寧黨發(fā)[2000]16號(hào)
頒布時(shí)間:2000-04-11 00:00:00.000 發(fā)文單位:寧夏回族自治區(qū)黨委、 寧夏回族自治區(qū)人民政府
各地、市、縣(區(qū))黨委、行署和人民政府,自治區(qū)黨委各部委,自治區(qū)各廳局,各人民團(tuán)體:
《中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)機(jī)構(gòu)改革方案》和《寧夏回族自治區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》已經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請區(qū)直各部門抓緊做好工作,盡快組織實(shí)施,確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的順利完成。各地、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神,積極做好準(zhǔn)備,按照自治區(qū)黨委、人民政府的統(tǒng)一部署,相繼開展機(jī)構(gòu)改革工作。
中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)機(jī)構(gòu)改革方案根據(jù)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于省級黨委機(jī)構(gòu)改革的意見》(中編發(fā)〔1999〕5號(hào))的要求,結(jié)合寧夏回族自治區(qū)的實(shí)際,制定本方案。
一、改革的指導(dǎo)思想和原則自治區(qū)黨委機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是:有利于進(jìn)一步堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于黨的路線、方針、政策在自治區(qū)的貫徹落實(shí),有利于黨的執(zhí)政地位在地方的進(jìn)一步鞏固,有利于自治區(qū)黨委發(fā)揮總攬全區(qū)工作全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。著眼于使各部門關(guān)系協(xié)調(diào)、職責(zé)明確、機(jī)構(gòu)和人員編制精干,通過改革形成結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、工作高效的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。
在自治區(qū)黨委機(jī)構(gòu)改革中,要堅(jiān)持以下原則:
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)的原則。把工作重點(diǎn)放在黨的重要工作的督促落實(shí)上,注重做好涉及多方面重要工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),減少與政府部門和人民團(tuán)體相重復(fù)的具體業(yè)務(wù)工作。
——堅(jiān)持依“黨規(guī)”定職能、按程序辦事情的原則。以《中國共產(chǎn)黨章程》和中央有關(guān)規(guī)定為主要依據(jù),調(diào)整、界定各部門的職責(zé)權(quán)限,使各部門職能配置更趨合理,更能充分發(fā)揮整體功能。
——堅(jiān)持一件事情由一個(gè)機(jī)構(gòu)管理為主的原則。將兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)的同一項(xiàng)工作,盡量劃歸一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);必須由幾個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)的任務(wù),也要確定一個(gè)機(jī)構(gòu)牽頭,分清主次,明確側(cè)重點(diǎn),使工作緊密銜接而又不重復(fù)。
——堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能的原則。重點(diǎn)是理順職能關(guān)系,精簡內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),科學(xué)定編定員,優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),科學(xué)定編定員,優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),改進(jìn)工作方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。
——堅(jiān)持因地制宜、適應(yīng)本地工作需要的原則。
二、進(jìn)一步理順職能關(guān)系按照便于加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和有效開展工作的要求,根據(jù)形勢、任務(wù)的變化和工作需要,合理調(diào)整和界定部門之間的職責(zé)權(quán)限。進(jìn)一步理順自治區(qū)黨委工作部門之間、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的職能關(guān)系,重點(diǎn)解決職能交叉、管理重復(fù)的問題,以提高工作水平和辦事效率。進(jìn)一步理順與自治區(qū)政府部門和人民團(tuán)體之間的職能關(guān)系,自治區(qū)黨委不設(shè)置與政府部門對口的機(jī)構(gòu),確需由自治區(qū)黨委和政府共同承擔(dān)的職能,實(shí)行合署辦公或一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子的辦法。進(jìn)一步理順與下級黨委工作部門的職能關(guān)系,一些可由下級黨委部門管理或下屬單位承辦的事情,盡可能下放或移交。原則上自治區(qū)黨委部門機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委的辦事機(jī)構(gòu)與部門的人事機(jī)構(gòu)合署辦公,配備適量人員負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨委的日常事務(wù),機(jī)關(guān)黨委專職副書記可兼任部門人事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
三、調(diào)整機(jī)構(gòu)在保持自治區(qū)黨委各部門整體結(jié)構(gòu)的前提下,從理順職能關(guān)系入手,重點(diǎn)精簡內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制,優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),提高工作效率。
本著與黨中央主要工作部門設(shè)置大體相對應(yīng)的原則,保留紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)(監(jiān)察廳與其合署辦公)、辦公廳、組織部、宣傳部(掛精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室牌子)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、政法委員會(huì)(社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室與其合署辦公)、政府研究室、直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)。
機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室列入自治區(qū)黨委機(jī)構(gòu)序列,為自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),既是自治區(qū)黨委的工作機(jī)構(gòu),又是自治區(qū)政府的工作機(jī)構(gòu)。
保密委員會(huì)辦公室(自治區(qū)國家保密局)由自治區(qū)黨委辦公廳管理。
老干部局由組織部管理。
臺(tái)灣工作辦公室(自治區(qū)政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室)由統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部管理。
經(jīng)上述調(diào)整,自治區(qū)黨委工作機(jī)構(gòu)9個(gè),部門管理機(jī)構(gòu)3個(gè)。具體機(jī)構(gòu)設(shè)置見附表。
四、精簡編制自治區(qū)黨委機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政編制735名(含派駐紀(jì)檢監(jiān)察編制),按17%的比例精簡,核定行政編制610名。
自治區(qū)黨委部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一般為2-4名,不配備部門領(lǐng)導(dǎo)助理。自治區(qū)黨委辦公廳主任由秘書長兼任,副主任可由副秘書長兼任。
五、調(diào)整自治區(qū)紀(jì)檢(監(jiān)察)派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置參照《中共中央關(guān)于黨中央部門機(jī)構(gòu)改革的意見》(中發(fā)〔1999〕8號(hào))關(guān)于中央紀(jì)委(監(jiān)察部)設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)的原則,確定自治區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察廳)向政府工作部門和有關(guān)單位派駐紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)。
六、深化機(jī)關(guān)后勤管理體制改革堅(jiān)持管理科學(xué)化、服務(wù)社會(huì)化的方向,加強(qiáng)黨的機(jī)關(guān)后勤管理的規(guī)范化、制度化建設(shè),積極推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化、市場化,使后勤服務(wù)單位逐步實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧。根據(jù)改革精神,撤銷機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu),其行政管理職能交由辦公廳(室)承擔(dān),服務(wù)性的事務(wù)轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)服務(wù)中心;人員少或生活后勤依托有關(guān)單位的部門不另設(shè)機(jī)關(guān)服務(wù)中心。
七、組織實(shí)施自治區(qū)黨委機(jī)構(gòu)改革與自治區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革同步進(jìn)行,在自治區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé),自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)組織實(shí)施。要抓緊完成各部門“定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制”和人員定崗工作。人員分流工作,在3年內(nèi)完成。
附:中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置表附:
中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置表紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)辦公廳組織部宣傳部統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部政法委員會(huì)政策研究室機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)說明:
寧夏回族自治區(qū)黨委設(shè)置工作部門9個(gè)。其中,紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)與自治區(qū)監(jiān)察廳合署辦公;宣傳部掛精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室牌子;政法委員會(huì)與社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室合署辦公;機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室是自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),既是自治區(qū)黨委的工作機(jī)構(gòu),也是自治區(qū)政府的工作機(jī)構(gòu)。
此外,設(shè)置部門管理機(jī)構(gòu)3個(gè):保密委員會(huì)辦公室(自治區(qū)國家保密局)由自治區(qū)黨委辦公廳管理;老干部局由組織部管理;臺(tái)灣工作辦公室(自治區(qū)政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室)由統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部管理。
寧夏回族自治區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革方案根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見》(中發(fā)〔1999〕2號(hào))的要求,結(jié)合寧夏回族自治區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、改革的目標(biāo)和原則這次政府機(jī)構(gòu)改革,要按照黨的十五大和九屆全國人大一次會(huì)議精神,以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo),適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,調(diào)整組織結(jié)構(gòu),實(shí)行政企分開,精兵簡政,提高行政效率。
改革的目標(biāo)是:建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系,完善國家公務(wù)員制度,建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理干部隊(duì)伍,逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有寧夏地方特色的行政管理體制,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。
改革的原則是:轉(zhuǎn)變職能,政企分開;劃分事權(quán),理順關(guān)系;調(diào)整結(jié)構(gòu),精兵簡政;規(guī)范行為,依法行政。
二、轉(zhuǎn)變政府職能自治區(qū)政府要強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和社會(huì)管理的職能,按照國家法律、法規(guī)和方針、政策,制定自治區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè);積極培育和發(fā)展市場,打破地區(qū)、條塊分割,創(chuàng)造公平、公正、公開的競爭環(huán)境,維護(hù)市場秩序;推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,加快對區(qū)屬企業(yè)改組改制,實(shí)行政企分開;加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。
根據(jù)上述要求,自治區(qū)政府轉(zhuǎn)變職能主要采取以下措施:
?。ㄒ唬?shí)行政企分開。不再保留工業(yè)、商業(yè)等專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門和各種行政性公司,其行政管理職能劃歸政府綜合經(jīng)濟(jì)部門,行政性公司按照政企分開、公平競爭、自主經(jīng)營的要求進(jìn)行改組;政府部門與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和所管理的直屬企業(yè)徹底脫鉤,解除政府主管部門與企業(yè)的行政隸屬關(guān)系,政府部門不再直接辦企業(yè)、管理企業(yè),不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和投資決策,切實(shí)落實(shí)企業(yè)自主權(quán);采取派出代表參加企業(yè)監(jiān)事會(huì)等方式,加強(qiáng)和完善對自治區(qū)國有重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管。
?。ǘ└母镄姓徟贫取4罅p少政府審批事項(xiàng),對依法保留的審批事項(xiàng),要改進(jìn)審批方式,規(guī)范審批程序,簡化審批環(huán)節(jié);同時(shí),建立審批責(zé)任追究制度和審批檢查監(jiān)督制度,強(qiáng)化對審批行為的監(jiān)管力度。
(三)合理劃分事權(quán)。按照權(quán)責(zé)一致的原則,理順條塊以及行政層級之間的關(guān)系。應(yīng)該由市(地)、縣(市)行使的權(quán)力,要切實(shí)下放給地方;合理界定自治區(qū)政府各部門的職能分工,相同或相近的職能交由一個(gè)部門承擔(dān),克服多頭管理、政出多門的弊端。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)行政管理的制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。各部門要依法行政,各司其職,各負(fù)其責(zé);加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的管理監(jiān)督,建立機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理相互配套協(xié)調(diào)的約束機(jī)制。
(五)大力發(fā)展和規(guī)范社會(huì)中介組織。將政府部門包攬的可由社會(huì)自我調(diào)節(jié)與管理的社會(huì)性事務(wù)交給社會(huì)中介組織;要規(guī)范社會(huì)中介組織的行為,使其與政府主管部門脫鉤,成為獨(dú)立的法人實(shí)體。
?。┓e極推進(jìn)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)后勤體制改革。合理劃分政事范圍,進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位改革和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的社會(huì)化進(jìn)程,建立機(jī)關(guān)與后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)有償服務(wù)的經(jīng)濟(jì)核算關(guān)系,逐步建立機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化體系。
(七)建立高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范的行政運(yùn)行機(jī)制。政府各部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作,需要自治區(qū)政府解決的問題,應(yīng)先由各部門在職責(zé)范圍內(nèi)做好協(xié)調(diào)工作,協(xié)辦部門積極配合;自治區(qū)政府辦公廳原則上不再承擔(dān)具體的協(xié)調(diào)任務(wù),主要履行審核把關(guān)、督查落實(shí)和跟蹤調(diào)研職能。
三、調(diào)整機(jī)構(gòu)自治區(qū)政府工作部門調(diào)整的重點(diǎn)是加強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)部門和執(zhí)法監(jiān)管部門,精簡、撤并專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門,適當(dāng)調(diào)整社會(huì)管理部門和政務(wù)部門,建立與國務(wù)院機(jī)構(gòu)框架大體協(xié)調(diào)的具有民族自治區(qū)特點(diǎn)的政府組織機(jī)構(gòu)。
?。ㄒ唬┚C合經(jīng)濟(jì)部門計(jì)劃委員會(huì)更名為發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)。
不再保留經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì),其職能劃給相關(guān)部門。
保留經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、財(cái)政廳。不再保留國有資產(chǎn)管理局,其職能并入財(cái)政廳。
(二)專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門林業(yè)廳改為林業(yè)局,為政府直屬機(jī)構(gòu)。
糧食局改為政府直屬事業(yè)單位。
不再保留農(nóng)業(yè)廳、畜牧局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,組建農(nóng)牧廳。
不再保留重工業(yè)廳、商務(wù)廳;醫(yī)藥總公司、石油化學(xué)工業(yè)總公司、建筑材料工業(yè)總公司、冶金工業(yè)總公司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化總公司,實(shí)行政企分開,其行政管理職能劃給相關(guān)部門。
不再保留煤炭工業(yè)廳。
保留對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳、交通廳、建設(shè)廳、水利廳。
?。ㄈ﹫?zhí)法監(jiān)管部門技術(shù)監(jiān)督局更名為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,為政府直屬機(jī)構(gòu)。
地方稅務(wù)局由部門管理機(jī)構(gòu)改為政府直屬機(jī)構(gòu)。
組建藥品監(jiān)督管理局,為政府直屬機(jī)構(gòu)。將藥政、藥檢和藥品生產(chǎn)流通監(jiān)管職能劃入藥品監(jiān)督管理局。醫(yī)藥工業(yè)的行業(yè)管理職能由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)承擔(dān)。
保留環(huán)境保護(hù)局、工商行政管理局。
地方稅務(wù)、工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)行自治區(qū)以下垂直管理體制。自治區(qū)以下環(huán)境保護(hù)部門的管理體制實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),以市(地)、縣(市)政府為主。
(四)社會(huì)管理部門和政務(wù)部門教育委員會(huì)更名為教育廳;科學(xué)技術(shù)委員會(huì)更名為科學(xué)技術(shù)廳。
廣播電視廳更名為廣播電影電視局,為政府直屬機(jī)構(gòu)。
體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)更名為體育局,為政府直屬事業(yè)單位。
參事室并入辦公廳,掛自治區(qū)人民政府參事室牌子。
新聞出版局與人民出版社實(shí)行政事分開,改為政府直屬機(jī)構(gòu),掛版權(quán)局牌子。
不再保留人事勞動(dòng)廳,分別組建人事廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳。
不再保留地質(zhì)礦產(chǎn)廳、土地管理局,組建國土資源廳。
保留民族事務(wù)委員會(huì)。宗教事務(wù)局與民族事務(wù)委員會(huì)一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子。
保留外事辦公室。僑務(wù)辦公室與外事辦公室一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子。
保留政府辦公廳、公安廳、國家安全廳、監(jiān)察廳、民政廳、司法廳、文化廳、衛(wèi)生廳、計(jì)劃生育委員會(huì)、審計(jì)廳、統(tǒng)計(jì)局。
此外,法制局更名為法制辦公室,由政府辦公廳管理;物價(jià)局由發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)管理;保留監(jiān)獄管理局,由司法廳管理。
保留人民防空辦公室,為自治區(qū)國防動(dòng)員委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),也是自治區(qū)政府人民防空工作主管部門,由建設(shè)廳代管。
經(jīng)上述調(diào)整,自治區(qū)政府設(shè)工作部門33個(gè)(監(jiān)察廳與自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)合署辦公,列入政府工作部門序列,不計(jì)政府機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)),即:政府辦公廳和組成部門23個(gè),直屬機(jī)構(gòu)10個(gè)。另設(shè)部門管理機(jī)構(gòu)3個(gè)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)1個(gè)。具體機(jī)構(gòu)設(shè)置見附表。
各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要作較大幅度精簡?,F(xiàn)有的各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)大部分予以撤銷,少數(shù)確需保留的,一般不單設(shè)辦事機(jī)構(gòu),具體工作由有關(guān)部門承擔(dān)。規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的管理,自治區(qū)政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并,由自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案,報(bào)自治區(qū)政府審定。
四、精簡編制自治區(qū)政府機(jī)關(guān)行政編制由現(xiàn)有2493名減為1371名,減少1122名,精簡45%。公安廳、國家安全廳、司法廳以及監(jiān)獄管理局機(jī)關(guān)(不包括公安派出所、監(jiān)獄和勞教所等基層一線執(zhí)法單位)政法專項(xiàng)編制由現(xiàn)有770名減為606名,減少164名,精簡21.3%。
政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一般配備2-4名,不再配備部門領(lǐng)導(dǎo)助理。自治區(qū)政府辦公廳主任由秘書長兼任,副主任可由副秘書長兼任。
自治區(qū)政府各部門要嚴(yán)格按照精簡的要求,實(shí)行一次性定編定崗,3年完成人員分流任務(wù)。按照“帶職分流、定向培訓(xùn)、加強(qiáng)企業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則,人員分流的主要途徑為:撤并的專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門,其人員隨專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門整建制轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)實(shí)體;充實(shí)企事業(yè)單位、社團(tuán)組織、社會(huì)中介組織或需要加強(qiáng)的部門;選派一部分年輕的不在編干部進(jìn)行定向培訓(xùn)和學(xué)歷教育;選派部分人員到國有企業(yè)擔(dān)任稽察特派員、稽察特派員助理;鼓勵(lì)分流人員自謀職業(yè),創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
五、組織實(shí)施要按照黨中央、國務(wù)院的部署,精心組織,扎實(shí)工作,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)自治區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革,并相繼開展市(地)、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。
自治區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革,在自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革的具體工作。
附:寧夏回族自治區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置表附:
寧夏回族自治區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置表組成部門辦公廳發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)教育廳科學(xué)技術(shù)廳民族事務(wù)委員會(huì)公安廳國家安全廳監(jiān)察廳民政廳司法廳財(cái)政廳人事廳勞動(dòng)和社會(huì)保障廳國土資源廳建設(shè)廳交通廳水利廳農(nóng)牧廳對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳文化廳衛(wèi)生廳計(jì)劃生育委員會(huì)審計(jì)廳直屬機(jī)構(gòu)地方稅務(wù)局環(huán)境保護(hù)局廣播電影電視局統(tǒng)計(jì)局工商行政管理局新聞出版局林業(yè)局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局藥品監(jiān)督管理局外事辦公室說明:
寧夏回族自治區(qū)人民政府設(shè)置工作部門33個(gè),其中:政府辦公廳和組成部門23個(gè),直屬機(jī)構(gòu)10個(gè);監(jiān)察廳與自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)合署辦公,列入政府工作部門序列,不計(jì)政府機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù);民族事務(wù)委員會(huì)與宗教局、外事辦公室與僑務(wù)辦公室一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子;新聞出版局掛版權(quán)局牌子。
此外,設(shè)置部門管理機(jī)構(gòu)3個(gè):法制辦公室由政府辦公廳管理,物價(jià)局由發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)管理,監(jiān)獄管理局由司法廳管理。設(shè)置議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)1人,人民防空辦公室為自治區(qū)國防動(dòng)員委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),也是自治區(qū)人民政府人民防空工作主管部門,由建設(shè)廳代管。