第一章　總則第一條　為了規(guī)范我市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易行為，促進(jìn)房地產(chǎn)二級市場發(fā)展，推動(dòng)住房商品化、社會化進(jìn)程，根據(jù)建設(shè)部《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于個(gè)人所購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次進(jìn)入市場上交易的管理。

　　第三條　本辦法所稱已購公有住房是指導(dǎo)根據(jù)國家和我市有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策的規(guī)定，按照成本價(jià)（或者標(biāo)準(zhǔn)價(jià)）購買的公有住房。

　　本辦法稱經(jīng)濟(jì)適用住房包括按照銀川市人民政府指導(dǎo)價(jià)購買的安居工程住房和依法取得全部產(chǎn)權(quán)的集資合作建設(shè)的住房。

　　本辦法所稱已購公房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易，是指居民將其購買的公房和經(jīng)濟(jì)適用住房依照本辦法規(guī)定實(shí)施出售、出租、贈(zèng)與、交換、抵押等行為。

　　第四條　銀川市房產(chǎn)管理局是本市已購公房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的行政主管部門。

　　銀川市房地產(chǎn)交易市場管理所辦理已購公房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的具體工作。

　　第二章　出售條例第五條　已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房取得《房屋所有權(quán)證》后，即可上市出售。但有下列情況之一的住房不允許出售：

　?。ㄒ唬┮缘陀诜扛恼咭?guī)定的價(jià)格購買且沒有按照規(guī)定補(bǔ)足房價(jià)款的；

　?。ǘ┧徆凶》亢徒?jīng)濟(jì)適用住房已作抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意的；

　　（三）產(chǎn)權(quán)共有，其他共有人不同意出售的；

　?。ㄋ模┮蚜腥氩疬w公告范圍的；

　?。ㄎ澹┥鲜谐鍪酆笮纬尚碌淖》坷щy的；

　?。┥米愿淖兎课萦猛镜模?/p>

　?。ㄆ撸┻`紀(jì)違規(guī)購房或裝修住房而未糾正處理的；

　　（八）在學(xué)校校園、機(jī)關(guān)工作區(qū)、企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、部隊(duì)營房區(qū)域內(nèi)的；

　?。ň牛┙?jīng)市政府決定其他暫不宜上市出售的。

　　第六條　已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房在機(jī)關(guān)辦公區(qū)或企業(yè)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不宜分割的住房，上市出售時(shí)，在同等條例下原售房單位享有優(yōu)先購買權(quán)。

　　第七條　個(gè)人已購公有住房上市出售后，不能再向單位或政府部門申請解決住房，不能再購買、租賃享有政府優(yōu)惠政策的住房。

　　第三章　交易程序第八條　個(gè)人已購公房和經(jīng)濟(jì)適用住房出售，按下列程序辦理：

　?。ㄒ唬┵u方按規(guī)定填寫《銀川市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售申請表》，持《房屋所有公證》、夫婦雙方的身份證、職級證明、同住成年人同意上市出售的書面意見，向銀川市房產(chǎn)管理局申請辦理準(zhǔn)入審批手續(xù)。

　?。ǘ┿y川市房產(chǎn)管理局應(yīng)在接到上述申請后7日內(nèi)作出是否準(zhǔn)許上市的書面意見。

　?。ㄈ┇@批準(zhǔn)后，買賣雙方持批準(zhǔn)手續(xù)到市房地產(chǎn)交易市場管理所簽訂《房地產(chǎn)買賣契約》繳納有關(guān)稅費(fèi)后，辦理過戶手續(xù)。

　?。ㄋ模┵I方持交易過戶手續(xù)向市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理所申領(lǐng)《房屋所有權(quán)證》。

　　第九條　出售價(jià)格由買賣雙方協(xié)商議定并如實(shí)申報(bào)。房地產(chǎn)交易市場管理所對成交價(jià)進(jìn)行核實(shí)，對需要評估的房屋進(jìn)行現(xiàn)場勘查和評估，并以核實(shí)的價(jià)格作為有關(guān)稅費(fèi)和收益分配的依據(jù)。

　　第十條　已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交換、贈(zèng)與、抵押、出租的，按下列程序辦理：

　?。ㄒ唬┙粨Q、贈(zèng)與的，由已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)人持批準(zhǔn)的上市審批手續(xù)、產(chǎn)權(quán)證、身份證，到市房地產(chǎn)交易市場管理所填寫申請表，并提交同住成年人和房屋共有權(quán)人同意的證明材料，辦理交換、贈(zèng)與確認(rèn)手續(xù)；

　?。ǘ┮奄徆凶》亢徒?jīng)濟(jì)適用住房抵押的，由已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)人持批準(zhǔn)的上市審批手續(xù)、產(chǎn)權(quán)證、身份證并提交同住成人同意抵押的證明材料到市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理所辦理抵押登記手續(xù)；

　　（三）已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房出租的，由已購公有住房產(chǎn)權(quán)人持批準(zhǔn)的上市審批手續(xù)、產(chǎn)權(quán)證、身份證到市房地產(chǎn)交易市場管理所辦理《房屋租賃許可證》，繳納有關(guān)稅費(fèi)后方可出租。

　　第四章　稅費(fèi)繳納和收益分配第十一條　已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售應(yīng)繳納稅款按國家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條　已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售，土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納：

　?。ㄒ唬┯少u方按所購買的公有住房或經(jīng)濟(jì)適用住房坐落位置標(biāo)定地價(jià)的10%繳納。

　?。ǘ]有標(biāo)定地價(jià)資料的由賣方按房屋成交價(jià)的2%繳納。

　　土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款應(yīng)當(dāng)設(shè)立法財(cái)政專戶儲存。

　　第十三條　已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售所得收益按職工個(gè)人上市出售的已購公有住房取得的價(jià)款，扣除規(guī)定住房面積部分的當(dāng)年經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)款和原支付超標(biāo)準(zhǔn)面積部分的價(jià)款以及有關(guān)稅費(fèi)后的凈收益繳納所得收益。

　　第十四條　已購公有住房上市交易平方米成交價(jià)低于市政府公布當(dāng)年經(jīng)濟(jì)適用住房指導(dǎo)價(jià)格1.5倍（含1.5倍）的部分不繳納所得收益；高于市政府公布的當(dāng)年經(jīng)濟(jì)適用住房指導(dǎo)價(jià)格15倍，但低于其3倍（含3倍）的部分由賣方按10%繳納所得收益；高于市政府公布的當(dāng)年經(jīng)濟(jì)適用住房指導(dǎo)價(jià)格3倍以上的部分，由賣方按30%繳納所得收益。

　　已購公有住房超過住房面積標(biāo)準(zhǔn)的部分未按市場價(jià)購買的凈收益全額繳納。

　　第十五條　經(jīng)濟(jì)適用住房出售后的凈收益全部歸出售人。

　　第十六條　已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交換的，以提供交換的已購公房的市場評估價(jià)作為售房款，換得的房屋市場評估價(jià)作為購房款，按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)。

　　第十七條　已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房出租、抵押、贈(zèng)與方式上市的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)，其中抵押住房抵押人到期不能清償債務(wù)被依法拍賣時(shí)，應(yīng)當(dāng)在繳納稅費(fèi)后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。贈(zèng)與按評估價(jià)格繳納有關(guān)稅費(fèi)。

　　第十八條　在個(gè)人所購公有住房出售時(shí)，按本辦法規(guī)定所繳納的個(gè)人所得稅，由市房地產(chǎn)交易市場管理所暫以納稅保證金額退還；購進(jìn)住房價(jià)低于原售房價(jià)的，以售房款與購房款的差額為基數(shù)計(jì)征稅費(fèi)多余部分予以退還；一年內(nèi)未購住房或不再購房的，納稅保證金不再退還，全額上交財(cái)政。

　　第十九條　已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售所需交納的有關(guān)費(fèi)用按財(cái)政、物價(jià)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十條　已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易時(shí)，原繳納的公用設(shè)施設(shè)備維修基金（物業(yè)儲備金）的結(jié)余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時(shí)過戶。

　　第五章　罰則第二十一條　違反本辦法規(guī)定，將違反房改政策購買的公有住房或不準(zhǔn)上市房屋出售的，由市房產(chǎn)管理局沒收非法所得，并處以10000元以上30000元以下的罰款。

　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、私下交易、偷逃稅收的，由有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

　　第二十三條　違反本辦法規(guī)定，將已，購公有住房上市出售后，又以非法手段購買成本價(jià)房或政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的房屋的家庭，由市房產(chǎn)管理局責(zé)令按市場價(jià)補(bǔ)齊房價(jià)款，并處以10000元以上30000元以下罰款。

　　第二十四條　當(dāng)事人對外罰決定不服的，可以依法向市人民政府申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

　　第二十五條　房產(chǎn)行政主管部門和交易管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則第二十六條　本辦法自頒布之日起施行。