各市、縣（區(qū)）黨委（工委）、人民政府，區(qū)直各部委辦廳局，各人民團(tuán)體、直屬事業(yè)單位，各大型企業(yè)：

　　今年是我區(qū)普通高等學(xué)校擴(kuò)招后畢業(yè)生人數(shù)最多的一年，全區(qū)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到2.2萬(wàn)多人，由于畢業(yè)生總量增加，再加上受非典型肺炎的影響，截止目前，我區(qū)普通高等學(xué)校畢業(yè)生總體就業(yè)率僅為32％，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。做好我區(qū)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證的一項(xiàng)重要措施。同時(shí)，也關(guān)系到畢業(yè)生的切身利益，關(guān)系到高等教育改革與發(fā)展，關(guān)系到科教興寧戰(zhàn)略和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，關(guān)系到社會(huì)政治穩(wěn)定。各級(jí)黨委、政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感，堅(jiān)持“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的改革方向，把普通高等學(xué)校畢業(yè)生納入整個(gè)社會(huì)就業(yè)工作體系，動(dòng)員組織社會(huì)各方面力量共同做好我區(qū)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]49號(hào)）和《中組部、人事部、教育部、中央編辦關(guān)于按照黨管人才要求進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（組通字[2003]25號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、采取多種形式，努力開(kāi)辟就業(yè)渠道（一）采取有力措施，進(jìn)一步拓寬普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)渠道。普通高等學(xué)校畢業(yè)生是促進(jìn)和加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的寶貴人才資源，是高層次人才隊(duì)伍的后備力量，要重點(diǎn)解決好他們的就業(yè)問(wèn)題。今年，自治區(qū)決定對(duì)我區(qū)應(yīng)屆和歷年沉淀的未就業(yè)的8639名普通高等學(xué)校畢業(yè)生，按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位公開(kāi)招考錄用600名，其中各級(jí)黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員100名，政法部門(mén)錄用100名；國(guó)有企業(yè)招聘錄用100名，事業(yè)單位招聘錄用300名。由自治區(qū)人事廳牽頭，會(huì)同自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)教育廳、編辦組織實(shí)施。

　?。ǘ┣謇砩絽^(qū)8縣教師編制，充實(shí)普通高等學(xué)校畢業(yè)生。對(duì)清退出的教師編制，全部用于安排普通高等學(xué)校師范類(lèi)畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)校任教。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的 1800名代課教師，通過(guò)考試考核的辦法擇優(yōu)錄用，對(duì)不合格的在今明兩年全部辭退，補(bǔ)充普通高等學(xué)校師范類(lèi)畢業(yè)生。由自治區(qū)教育廳牽頭，會(huì)同自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)財(cái)政廳、編辦組織實(shí)施。

　?。ㄈ┙M織普通高等學(xué)校畢業(yè)生志愿到山區(qū)8縣任教。今年，自治區(qū)從普通高校畢業(yè)生中組織1000名青年志愿者到山區(qū)8縣農(nóng)村中小學(xué)任教，任教期限1至2年，任教期滿(mǎn)后留去自由。畢業(yè)生任教期間，享受“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”相關(guān)優(yōu)惠政策。由自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)組織報(bào)名并落實(shí)崗位。

　?。ㄋ模┙M織普通高等學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)實(shí)習(xí)。對(duì)今年畢業(yè)未落實(shí)就業(yè)單位的7000名普通高等學(xué)校畢業(yè)生，由自治區(qū)和各市確定一批企事業(yè)單位，按照自愿報(bào)名的原則，組織在區(qū)內(nèi)外進(jìn)行為期一年的就業(yè)培訓(xùn)實(shí)習(xí)。其中自治區(qū)安排2500名（企業(yè)安排1800名，事業(yè)單位安排700名），銀川市安排1300名，石嘴山市安排900名，吳忠市安排900名，固原市安排400名，自治區(qū)人事廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳在區(qū)外各安排500名。由自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)畢業(yè)生報(bào)名工作，自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、人事廳負(fù)責(zé)落實(shí)培訓(xùn)單位，并做好跟蹤服務(wù)工作。培訓(xùn)單位要按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給畢業(yè)生生活費(fèi)。就業(yè)培訓(xùn)期間，培訓(xùn)單位和畢業(yè)生實(shí)行雙向選擇，畢業(yè)生既可在實(shí)習(xí)單位就業(yè)，也可在其他單位擇業(yè)。

　　二、制訂和落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境（一）積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)普通高等學(xué)校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作。凡在山區(qū)8縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及以下工作 2、年以上的普通高校畢業(yè)生，報(bào)考區(qū)內(nèi)院校研究生的，實(shí)行在其考試成績(jī)的基礎(chǔ)上增加10分的優(yōu)惠政策；報(bào)考區(qū)外院校研究生的，優(yōu)先予以推薦。報(bào)考黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的，在同等條件下優(yōu)先錄用。

　?。ǘ┲С趾凸膭?lì)普通高等學(xué)校畢業(yè)生到集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)、股份制企業(yè)及民辦科研機(jī)構(gòu)就業(yè)。畢業(yè)生在非公有制單位聘用期間工齡計(jì)算、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)評(píng)定等方面與在公有制單位就業(yè)的畢業(yè)生享受同等待遇。自治區(qū)勞動(dòng)保障等有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)畢業(yè)生參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的政策。鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。對(duì)畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家限制的行業(yè)外，自工商部門(mén)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)之日起1年內(nèi)免交登記類(lèi)和管理類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)，并予以國(guó)有企業(yè)下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的稅收優(yōu)惠政策。要將畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保資金納入自治區(qū)和各市再就業(yè)小額貸款擔(dān)?；鹎?，具體辦法由自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳研究制定。

　?。ㄈ┘哟髮?duì)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的投入力度。各地要對(duì)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作給予必要的投入和支持。自治區(qū)籌措1000萬(wàn)元，對(duì)開(kāi)展畢業(yè)生就業(yè)培訓(xùn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)生志愿者到山區(qū)8縣文教等給予補(bǔ)助，具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)財(cái)政廳牽頭，會(huì)同自治區(qū)教育廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、人事廳研究提出安排意見(jiàn)，報(bào)自治區(qū)政府審定后執(zhí)行。

　?。ㄋ模┣袑?shí)做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，主動(dòng)為畢業(yè)生聯(lián)系用人單位，加強(qiáng)與各級(jí)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的相互貫通，創(chuàng)造條件幫助畢業(yè)生參加各種形式的求職招聘活動(dòng)。各級(jí)人事和勞動(dòng)保障等部門(mén)所屬的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要主動(dòng)為畢業(yè)生提供就業(yè)崗位信息服務(wù)，免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。要建立健全畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，形成國(guó)家、自治區(qū)和學(xué)校三級(jí)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)資源共享，為用人單位和畢業(yè)生提供網(wǎng)上溝通的平臺(tái)，并加強(qiáng)對(duì)用人信息的發(fā)布。

　?。ㄎ澹┙⒑屯晟破胀ǜ叩葘W(xué)校畢業(yè)生失業(yè)登記制度。對(duì)已進(jìn)行失業(yè)登記的畢業(yè)生，由于患病等原因短期無(wú)法工作并確無(wú)生活來(lái)源者，由民政部門(mén)參照當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)的臨時(shí)救助。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政列支。

　?。┮陨鐣?huì)需求為導(dǎo)向，調(diào)整普通高等學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式。實(shí)行畢業(yè)生就業(yè)率定期公布制度，根據(jù)就業(yè)率調(diào)整下一年的招生計(jì)劃，對(duì)連續(xù)2年畢業(yè)生初次就業(yè)率低于30％、年終就業(yè)率低于40％的專(zhuān)業(yè)，強(qiáng)制實(shí)行隔年招生；對(duì)連續(xù)3年畢業(yè)生初次就業(yè)率低于20％、年終就業(yè)率低于30％的專(zhuān)業(yè)，堅(jiān)決停止招生。學(xué)校要根據(jù)社會(huì)需要，允許學(xué)生自主選擇專(zhuān)業(yè)，并適當(dāng)延長(zhǎng)學(xué)習(xí)期限，可采取畢業(yè)后到高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高級(jí)技能人才培訓(xùn)基地、技師學(xué)院和高級(jí)技工學(xué)校參加6個(gè)月到一年的職業(yè)技能培訓(xùn)，并參加職業(yè)技能鑒定，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)。對(duì)繼續(xù)求學(xué)深造和參加職業(yè)技能培訓(xùn)的畢業(yè)生，從學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)之日起，繼續(xù)保留3年的擇業(yè)期。

　?。ㄆ撸┙y(tǒng)籌兼顧。在做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的同時(shí)，要認(rèn)真做好中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)工作，組織普通中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)生開(kāi)展適應(yīng)市場(chǎng)就業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，為他們就業(yè)創(chuàng)造條件。今年，對(duì)未就業(yè)的普通中專(zhuān)畢業(yè)生，采取自愿報(bào)名的原則，組織到高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校進(jìn)行為期3個(gè)月的職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，由勞動(dòng)部門(mén)鑒定頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)。具體辦法由自治區(qū)教育廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳研究制定。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位各級(jí)黨委、政府一定要從全區(qū)工作大局出發(fā)，把普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才工作的總體部署，深入研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，既要立足當(dāng)前，下大力氣解決存在的突出問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極探索建立有利于做好畢業(yè)生就業(yè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要加大對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的督促檢查力度，確保畢業(yè)生就業(yè)工作落到實(shí)處，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供人才智力保障。要密切關(guān)注畢業(yè)生思想動(dòng)態(tài)，制定必要的工作預(yù)案，及時(shí)將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　密切配合，齊抓共管。做好我區(qū)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的關(guān)心支持。各級(jí)組織、教育、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、編制等有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力合作，進(jìn)一步加大工作力度，指導(dǎo)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量，千方百計(jì)拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。各普通大中專(zhuān)學(xué)校要采取有效形式，對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)形勢(shì)教育，開(kāi)展樹(shù)立正確擇業(yè)觀(guān)和創(chuàng)業(yè)觀(guān)教育。各級(jí)宣傳部門(mén)要大力宣傳優(yōu)秀畢業(yè)生艱苦奮斗、自主創(chuàng)業(yè)、扎根基層的成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)畢業(yè)生到基層干事業(yè)的熱情，引導(dǎo)畢業(yè)生確定切合實(shí)際的就業(yè)期望值，在全社會(huì)營(yíng)造有利于畢業(yè)生就業(yè)特別是到基層和艱苦地區(qū)就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

　　寧夏回族自治區(qū)黨委辦公廳寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

2003年7月25日