各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構(gòu)：

　　自治區(qū)紅十字會《關(guān)于進一步加強紅十字會工作的意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　關(guān)于進一步加強紅十字會工作的意見（寧夏回族自治區(qū)紅十字會　2004年12月）

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國紅十字會總會關(guān)于進一步加強紅十字會工作意見的通知》（國辦發(fā)[2004]85號）精神，充分發(fā)揮紅十字會在全面建設(shè)小康社會中的積極作用，進一步促進我區(qū)紅十字事業(yè)的深入發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，提出以下意見：

　　一、認清形勢，進一步深化對發(fā)展紅十字事業(yè)重要性的認識紅十字事業(yè)是一項造福人類的崇高事業(yè)，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。多年來，我區(qū)各級紅十字會組織，積極協(xié)助政府開展人道主義援助，在建立備災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，普及衛(wèi)生救護和防病知識，組織開展社區(qū)服務(wù)和紅十字青少年活動，傳播紅十字運動基本知識和精神，推動無償獻血、遺體捐獻等方面做好了大量工作，為保護人民群眾的生命和健康，促進我區(qū)“三個文明”建設(shè)作出了積極貢獻。但我區(qū)紅十字會工作的現(xiàn)狀與目前形勢的要求還有一定差距。主要是一些地方和部門對紅十字會工作認識不深、重視不夠，宣傳貫徹《中華人民共和國紅十字會法》（以下簡稱《紅十字會法》）的力度不大；市、縣級紅十字會組織機構(gòu)不健全，管理體制不順，經(jīng)費投入缺乏保障機制；紅十字會自身優(yōu)勢和作用未得到有效發(fā)揮；等等。各地、各有關(guān)部門要從實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的高度出發(fā)，深刻認識新時期紅十字會的地位和作用，把紅十字會工作納入“三個文明”建設(shè)之中，繼續(xù)關(guān)心和支持紅十字會工作，不斷推動我區(qū)紅十字會事業(yè)健康發(fā)展。

　　二、理順體制，為紅十字會依法開展工作提供保障各級政府要按照《紅十字會法》、《寧夏回族自治區(qū)實施＜中華人民共和國紅十字會法＞辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的規(guī)定和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)＜21個群眾團體機關(guān)機構(gòu)改革意見＞的通知》（中辦發(fā)[2000]31號）的要求，按照有利于紅十字事業(yè)發(fā)展的原則，理順縣級以上紅十字會的管理體制，保障紅十字會依法獨立自主地開展工作。要盡快理順五個地級市紅十字會的管理體制，完善組織機構(gòu)，要在有條件的縣（市、區(qū)）獨立設(shè)置紅十字會工作機構(gòu)，使紅十字會更好地發(fā)揮作用。要把紅十字會工作擺到重要議事日程，納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，并明確一名負責(zé)同志聯(lián)系紅十字會工作。各地、各部門要根據(jù)工作需要，確定紅十字會的人員編制，保證日常經(jīng)費，為紅十字會開展工作創(chuàng)造良好條件。要加大對《紅十字會法》和《實施辦法》的宣傳貫徹力度，增強法律意識，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定支持和保障紅十字會開展工作。為各級紅十字會推薦得力干部，注意吸收紅十字會主要負責(zé)人參加有關(guān)協(xié)調(diào)機構(gòu)和會議活動。

　　三、加強隊伍建設(shè)，使紅十字會發(fā)揮更大的作用各級紅十字會組織要清醒認識紅十字會工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高工作效率，扎扎實實地推進各項工作。要認真貫徹落實《紅十字會法》和《實施辦法》，堅持依法建會、依法治會、依法興會。要積極探索并建立社會化、開放式的運行機制，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的募捐和籌資渠道，宣傳和動員更多的人支持和參與紅十字事業(yè)。要加強紅十字會的隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，不斷提高干部的思想政策水平和業(yè)務(wù)能力，努力建設(shè)一支愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、精通業(yè)務(wù)、會做群眾工作的專職干部隊伍。要建立健全基層組織網(wǎng)絡(luò)，不斷壯大紅十字會會員和志愿者隊伍，把紅十字會建設(shè)成為充滿生機與活力、符合自身特點的社會團體。要突出工作重點，繼續(xù)做好備災(zāi)救災(zāi)、社會募捐、初級衛(wèi)生救護培訓(xùn)、社區(qū)紅十字服務(wù)、紅十字青少年活動、宣傳艾滋病防治知識以及加強對外交流與合作等公益性工作，努力在經(jīng)濟社會生活中發(fā)揮更大的作用。

　　四、加大扶持力度，努力開創(chuàng)我區(qū)紅十字工作的新局面各級政府和有關(guān)部門要加大對紅十字事業(yè)的支持力度，切實幫助解決紅十字事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。對紅十字會興辦的與其宗旨相符的社會福利事業(yè)和社區(qū)紅十字服務(wù)項目，要按照有關(guān)規(guī)定給予政策優(yōu)惠和扶持。對紅十字會的救災(zāi)救助物資，要按照法律和行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先運輸、優(yōu)先放行，并減免有關(guān)費用。要支持紅十字會建立公開、公平、公正、高效的救災(zāi)救助制度，根據(jù)“尊重捐贈者意愿”的原則依法處分救災(zāi)救助物資，并按規(guī)定做好監(jiān)督和檢查工作。要支持紅十字會加強備災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和救災(zāi)救助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，幫助紅十字會完善應(yīng)急反應(yīng)機制，發(fā)揮紅十字會在我區(qū)災(zāi)害救助體系中的作用。有關(guān)單位要加大對紅十字會工作的宣傳報道力度，支持紅十字公益性宣傳。要依法將資助紅十字事業(yè)的經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，支持紅十字會的人道主義救助工作和有關(guān)公益性工作。要廣泛動員社會力量，合理利用社會資源，形成全社會支持紅十字會工作的良好氛圍，共同努力把我區(qū)紅十字事業(yè)不斷推向前進。