固原行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

　　自治區(qū)林業(yè)局《關(guān)于實(shí)施“無公害枸杞行動(dòng)計(jì)劃”的意見》，已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　2002年2月4日

　　關(guān)于實(shí)施“無公害枸杞行動(dòng)計(jì)劃”的意見

　　為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，加快我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，切實(shí)提高枸杞產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)寧夏枸杞品牌優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和枸杞產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》（寧政發(fā)[2002]9號(hào)），決定從2002年起，在我區(qū)全面實(shí)施“無公害枸杞行動(dòng)計(jì)劃”?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

　　一、建立健全枸杞標(biāo)準(zhǔn)體系，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理

　　建立枸杞標(biāo)準(zhǔn)體系，是推進(jìn)枸杞標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)和前提。自治區(qū)林業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，要在今年4月份前制定、頒布《寧夏無公害枸杞生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》、《寧夏枸杞安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)推廣應(yīng)用好這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要盡快制定枸杞產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)。各地林業(yè)行政主管部門要在有關(guān)部門的協(xié)助下，嚴(yán)格按照天公害枸杞生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，全面組織實(shí)施無公害生產(chǎn)，并有計(jì)劃、有步驟地做好綠色枸杞、有機(jī)枸杞的試驗(yàn)示范及標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

　　二、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高茨農(nóng)技術(shù)素質(zhì)

　　茨農(nóng)的技術(shù)素質(zhì)直接影響著“無公害枸杞行動(dòng)計(jì)劃”的有效實(shí)施。從今年3月份開始，要分兩級(jí)抓好技術(shù)培訓(xùn)：自治區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)抓好縣級(jí)技術(shù)骨干的培訓(xùn)；主產(chǎn)區(qū)市、縣以技術(shù)骨干為依托，以無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程為主要內(nèi)容，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)方案，組織對(duì)8萬戶茨農(nóng)進(jìn)行全面培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，要使茨農(nóng)熟練掌握無公害枸杞生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)要點(diǎn)，都能夠嚴(yán)格按照規(guī)程操作，自覺實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和加工。經(jīng)培訓(xùn)合格的茨農(nóng)，發(fā)給綠色合格證書。具有綠色合格證書的茨農(nóng)才允許進(jìn)行無公害枸杞生產(chǎn)。

　　三、建立病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，適時(shí)有效地防治病蟲害

　　為適時(shí)有效地組織和指導(dǎo)茨農(nóng)進(jìn)行病蟲害防治，在自治區(qū)果樹技術(shù)工作站建立自治區(qū)枸杞病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心，在自治區(qū)枸杞研究所和中寧、中衛(wèi)、惠農(nóng)、平羅、同心、固原等縣共建立7個(gè)枸杞病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)點(diǎn)，形成枸杞病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)，對(duì)生產(chǎn)期內(nèi)不同產(chǎn)區(qū)枸杞主要病蟲害的發(fā)生規(guī)律、發(fā)生周期及其消長變化進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，定期發(fā)布枸杞主要病蟲害發(fā)生與防治信息通報(bào)，幫助制定防治技術(shù)方案，指導(dǎo)茨農(nóng)適時(shí)選用無公害農(nóng)藥，把枸杞病蟲危害和農(nóng)藥使用量控制在最低程度。

　　四、強(qiáng)化農(nóng)藥安全使用普理，全面實(shí)現(xiàn)枸杞無公害生產(chǎn)

　　加強(qiáng)枸杞病蟲害的防治和農(nóng)藥的安全使用，是實(shí)施枸杞無公害生產(chǎn)的關(guān)鍵措施。要嚴(yán)格禁止無公害農(nóng)產(chǎn)品禁用的六六六、滴滴涕、林丹、呋喃丹、毒蟲丹、甲胺磷、久效磷、對(duì)硫磷、克蟲磷、氧化樂果、三氯殺螨醇、雙甲咪、氰久、氟乙酰胺、磷化鋅、有機(jī)汞制劑、砷制劑等20多種劇毒高殘留農(nóng)藥在茨區(qū)銷售和使用。對(duì)農(nóng)藥實(shí)行林木用藥與作物、果樹、蔬菜等用藥分類經(jīng)營，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門共同對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行普查分類，確定經(jīng)營范圍，發(fā)放經(jīng)營許可證。所有經(jīng)營農(nóng)藥的企業(yè)或個(gè)人，不得經(jīng)營以上禁用農(nóng)藥，嚴(yán)格控制禁用農(nóng)藥進(jìn)入枸杞主產(chǎn)區(qū)的流通渠道。要建立枸杞無公害農(nóng)藥專銷點(diǎn)，為茨農(nóng)提供推薦使用的撲虱蚜、苦參堿、大功臣、吡蟲啉、枸蚜1號(hào)、枸蚜2號(hào)、吡蟲啉洗衣粉合劑、百草1號(hào)、螨克、螨死凈、掃螨凈、硫磺懸浮劑、霸螨靈、田衛(wèi)士、敵殺死、功夫、滅殺菊脂、來福靈等20多種無公害農(nóng)藥。在病蟲害防治中，要重視綜合防治措施的應(yīng)用，交替使用不同種類農(nóng)藥，以提高藥效，防止病害蟲產(chǎn)生抗性。鼓勵(lì)使用生物防治技術(shù)，嚴(yán)格控制農(nóng)藥安全間隔期，在采果期堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)“采前不噴、采后噴，不到間隔期不采摘”的原則，避免藥物污染果實(shí)。要大力推廣枸杞鮮果油脂冷浸處理及熱風(fēng)烘干技術(shù)，提高枸杞產(chǎn)后加工處理水平。

　　五、健全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，確保枸杞產(chǎn)品質(zhì)量

　　2001年，我區(qū)已在自治區(qū)農(nóng)科院建立了國家級(jí)枸杞產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心。今年，要在銀川、中寧、惠農(nóng)、固原等地建立4個(gè)流動(dòng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)站，不定期進(jìn)行枸杞質(zhì)量安全衛(wèi)生抽檢，形成貼近田頭，貼近市場(chǎng)，能就近就地進(jìn)行快速檢驗(yàn)檢測(cè)的兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)。從5月中旬開始，由自治區(qū)林業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托寧夏枸杞協(xié)會(huì)組織4個(gè)流動(dòng)質(zhì)量檢測(cè)站，分6月、7月、8月三次，對(duì)各主產(chǎn)區(qū)枸杞質(zhì)量進(jìn)行采樣抽檢，對(duì)不合格產(chǎn)地進(jìn)行通報(bào)，限期使產(chǎn)品達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格堅(jiān)持枸杞產(chǎn)品質(zhì)量抽檢監(jiān)督制度，把好枸杞產(chǎn)品質(zhì)量源頭。主產(chǎn)區(qū)市、縣要盡快成立農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門組成的無公害枸杞生產(chǎn)實(shí)施督查隊(duì)，不定期檢查禁用農(nóng)藥，抽檢枸杞產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營企業(yè)或個(gè)體營銷的枸杞質(zhì)量。對(duì)不合格枸杞產(chǎn)品、禁用農(nóng)藥的經(jīng)營者，要根據(jù)情節(jié)，依法給予批評(píng)教育、通報(bào)、查扣沒收產(chǎn)品或罰款、禁止進(jìn)入市場(chǎng)流通等處罰。

　　六、建立質(zhì)量安全認(rèn)證體系，樹立品牌質(zhì)量意識(shí)

　　從今年5月份開始，主產(chǎn)區(qū)各市、縣或鄉(xiāng)、場(chǎng)、企業(yè)，應(yīng)向自治區(qū)林業(yè)局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出認(rèn)證申請(qǐng)，由自治區(qū)林業(yè)局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托寧夏枸杞協(xié)會(huì)協(xié)同有資質(zhì)的部門，組織有關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)單位的枸杞生產(chǎn)基地、產(chǎn)地區(qū)域環(huán)境（大氣、水源、土壤）條件和產(chǎn)品質(zhì)量，按照國家有關(guān)規(guī)定及管理辦法進(jìn)行綜合檢驗(yàn)評(píng)價(jià)。經(jīng)檢驗(yàn)評(píng)價(jià)合格的枸杞生產(chǎn)基地，由自治區(qū)林業(yè)局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授予無公害枸杞生產(chǎn)基地標(biāo)牌和證書，有效期5年；經(jīng)檢驗(yàn)評(píng)價(jià)合格的枸杞產(chǎn)品，由自治區(qū)林業(yè)局和質(zhì)量監(jiān)督局授予無公害枸杞產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，有效期3年。有效期滿后，要提前6個(gè)月，重新向自治區(qū)林業(yè)局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出認(rèn)證申請(qǐng)，重新組織檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和認(rèn)證。

　　七、實(shí)行枸杞產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，讓消費(fèi)者放心

　　自治區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)部門要按照無公害枸杞生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的枸杞產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證標(biāo)識(shí)檢查和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，有無公害認(rèn)證、質(zhì)量抽檢合格者，允許進(jìn)入市場(chǎng)流通。對(duì)無認(rèn)證標(biāo)識(shí)者不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)流通，對(duì)抽檢不合格的產(chǎn)品進(jìn)行掛牌警告，限期整頓，整頓之后仍不合格者，撤消認(rèn)證，禁止進(jìn)入市場(chǎng)流通，確保進(jìn)入市場(chǎng)的枸杞產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)和支持無公害枸杞產(chǎn)區(qū)和主要銷售區(qū)，創(chuàng)辦無公害枸杞專業(yè)市場(chǎng)、銷售中心、配送中心和專賣店。

　　八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保措施落實(shí)

　　自治區(qū)成立由林業(yè)局牽頭、財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、供銷等部門組成的實(shí)施“無公害枸杞行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在自治區(qū)林業(yè)局），負(fù)責(zé)研究制定有關(guān)政策，協(xié)調(diào)和督查實(shí)施“無公害枸杞行動(dòng)計(jì)劃”任務(wù)的落實(shí)。枸杞主產(chǎn)區(qū)中寧縣、銀川市、惠農(nóng)縣、中衛(wèi)縣、固原縣、平羅縣、同心縣、自治區(qū)農(nóng)科院、農(nóng)墾局等，都要相應(yīng)成立實(shí)施“無公害枸杞行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層組織發(fā)動(dòng)，簽訂責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)，確?！盁o公害枸杞行動(dòng)計(jì)劃”落到實(shí)處。

　　九、成立中介服務(wù)組織．增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力

　　為配合“無公害枸杞行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，枸杞主產(chǎn)區(qū)各市、縣、鄉(xiāng)，要在今年4月底前，逐級(jí)成立枸杞協(xié)會(huì)，作為寧夏枸杞協(xié)會(huì)的單位會(huì)員，共同開展工作。政府有關(guān)職能部門，要授予協(xié)會(huì)一定的管理職能，特別是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和授權(quán)檢驗(yàn)檢測(cè)的職能。通過協(xié)會(huì)架起茨農(nóng)與市場(chǎng)、茨農(nóng)與政府的橋梁，為茨農(nóng)提供技術(shù)和信息服務(wù)，協(xié)助政府管理枸杞產(chǎn)業(yè)、規(guī)范枸杞市場(chǎng)，組織茨農(nóng)共同應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)，開拓市場(chǎng)，參與競(jìng)爭。

　　十、營造輿論環(huán)境，使其成為自覺行動(dòng)

　　自治區(qū)和各主產(chǎn)市、縣要充分利用各種媒體，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“無公害枸杞行動(dòng)計(jì)劃”的宣傳教育。3－4月份，重點(diǎn)宣傳實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃的重要意義；5－9月份，重點(diǎn)宣傳計(jì)劃實(shí)施的主要內(nèi)容、典型經(jīng)驗(yàn)和重大措施；10－11月份，重點(diǎn)宣傳計(jì)劃實(shí)施的成效。同時(shí)，要大力宣傳劇毒高殘留農(nóng)藥超標(biāo)產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者生命安全和健康造成的危害，以及發(fā)展無公害枸杞生產(chǎn)的重要性和緊迫性，使枸杞生產(chǎn)、經(jīng)營和消費(fèi)者統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，自覺參與和支持“無公害枸杞行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，營造有利于無公害枸杞生產(chǎn)的良好輿論導(dǎo)向和氛圍。

　　自治區(qū)林業(yè)局2002年1月