為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《自治區(qū)計(jì)劃生育條例》，從根本上實(shí)現(xiàn)工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變。特制定市計(jì)劃生育實(shí)行《優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)證》管理辦法。

　　一、 實(shí)行《優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)證》管理的基本原則

　　1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，嚴(yán)格“一票否決權(quán)”制度。

　　2、堅(jiān)持晚婚晚育一起抓為重點(diǎn)抓晚育，維護(hù)育齡群眾建立婚姻關(guān)系的合法權(quán)益，提高人口出生素質(zhì) . 3、簡(jiǎn)化審批手續(xù)，尊重育齡群眾在政策規(guī)定范圍內(nèi)的生育意愿，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。

　　4、取消一孩生育控制指標(biāo)，重點(diǎn)抓二孩和多孩，按照生育政策，嚴(yán)把審批關(guān)，減少和杜絕超計(jì)劃生育現(xiàn)象，有效地控制人口過快的增長(zhǎng)。

　　5、科學(xué)使用《優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)證》管理與服務(wù)制度，逐步實(shí)現(xiàn)以管理為主向管理與服務(wù)并重，進(jìn)而向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。

　　二、《優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)證》的使用范圍和發(fā)放程序

　　1、《優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)證》使用于本市常住戶的已婚育齡群眾。凡經(jīng)依法登記結(jié)婚的夫婦，戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處或責(zé)任單位在新婚登門宣傳服務(wù)時(shí)發(fā)放《優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)證》并依據(jù)生育政策注明自由選擇生育時(shí)間。

　　2、《優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)證》由縣、區(qū)計(jì)生委根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處或責(zé)任單位的逐級(jí)摸底和測(cè)算，每年年終發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處或責(zé)任單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處或責(zé)任單位及時(shí)發(fā)放到已婚育齡群眾手中。若漏統(tǒng)漏發(fā)，出現(xiàn)符合生育政策的育齡群眾已經(jīng)懷孕或生育的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后及時(shí)補(bǔ)發(fā)。

　　3、已婚育齡夫婦生育孩子時(shí)，接產(chǎn)醫(yī)院憑《優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)證》開具《嬰兒出生證明》，持《優(yōu)生優(yōu)服務(wù)證》和《嬰兒出生證明》到所在縣、區(qū)計(jì)生部門注冊(cè)登記并辦理《生育嬰兒證明》，各縣區(qū)、公安戶籍管理部門依據(jù)計(jì)生部門開具的《生育嬰兒證明》，方可辦理嬰兒入戶手續(xù)。

　　4、對(duì)符合生育二孩及以上條件的國(guó)家干部、職工、城鎮(zhèn)居民，要嚴(yán)格按照生育政策審批：本人持《結(jié)婚證》、《戶口本》到現(xiàn)居住地的居委會(huì)<單位>申請(qǐng)，由居委會(huì)<單位>核實(shí)后，報(bào)街道辦事處或上級(jí)責(zé)任單位審核，上報(bào)縣區(qū)計(jì)生部門批準(zhǔn)。

　　5、流動(dòng)人口的生育，嚴(yán)格按照國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》執(zhí)行。

　　三、《優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)證》的管理

　　1、《優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)證》由市計(jì)生委統(tǒng)一印制和編號(hào)，內(nèi)容有夫婦的基本情況、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識(shí)、生育政策、生育意愿的選擇注明、注意事項(xiàng)等。

　　2、縣區(qū)計(jì)生部門負(fù)責(zé)組織《優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)證》的發(fā)放和管理，并統(tǒng)一轄區(qū)內(nèi)的編號(hào)，加蓋計(jì)生委公章和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處或責(zé)任單位專用章。

　　3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處或責(zé)任單位在發(fā)放《優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)證》時(shí)，要摸清情況，仔細(xì)核對(duì)，登記造冊(cè)，并建立有關(guān)檔案，指定專人負(fù)責(zé)管理。

　　4、《優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)證》只收取工本費(fèi)，單位和個(gè)人不得以任何理由收取抵押金、保證金、搭車收費(fèi)等亂收費(fèi)的現(xiàn)象，減輕育齡群眾的負(fù)擔(dān)。

　　四、工作職責(zé)

　　1、各縣、區(qū)計(jì)生委負(fù)責(zé)對(duì)《優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)證》發(fā)放管理及生育情況定期進(jìn)行檢查、清理，保證出生人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。必要時(shí)會(huì)同公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門聯(lián)合組織檢查，共同發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

　　2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處或責(zé)任單位負(fù)責(zé)了解轄區(qū)內(nèi)或單位內(nèi)育齡群眾的結(jié)婚、懷孕情況、及時(shí)、準(zhǔn)確地測(cè)算、統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和人員情況，做到及時(shí)登記，及時(shí)發(fā)放《優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)證》。并選配政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)的工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

　　3、公安、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好《優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)證》發(fā)放和實(shí)用有關(guān)環(huán)節(jié)上的管理工作，認(rèn)真做好銜接工作，防止和杜絕出現(xiàn)轉(zhuǎn)換管理機(jī)制過程中的各種漏洞，導(dǎo)致生育失控的現(xiàn)象。

　　五、責(zé)任追究

　　承辦核發(fā)《優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)證》的計(jì)生工作人員和承辦《嬰兒出生證明》、入戶手續(xù)的工作人員要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，清政廉潔，秉公辦事。對(duì)違反生育政策，不履行工作職責(zé)，造成超計(jì)劃生育的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　二00二年十一月十二日