tǒng)計部門辦理統(tǒng)計登記,按照有關規(guī)定報送統(tǒng)計資料;分立、合并、撤銷、遷出或者破產(chǎn)的,應當在主管部門或者審批機關批準之日起30日內,向原統(tǒng)計登記部門申請辦理統(tǒng)計變更登記或者注銷登記。
第二十一條 統(tǒng)計工作應當接受社會的監(jiān)督,任何單位和個人對違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的行為,有權進行檢舉、揭發(fā)和控告。對檢舉、揭發(fā)和控告有功的單位和個人,縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應當給予表彰和獎勵。
第二十二條 國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的負責人自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強令、授意統(tǒng)計部門、統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假統(tǒng)計資料的,應當分別情況,由主管機關對有關負責人依法給予行政處分;統(tǒng)計人員參與篡改、編造虛假統(tǒng)計資料的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分。
國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織負責人對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假統(tǒng)計資料行為的統(tǒng)計人員打擊報復的,由有關主管機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條 統(tǒng)計調查對象有下列行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計部門責令改正,予以警告,可并處罰款;情節(jié)嚴重的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬﹤卧臁⒋鄹?、虛報、瞞報統(tǒng)計資料的;
(二)拒報、累計三次以上遲報統(tǒng)計資料的或者不辦理統(tǒng)計設立、變更、注銷統(tǒng)計登記的。
有前款(一)項規(guī)定行為之一的,處以300元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以3000元以上3000元以下罰款。有前款(二)項規(guī)定行為之一的,處以200元以上2000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以2000元以上2000元以下罰款。
第二十四條 違反本條例,擅自編制、公布和翻印縣級以上行政區(qū)域基本統(tǒng)計資料、制發(fā)非法統(tǒng)計報表的或者不建立統(tǒng)計原始記錄、原始憑證、統(tǒng)計臺帳的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計部門責令改正,并予以通報批評。
第二十五條 利用統(tǒng)計調查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計部門責令改正,沒收違法所得,處以5000元以上50000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 違反本條例,篡改統(tǒng)計資料、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)騙取優(yōu)惠待遇、榮譽稱號、物質獎勵或者晉升職務的,由統(tǒng)計部門建議做出決定的有關部門、單位,予以撤銷優(yōu)惠待遇、榮譽稱號,追繳物質獎勵或者撤銷晉升職務。
第二十七條 統(tǒng)計人員在統(tǒng)計工作中,以權謀私,弄虛作假,徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
統(tǒng)計部門、統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計人員違反本條例,泄漏公民、家庭的單項調查資料或者統(tǒng)計調查對象的商業(yè)秘密,造成損失的,依法承擔民事責任。
第二十八條 進行統(tǒng)計檢查,實施行政處罰,應當依法進行。凡不符合法定程序的,被檢查對象有權拒絕檢查和處罰;統(tǒng)計部門應當追究有關人員的行政責任。
第二十九條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議,也不提起訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十條 本條例自公布之日起施行。