自治區(qū)黨委各部委，自治區(qū)各廳局，各人民團(tuán)體，各大專院校：

　　經(jīng)自治區(qū)黨委、人民政府同意，現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)區(qū)直黨政機(jī)關(guān)定崗定員實(shí)施辦法》和《寧夏回族自治區(qū)區(qū)直黨政機(jī)關(guān)人員分流安排實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　寧夏回族自治區(qū)區(qū)直黨政機(jī)關(guān)定崗定員實(shí)施辦法做好機(jī)關(guān)定崗定員工作，是保證機(jī)構(gòu)改革健康順利進(jìn)行的重要舉措。根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《國(guó)家公務(wù)員職位分類工作實(shí)施辦法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》、《黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的意見》、《中央國(guó)家機(jī)關(guān)人員定編定崗實(shí)施辦法》及中組部、人事部《關(guān)于在地方政府機(jī)構(gòu)改革中做好人員定崗分流工作的通知》有關(guān)規(guī)定和精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　一、定崗定崗即設(shè)定崗位（職位）。定崗工作在機(jī)構(gòu)改革“三定”的基礎(chǔ)上進(jìn)行。要貫徹精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，按照職位分類的要求，科學(xué)合理地設(shè)定崗位，不得超編定崗。

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位的設(shè)置區(qū)直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位的設(shè)置，按“三定”方案規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)確定。各部門一般不設(shè)科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)崗位。

　?。ǘ┓穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位的設(shè)置1、區(qū)直黨機(jī)關(guān)助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位，按國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的比例限額設(shè)置。主任科員、副主任科員、科員、辦事員崗位按職責(zé)輕重和結(jié)構(gòu)平衡、合理的原則設(shè)置。

　　2、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的審批，按寧政發(fā)〔1995〕89號(hào)文件和《寧夏回族自治區(qū)各級(jí)黨的機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實(shí)施辦法》（寧組通〔1998〕31號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ┰瓝?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，機(jī)構(gòu)改革中因競(jìng)爭(zhēng)上崗等原因而不能擔(dān)任同級(jí)職務(wù)的，原職級(jí)待遇不變。

　　（四）進(jìn)一步加強(qiáng)職位管理工作。職位設(shè)置是公務(wù)員管理的基礎(chǔ)，人員定崗必須以職位設(shè)置為依據(jù)。各部門要在機(jī)構(gòu)改革“三定”方案規(guī)定的編制限額內(nèi)，以工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、工作難易程度和所需資格條件為依據(jù)，調(diào)整和設(shè)置職位，并修訂或編制相應(yīng)的職位說明書。要嚴(yán)格按照“三定”方案設(shè)置各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位，同時(shí)按照《國(guó)家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》（國(guó)發(fā)〔1993〕78號(hào)附件二）、《寧夏回族自治區(qū)國(guó)家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》（寧政發(fā)〔1995〕89號(hào)附件二）的有關(guān)規(guī)定，重新核定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)，設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職位。各部門不得突破機(jī)構(gòu)規(guī)格、職數(shù)限額或放寬任職資格條件設(shè)置、任命領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。機(jī)構(gòu)規(guī)格、名稱和相應(yīng)公務(wù)員的職級(jí)、職務(wù)名稱等，必須符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，不得自行變動(dòng)更改。

　　二、定員定員即確定人員。定員在定崗的基礎(chǔ)上進(jìn)行。堅(jiān)持干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針，做到年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成年齡梯次結(jié)構(gòu)。同時(shí)注意知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步達(dá)到最佳組合。定員過程中，要切實(shí)貫徹民族區(qū)域自治法有關(guān)規(guī)定，同等條件下，優(yōu)先確定少數(shù)民族干部。

　　堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。注重德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，保留工作骨干，培養(yǎng)后備人才，提高工作效率。

　　通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，激勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員愛崗敬業(yè)，恪盡職守，開拓進(jìn)取，奮發(fā)向上，建設(shè)一支精干、高效、廉潔、讓人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。

　　（一）定員的原則定員的原則是：工作需要，群眾參與，綜合考評(píng)，組織決定。工作需要，就是在機(jī)構(gòu)改革定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制和職位分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)重新確定的崗位和優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)的要求，配備合適的人員任職，達(dá)到因事設(shè)職、因崗配人、人盡其才。群眾參與，就是增強(qiáng)定員工作的透明度，堅(jiān)持走群眾路線，注意公平公正。采取不同方式讓群眾參與和監(jiān)督定員工作。綜合考評(píng)，就是在配備各職位的人員時(shí)，由干部人事部門對(duì)預(yù)選對(duì)象進(jìn)行綜合考察，產(chǎn)生擬定員人選。組織決定，就是嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限和有關(guān)任免程序，由部門黨組（黨委）對(duì)擬定員人選進(jìn)行集體討論決定，依照任免法規(guī)任命。

　　定員對(duì)象的基本條件是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選擇任用工作暫行條例》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定確定，同時(shí)注意以下幾個(gè)方面：1、能夠堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策。2、符合干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，包括職務(wù)層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的要求。3、具有擬任職位所需的文化專業(yè)知識(shí)、理論政策水平、組織協(xié)調(diào)和文字、口頭表達(dá)能力以及必要的工作經(jīng)歷。4、有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，努力為人民服務(wù)，工作實(shí)績(jī)突出，廉政勤政，遵紀(jì)守法，團(tuán)結(jié)同志，作風(fēng)正派。5、必須在公務(wù)員年度考核中被確定為稱職以上等次。6、身體健康。

　?。ǘ┒▎T的方式定員的方式主要有：競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇。區(qū)直黨政機(jī)關(guān)正副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位均采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式確定人員。主任科員以下職位，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗或雙向選擇的辦法確定人員。

　　1、競(jìng)爭(zhēng)上崗（1）競(jìng)爭(zhēng)范圍。這次機(jī)構(gòu)改革中競(jìng)爭(zhēng)上崗，原則上在本部門內(nèi)進(jìn)行。根據(jù)任職資格和條件，現(xiàn)任下一級(jí)職務(wù)的，可參與上一級(jí)職位的競(jìng)爭(zhēng)，高職務(wù)人員也可競(jìng)爭(zhēng)低職務(wù)職位。

　?。?）競(jìng)爭(zhēng)程序和做法①公布崗位。在確定的范圍內(nèi)公布競(jìng)爭(zhēng)崗位和任職資格條件等事項(xiàng)。

　　②搞好動(dòng)員部署，在公布崗位的基礎(chǔ)上，公開競(jìng)爭(zhēng)的程序、辦法和有關(guān)的政策規(guī)定。

　　③公開報(bào)名。一般由競(jìng)爭(zhēng)上崗人員個(gè)人報(bào)名，也可以采取個(gè)人報(bào)名、群眾舉薦、組織推薦相結(jié)合的辦法報(bào)名。每人只限報(bào)一個(gè)職位。

　　④資格審查。按照定員的基本條件以及競(jìng)爭(zhēng)崗位要求和競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的條件，由組織人事部門對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查。

　?、菥C合考核。對(duì)資格審查合格者，根據(jù)本單位實(shí)際和競(jìng)爭(zhēng)崗位對(duì)人員素質(zhì)的要求，選擇筆試、面試（演講、答辯）或其他形式進(jìn)行綜合考核。

　?、廾裰鳒y(cè)評(píng)。對(duì)考試合格者，應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)由組織者設(shè)計(jì)，測(cè)評(píng)中要重點(diǎn)聽取群眾意思。

　?、呖疾?。對(duì)初步人選進(jìn)行考察的重點(diǎn)是政治思想、道德品質(zhì)、工作實(shí)績(jī)、工作作風(fēng)、處理實(shí)際問題的能力和廉政情況。考察要廣泛聽取群眾意見，做到全面、客觀、公正。

　?、啻_定人選。按照管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定定員人選。并按照任免法規(guī)辦理任免手續(xù)，頒發(fā)任命書，其中需報(bào)上級(jí)備案、審批的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　?。?）競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

　?、俑?jìng)爭(zhēng)上崗工作中，要嚴(yán)格按照上述程序組織實(shí)施。方案一經(jīng)公布，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得在實(shí)施過程中隨意更改。

　?、诟?jìng)爭(zhēng)上崗工作中，要進(jìn)一步強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，把競(jìng)爭(zhēng)上崗與輪崗、回避制度緊密結(jié)合進(jìn)行。輪崗的主要對(duì)象是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位和從事人、財(cái)、物管理，負(fù)責(zé)證、照、牌核發(fā)以及項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、配額審批的崗位。以上崗位原則五年輪換一次。輪崗數(shù)量一般要達(dá)到科級(jí)以上同級(jí)職位總數(shù)的30％以上。要認(rèn)真執(zhí)行回避制度，對(duì)現(xiàn)有應(yīng)回避的人員，必須實(shí)行回避，同時(shí)防止新的應(yīng)回避現(xiàn)象的產(chǎn)生。通過定崗定員工作，在實(shí)現(xiàn)干部能上能下，能進(jìn)能出方面取得明顯進(jìn)展。

　?、鄹?jìng)爭(zhēng)上崗工作，在本單位黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下，由組織人事部門組織實(shí)施。自治區(qū)黨委組織部、人事廳要加強(qiáng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。

　　2、雙向選擇雙向選擇也是定員的方式之一。在雙向選擇中要廣泛聽取群眾意見，反復(fù)了解每個(gè)人的意見。其主要程序?yàn)椋?/p>

　?。?）工作人員根據(jù)自愿原則，選擇工作處室。

　?。?）處室領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)擇優(yōu)、公正、有利工作的原則，選擇工作人員。

　?。?）經(jīng)過綜合平衡，各處將擬定人選上報(bào)本單位黨組（黨委）決定。

　　三、定崗定員的方法、步驟按照機(jī)構(gòu)改革“三定”方案確定的職能，進(jìn)行職位分類，科學(xué)合理地設(shè)置崗位，明確職責(zé)任務(wù)及任職資格條件。

　　（一）制定本部門、本單位定崗定員的具體實(shí)施方案。認(rèn)真做好動(dòng)員部署，公布內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位標(biāo)準(zhǔn)和政策條件。

　?。ǘ┮来未_定處（局）長(zhǎng)、副處（局）長(zhǎng)定員人選。

　?。ㄈ└骷?jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的配備，在同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選確定之后，根據(jù)職數(shù)比例、工作需要和任職條件進(jìn)行配備。

　?。ㄋ模┳詈蟠_定一般工作人員定員人選。各部門一般工作人員的擬定人選，原則上在本部門現(xiàn)有人員中產(chǎn)生。

　　四、工作要求做好機(jī)關(guān)定崗定員工作，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)和用人是否公正的一次檢驗(yàn)，也是對(duì)全體機(jī)關(guān)工作人員是否服從大局，遵守紀(jì)律的實(shí)際考驗(yàn)。各部門要認(rèn)真貫徹“既要積極，又要穩(wěn)妥”的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，周密安排，穩(wěn)步實(shí)施。

　　（一）各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員定崗定員工作，由各部門黨組（黨委）負(fù)責(zé)實(shí)施，實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。要加強(qiáng)思想政治工作，保證這項(xiàng)工作按要求、有計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行。

　　（二）定員工作要出以公心，搞五湖四海。對(duì)群眾有意見的同志，要分析原因，主要看政治素質(zhì)、工作能力和實(shí)際業(yè)績(jī)。要嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格掌握用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行，按職數(shù)比例控制，不徇私情，不封官許愿，不能借機(jī)打擊報(bào)復(fù)，不突擊和超職數(shù)提拔干部。要注意傾聽群眾意見，把合理要求與無理取鬧區(qū)別開來，把按原則辦理與解決實(shí)際問題統(tǒng)一起來，把工作做深做細(xì)。

　?。ㄈ┕ぷ魅藛T要顧全大局，服從組織安排。對(duì)不服從組織安排、經(jīng)批評(píng)教育仍無效的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以辭退。在人員調(diào)整過程中，要嚴(yán)格工作紀(jì)律和勞動(dòng)紀(jì)律，保持正常的工作秩序，防止各種不良傾向的發(fā)生。

　?。ㄋ模┏袚?dān)行政職能的自治區(qū)黨委、政府直屬事業(yè)單位定崗定員工作，參照本辦法執(zhí)行。

　?。ㄎ澹┍巨k法由自治區(qū)黨委組織部、人事廳負(fù)責(zé)解釋。

　?。┍巨k法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　寧夏回族自治區(qū)區(qū)直黨政機(jī)關(guān)人員分流安排實(shí)施辦法認(rèn)真做好機(jī)關(guān)人員分流安排工作，是黨政機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施的關(guān)鍵，也是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)各類人才潛能和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施?！吨泄矊幭幕刈遄灾螀^(qū)委員會(huì)機(jī)構(gòu)改革方案》和《寧夏回族自治區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》已經(jīng)中央批準(zhǔn)并開始組織實(shí)施。為保證區(qū)直黨政機(jī)關(guān)人員分流工作順利進(jìn)行，根據(jù)中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革人員分流的精神和我區(qū)機(jī)構(gòu)目標(biāo)，特制定以下辦法。

　　一、人員分流安排的指導(dǎo)思想和原則這次機(jī)構(gòu)改革人員分流安排的指導(dǎo)思想是：按照省一級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革方案的總體要求，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，調(diào)整和優(yōu)化我區(qū)黨政機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)職業(yè)和崗位培訓(xùn)，合理有效地開發(fā)我區(qū)人才資源，使機(jī)關(guān)分流人員投身經(jīng)濟(jì)第一線，盡量使其各盡所長(zhǎng)，各得其所，更好地發(fā)揮作用。人員分流安排工作要服從服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，與機(jī)關(guān)精兵簡(jiǎn)政，提高工作效率，完善機(jī)關(guān)工作人員管理制度，建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化的黨政機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍相結(jié)合；與發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)施人才開發(fā)，發(fā)揮機(jī)關(guān)各類人才的潛能和優(yōu)勢(shì)相結(jié)合。

　　人員分流安排的基本原則是：帶職分流，定向培訓(xùn)，加強(qiáng)企事業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。帶職分流，即在這次機(jī)構(gòu)改革中分流安排的人員保留原職級(jí)待遇；定向培訓(xùn)，即對(duì)分流的人員進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的相關(guān)專業(yè)知識(shí)正規(guī)培訓(xùn)，為走向新崗位做準(zhǔn)備；加強(qiáng)企事業(yè)，即選調(diào)部分分流人員充實(shí)到各類企業(yè)、事業(yè)單位；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，即通過人員分流安排，改善機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)基層人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到優(yōu)化組合，提高我區(qū)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　二、人員分流安排的主要途徑按照自治區(qū)確定的機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)，自治區(qū)區(qū)直黨政機(jī)關(guān)在2000年至2002年的三年中，需分流安排人員1100人左右。人員分流安排在去向和途徑主要有：

　　（一）原專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門轉(zhuǎn)為或組建為企業(yè)。除部分人員隨行政職能轉(zhuǎn)到有關(guān)部門外，其他人員可轉(zhuǎn)入企業(yè)、事業(yè)單位。

　　（二）選拔一批35歲以下的機(jī)關(guān)分流人員進(jìn)行財(cái)稅、審計(jì)、法律、經(jīng)濟(jì)管理、工商管理、教育管理等相關(guān)知識(shí)的定向培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格的，充實(shí)到工商、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源等執(zhí)法監(jiān)管部門和文化、教育、衛(wèi)生等單位。對(duì)分流的年齡在40歲左右具有大專、本科學(xué)歷的分流人員相應(yīng)進(jìn)行本科、研究生學(xué)歷教育，為他們走上新崗位創(chuàng)造條件。

　?。ㄈ?duì)于有相關(guān)專業(yè)特長(zhǎng)和管理經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)工作人員可帶職分流到區(qū)屬大中型企業(yè)、事業(yè)單位和高等院校工作。

　　根據(jù)調(diào)整人員結(jié)構(gòu)的需要，選調(diào)部分人員到各機(jī)關(guān)所屬的事業(yè)單位和社團(tuán)組織工作。

　　（四）選派部分中青年干部到基層任職鍛煉。

　　（五）鼓勵(lì)分流人員自謀職業(yè)或領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)和公益性事業(yè)單位，或到其他非公有制經(jīng)濟(jì)單位工作。

　?。﹪?yán)格離退休制度。對(duì)已到退休年齡的機(jī)關(guān)工作人員，即男年滿60歲，女年滿55周歲，不需本人申請(qǐng)，一律辦理離退休手續(xù)；因病或因工（公）致殘，完全喪失工作能力的，應(yīng)辦理退休手續(xù)。

　　凡符合《國(guó)家公務(wù)員暫行條件》第七十九條規(guī)定，工作年限滿30年或男年滿55周歲、女年滿50周歲，且工作年限滿20年的人員，如本人自愿，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休。

　　自治區(qū)直屬和各部門所屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織也要進(jìn)一步嚴(yán)格離退休制度，及時(shí)空出工作崗位接納機(jī)關(guān)分流人員。

　?。ㄆ撸?002年底前到達(dá)退休年齡（男，1942年12月31日以前出生；女，1947年12月31日以前出生）的機(jī)關(guān)工作人員，須辦理提前離崗?fù)损B(yǎng)或提前退休手續(xù)。

　?。ò耍?duì)已離開原機(jī)關(guān)工作崗位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或自費(fèi)出國(guó)留學(xué)離崗三年以上的機(jī)關(guān)工作人員，不再保留機(jī)關(guān)工作人員身份，原機(jī)關(guān)應(yīng)與其辦理脫離手續(xù)，人事關(guān)系及個(gè)人檔案移交人才交流機(jī)構(gòu)托管。

　　三、人員分流安排的相關(guān)政策（一）在這次機(jī)構(gòu)改革中，凡分流到國(guó)有企業(yè)的機(jī)關(guān)工作人員，到達(dá)新單位后工資收入低于原單位工資收入的，在3年內(nèi)其差額部分由自治區(qū)財(cái)政部門予以補(bǔ)足。

　?。ǘ┓至鞯臋C(jī)關(guān)工作人員，原在機(jī)關(guān)已評(píng)定過的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格予以承認(rèn)，在企業(yè)、事業(yè)單位可享受同等專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；未評(píng)定過專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的機(jī)關(guān)分流人員，其在相關(guān)工作年限可視同為專業(yè)技術(shù)工作年限連續(xù)計(jì)算，可以參照相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱系列，比照同等人員報(bào)評(píng)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和受聘擔(dān)任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　（三）參加各類培訓(xùn)及讀本科、研究生學(xué)歷教育的機(jī)關(guān)分流人員，其學(xué)習(xí)費(fèi)用由自治區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)安排，培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間享受本單位在職人員的工資福利待遇，工齡連續(xù)計(jì)算；在學(xué)習(xí)期間，原單位依據(jù)培訓(xùn)成績(jī)，凡合格者可正常晉升工資。學(xué)歷教育期滿并取得畢業(yè)證后，可由原單位負(fù)責(zé)推薦工作，或者自愿到人才市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)擇業(yè)。學(xué)習(xí)結(jié)束后一年內(nèi)可繼續(xù)享受原工資福利待遇。

　?。ㄋ模?duì)自愿辭去公職自謀職業(yè)的機(jī)關(guān)工作人員，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由原單位一次性發(fā)給相當(dāng)于本人三年全額工資的辭職補(bǔ)助金，同時(shí)，還可按工齡、職務(wù)、職稱一次性發(fā)給辭職補(bǔ)助1－3萬元不等。辭職人員的人事關(guān)系和本人檔案由原單位移交人才交流機(jī)構(gòu)管理。辭職后五年內(nèi)不得重新被錄用到黨政機(jī)關(guān)和全額撥款的事業(yè)單位工作。凡涉及國(guó)家安全、重要機(jī)密等特殊職位上工作的國(guó)家公務(wù)員，解密期滿后，方可辭職。

　?。ㄎ澹?duì)機(jī)關(guān)分流人員中男50周歲、女45周歲以上；或者工作年限25年以上的人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或者到非公有制經(jīng)濟(jì)單位工作的，可按《自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)若干問題的規(guī)定》（寧黨發(fā)〔1999〕27號(hào)）和其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　機(jī)關(guān)分流人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體中，分流人員（包括國(guó)有企業(yè)下崗職工）占職工人數(shù)30％以上（含30％）的，可享受國(guó)家有關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策。

　　機(jī)關(guān)分流人員帶頭從事養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)與經(jīng)營(yíng)的，自收益年度起八年內(nèi)，由財(cái)政部門按其所上繳的各項(xiàng)稅額每年給予相同額度的生產(chǎn)扶持資金，并與國(guó)有企業(yè)下崗職工同等享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　?。┍緦?shí)施辦法下達(dá)之日起一年內(nèi)辦理提前退休手續(xù)的機(jī)關(guān)工作人員，距法定退休年齡每提前一年，上調(diào)一檔職務(wù)工資，但累計(jì)最多不超過五檔職務(wù)工資；其中提前四年以上（含四年）的，同時(shí)再增加一級(jí)級(jí)別工資。所調(diào)整和增加的職務(wù)、級(jí)別工資一并納入計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。提前退休的人員在辦理退休手續(xù)時(shí)，可按國(guó)家法定退休年齡計(jì)算的工齡計(jì)發(fā)退休費(fèi)。

　?。ㄆ撸?duì)2002年底到達(dá)退休年齡且已辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)的機(jī)關(guān)工作人員，在離崗?fù)损B(yǎng)期間，享受在職同級(jí)人員的工資福利及醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，工齡連續(xù)計(jì)算。不占機(jī)關(guān)編制，在離崗?fù)损B(yǎng)期間如遇國(guó)家統(tǒng)一調(diào)整工資，可按在職人員參加調(diào)資。到達(dá)離退休年齡時(shí)，再辦理離退休手續(xù)，享受離退休人員待遇。提前離崗?fù)损B(yǎng)人員由機(jī)關(guān)離退休人員工作機(jī)構(gòu)管理。

　?。ò耍┰谶@次機(jī)構(gòu)改革中，凡與原機(jī)關(guān)單位脫離關(guān)系的機(jī)關(guān)工作人員，其在原機(jī)關(guān)工作年限符合國(guó)家工齡政策規(guī)定的連續(xù)工齡，可以視同為養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，與其到新單位的實(shí)際繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

　　轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體或自收自支事業(yè)單位的機(jī)關(guān)工作人員，轉(zhuǎn)制前在機(jī)關(guān)工作年限符合國(guó)家工齡政策規(guī)定的連續(xù)工齡，應(yīng)視同為養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限；轉(zhuǎn)制后，應(yīng)參加所在地的社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用，執(zhí)行統(tǒng)一的社會(huì)保障制度。

　　上述人員，在國(guó)家建立職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度時(shí)，其在機(jī)關(guān)工作的連續(xù)工齡應(yīng)同時(shí)視為繳費(fèi)年限并按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ň牛┓卜至鞯臋C(jī)關(guān)工作人員在原單位的住房不得收回，并允許其承租原住房和參加原單位的房改。

　　四、人員分流安排工作的組織實(shí)施和領(lǐng)導(dǎo)這次機(jī)構(gòu)改革，分流人員多，安排任務(wù)重，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。既要堅(jiān)持改革方向，采取有力措施積極推進(jìn)，又要結(jié)合實(shí)際注意穩(wěn)妥。各部門、各單位的黨組（黨委）要按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，制定人員分流安排的具體方案，深入細(xì)致地做好思想政治工作和組織工作，保證分流安排工作有秩序地實(shí)施。

　?。ㄒ唬?shí)行分級(jí)分部門責(zé)任制。區(qū)直黨政機(jī)關(guān)人員分流工作在自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。在分流工作中要堅(jiān)持“單位消化為主，社會(huì)調(diào)節(jié)為輔”的方針，采取組織安排和個(gè)人自主擇業(yè)相結(jié)合的辦法，并按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、逐步分流的原則，建立人員分流目標(biāo)責(zé)任制。各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓人員分流工作，并成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。擬撤并轉(zhuǎn)的部門要有1－2名領(lǐng)導(dǎo)人員專門負(fù)責(zé)人分流工作。要高度重視、精心組織，認(rèn)真部署，制定落實(shí)分流任務(wù)的具體措施。

　?。ǘ└鞑块T“三定”方案確定后，要根據(jù)確定的編制數(shù)額和實(shí)施方案的規(guī)定，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗位輪換、雙向選擇等方式，抓緊明確本單位的定崗和分流人員；分流人員確定后，要離開工作崗位，不能混崗。要抓緊組織落實(shí)分流去向并及早開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作（學(xué)習(xí)培訓(xùn)的統(tǒng)一規(guī)劃另行印發(fā)）。

　?。ㄈ└鞑块T要抓緊做好人員分流安排工作，用3年時(shí)間完成分流安排任務(wù)，有條件的部門和單位要盡可能提前完成。要積極創(chuàng)造條件，廣開分流渠道，根據(jù)工作需要和個(gè)人特長(zhǎng)合理分流人員。要有針對(duì)性地做好思想政治工作，把開展機(jī)關(guān)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗與通過優(yōu)惠政策引導(dǎo)分流結(jié)合起來，引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)人員自覺分流。各部門對(duì)暫時(shí)還未安排的分流人員要相對(duì)集中管理，從政治上、生活上多加關(guān)心，妥善解決他們的實(shí)際困難。要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)改革中人員分流的有關(guān)紀(jì)律，教育分流人員顧全大局，服從分配，正確對(duì)待個(gè)人工作崗位的變化。對(duì)于無視組織紀(jì)律、擅自離開單位或無正當(dāng)理由拒不接受組織安排的人員，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，經(jīng)批評(píng)教育仍無效的，要按國(guó)家公務(wù)員暫行條例的規(guī)定予以辭退，不得按分流對(duì)待。

　　（四）要加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制和人員的管理，嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)。對(duì)機(jī)關(guān)使用的借調(diào)人員、臨時(shí)人員，一律清退辭退。分流期間除政策性接收轉(zhuǎn)業(yè)軍官外任何部門嚴(yán)禁增加人員。

　?。ㄎ澹┰跈C(jī)構(gòu)改革和人員調(diào)整期間，區(qū)直機(jī)關(guān)各部門要切實(shí)做好工作的銜接和過渡，妥善保管技術(shù)資料、文件、檔案，確保不泄密，不流失。要嚴(yán)格組織紀(jì)律，做到思想不散，秩序不亂，人員妥善安排，國(guó)有資產(chǎn)不流失，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　?。﹨^(qū)直黨政機(jī)關(guān)人員分流所需經(jīng)費(fèi)，由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)安排。

　　自治區(qū)直屬機(jī)構(gòu)人員分流安排工作，參照本辦法執(zhí)行。

　　各部門可根據(jù)本辦法制定各自的實(shí)施方案。執(zhí)行中的具體問題由自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人事廳負(fù)責(zé)解釋。

　?。ㄆ撸┍巨k法自下發(fā)之日起執(zhí)行。