各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

　　自治區(qū)教育廳、人事廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于做好2005年全區(qū)普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　自治區(qū)教育廳、人事廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于做好2005年全區(qū)普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知2005年我區(qū)普通高等學(xué)校畢業(yè)生為9323人，普通中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生為6116人，與2004年相比，呈繼續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，畢業(yè)生就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。根據(jù)2005年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì)議和《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)＜自治區(qū)黨委組織部、教育廳等部門關(guān)于做好普通大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)＞的通知》（寧黨辦[2004]77號(hào)）精神，為切實(shí)做好2005年全區(qū)普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱畢業(yè)生）就業(yè)工作，確保2005年全區(qū)普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率不低于2004年同期水平，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人才資源，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。做好畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，關(guān)系到高等教育的改革和發(fā)展，關(guān)系到廣大畢業(yè)生和畢業(yè)生家庭的切身利益。各級(jí)政府要把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺上重要議事日程，納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃和整個(gè)社會(huì)就業(yè)體系中來(lái)研究，切實(shí)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在重要位置抓緊抓實(shí)抓好。

　　6月底前，各地要建立健全由政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參加的畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立由政府各有關(guān)職能部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)問(wèn)題。各普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校要成立黨委書記或校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。9月1日前，高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)率要達(dá)到75％以上。各地要把截至12月底前回到生源市、縣（區(qū)）要求就業(yè)的畢業(yè)生待業(yè)率力爭(zhēng)控制在15％以內(nèi)。下半年，自治區(qū)有關(guān)部門要對(duì)各地和高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)展情況和有關(guān)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并適時(shí)通報(bào)檢查情況和結(jié)果。

　　二、拓寬渠道，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)（一）繼續(xù)鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生到非公有制單位就業(yè)、自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大畢業(yè)生的就業(yè)空間和渠道。按照寧黨辦[2004]77號(hào)文件規(guī)定，勞動(dòng)保障廳要盡快建立和完善畢業(yè)生到非公有制單位就業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度。財(cái)政廳要會(huì)同商業(yè)銀行、勞動(dòng)保障廳建立畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款。工商行政管理局要落實(shí)畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)1年內(nèi)免交登記類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)及注冊(cè)資本3年內(nèi)分期注入的政策規(guī)定，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供有利條件。

　　各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加大監(jiān)察力度，規(guī)范用工行為，凡是用人單位錄用畢業(yè)生，勞動(dòng)保障部門都要監(jiān)督其辦理就業(yè)錄用登記、勞動(dòng)或聘用合同鑒證以及養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)各類用人單位招聘畢業(yè)生不簽訂勞動(dòng)或聘用合同，濫用試用期、隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、拖欠和克扣工資、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)等違法行為，要依法予以查處，切實(shí)維護(hù)畢業(yè)生的合法權(quán)益。

　?。ǘ┘哟缶蜆I(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，切實(shí)把畢業(yè)生就業(yè)與實(shí)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。各高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校要充分發(fā)揮專業(yè)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)，積極推行“訂單式”人才培養(yǎng)模式，采取“工學(xué)結(jié)合”、“半工半讀”等開(kāi)放、靈活的形式，本著合作共建、雙向受益的原則，主動(dòng)同有關(guān)地方、社區(qū)和企事業(yè)單位建立相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系，力爭(zhēng)在2005年年底前每個(gè)學(xué)校建立5-10個(gè)規(guī)范的就業(yè)實(shí)習(xí)基地。高等學(xué)校強(qiáng)化實(shí)踐育人的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，合理制定實(shí)踐教學(xué)方案，完善實(shí)踐教學(xué)體系。本科學(xué)生的課堂教學(xué)、論文答辯等應(yīng)提前結(jié)束，最后一學(xué)期主要用于學(xué)生教學(xué)實(shí)習(xí)和求職擇業(yè)。高等職業(yè)院校和中等專業(yè)學(xué)校要加大畢業(yè)生取得畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”的工作力度，爭(zhēng)取在2005年實(shí)現(xiàn)與國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一致或相近專業(yè)（職業(yè)）的80％以上的畢業(yè)生取得“雙證”的目標(biāo)。

　　（三）努力開(kāi)拓區(qū)外畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，打通向區(qū)外輸送畢業(yè)生的通道。自治區(qū)勞動(dòng)保障廳要將畢業(yè)生區(qū)外輸出就業(yè)納入自治區(qū)勞務(wù)輸出工作的總體規(guī)劃，通過(guò)各級(jí)勞動(dòng)保障部門駐外勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與學(xué)校的聯(lián)系，在沿海發(fā)達(dá)省區(qū)為畢業(yè)生聯(lián)系就業(yè)崗位，有計(jì)劃地向區(qū)外輸送畢業(yè)生，緩解我區(qū)畢業(yè)生就業(yè)壓力。

　?。ㄋ模├^續(xù)實(shí)施“畢業(yè)生就業(yè)實(shí)習(xí)計(jì)劃”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到艱苦地區(qū)和行業(yè)、到基層就業(yè)。自治區(qū)教育廳要繼續(xù)做好選拔1000名專科以上高校畢業(yè)生志愿者到山區(qū)九縣支教的工作，補(bǔ)充寧南山區(qū)教師隊(duì)伍；人事廳要繼續(xù)做好安排1000名高校畢業(yè)生到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)實(shí)習(xí)的工作；勞動(dòng)保障廳要續(xù)做好安排1000名高校畢業(yè)生到企業(yè)實(shí)習(xí)的工作。畢業(yè)生就業(yè)實(shí)習(xí)有關(guān)生活補(bǔ)貼和工作經(jīng)費(fèi)，按寧黨辦[2004]77號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。要積極探索把畢業(yè)生就業(yè)與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助結(jié)合起來(lái)，建立畢業(yè)生到基層、到艱苦地區(qū)、艱苦崗位工作的國(guó)家助學(xué)貸款代償機(jī)制，具體辦法另行制定。各地可根據(jù)自己的實(shí)際情況，實(shí)施“畢業(yè)生就業(yè)實(shí)習(xí)計(jì)劃”項(xiàng)目，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。

　?。ㄎ澹┙⒑屯晟飘厴I(yè)生失業(yè)登記制度，把未就業(yè)畢業(yè)生納入社會(huì)保障范圍。對(duì)畢業(yè)半年后尚未就業(yè)并在生源所在地勞動(dòng)保障部門進(jìn)行失業(yè)登記的畢業(yè)生，尤其是特困生，勞動(dòng)保障部門要實(shí)施就業(yè)援助計(jì)劃，給予相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，重點(diǎn)推薦就業(yè)。有條件的要吸收其參加畢業(yè)生就業(yè)實(shí)習(xí)。

　　三、強(qiáng)化服務(wù)，做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作（一）各高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校要將畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系的建設(shè)作為深化教育教學(xué)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，形成校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和院系負(fù)責(zé)人、年級(jí)主任、輔導(dǎo)員及專業(yè)教師組成的畢業(yè)生就業(yè)工作體系。各學(xué)校要在2005年上半年全部建立健全畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三到位”。自治區(qū)教育廳要把普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系的建設(shè)納入學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估體系之中。凡沒(méi)有按規(guī)定落實(shí)的，在年度工作中不能評(píng)為先進(jìn)。

　　（二）把就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)擺在整個(gè)師資隊(duì)伍建設(shè)的重要位置。自治區(qū)教育廳要積極舉辦“全區(qū)普通高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)班”，采取專題講座、交流討論、案例分析等形式，分期分批對(duì)全區(qū)普通高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，努力提高就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)和職業(yè)化水平。

　?。ㄈ└叩葘W(xué)校要將就業(yè)指導(dǎo)課納入正常教學(xué)計(jì)劃，并確定為必修課或指定選修課，貫穿于學(xué)生在校學(xué)習(xí)的全過(guò)程。就業(yè)指導(dǎo)課每學(xué)期不能低于8學(xué)時(shí)，按每32學(xué)時(shí)計(jì)1個(gè)學(xué)分計(jì)算，本科四年期間的學(xué)習(xí)，計(jì)2個(gè)學(xué)分；?？迫昶陂g的學(xué)習(xí)，計(jì)1．5個(gè)學(xué)分。中等專業(yè)學(xué)校要采取措施，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)實(shí)習(xí)工作。各高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校要按照專兼職的原則，配備足額的就業(yè)指導(dǎo)課教師，并邀請(qǐng)專家學(xué)者、用人單位負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題講座。

　　四、加強(qiáng)管理，規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)服務(wù)體系（一）加強(qiáng)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。要突出學(xué)校在畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的主體地位，積極舉辦以學(xué)校為基礎(chǔ)的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。學(xué)校舉辦畢業(yè)生就業(yè)招聘活動(dòng)要遵循專業(yè)化的原則，增強(qiáng)針對(duì)性，提高簽約率。各普通高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校要采取措施，開(kāi)展靈活多樣的校園畢業(yè)生就業(yè)雙選活動(dòng)，每個(gè)學(xué)校至少要舉辦一場(chǎng)全校性的畢業(yè)生就業(yè)雙選招聘會(huì)。要加強(qiáng)對(duì)用人單位進(jìn)校招聘行為的規(guī)范和管理，嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假招聘信息、利用招聘畢業(yè)生進(jìn)行欺騙、欺詐的用人單位，切實(shí)保障畢業(yè)生和用人單位的合法權(quán)益。

　?。ǘ┏浞职l(fā)揮畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用，實(shí)現(xiàn)三個(gè)市場(chǎng)之間相互貫通、信息資源共享。各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在今年上半年前要全部設(shè)立畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專門窗口，指派專人負(fù)責(zé)，為畢業(yè)生提供檔案托管、人事代理服務(wù)，并免費(fèi)為畢業(yè)生提供信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和培訓(xùn)指導(dǎo)等服務(wù)，做好畢業(yè)生待就業(yè)登記工作。

　　五、加大投入，加快推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)信息化建設(shè)各普通高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校要加大投入，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)信息化建設(shè)，爭(zhēng)取在2005年年底前全部建立并開(kāi)通本校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)站，并與“中國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)”、“寧夏畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)”互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、自治區(qū)和學(xué)校的三級(jí)聯(lián)網(wǎng)和教育、人事、勞動(dòng)網(wǎng)絡(luò)資源信息共享，建立畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)大市場(chǎng)。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快與行業(yè)、企業(yè)的合作，建立信息豐富的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，為查詢信息、雙向選擇提供方便。要積極創(chuàng)造條件，盡可能多地召開(kāi)網(wǎng)上招聘會(huì)。自治區(qū)教育廳要把高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)信息化建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估和評(píng)優(yōu)選先的一項(xiàng)重要指標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)信息化建設(shè)的督查。對(duì)在年底前仍未建立畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)站的學(xué)校，自治區(qū)教育廳要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。

　　六、嚴(yán)格要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作和制度建設(shè)的重要內(nèi)容，各學(xué)校及畢業(yè)生就業(yè)主管部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制。各高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校要進(jìn)行畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查，及時(shí)收集就業(yè)證明，注意核實(shí)相關(guān)證明材料的真實(shí)性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《自治區(qū)教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善普通大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作的通知》（寧教學(xué)[2004]127號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神，按照規(guī)定的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)表格式、數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送數(shù)據(jù)信息。實(shí)行畢業(yè)生就業(yè)率公布制度，把學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模與畢業(yè)生就業(yè)狀況掛鉤。自治區(qū)教育廳要嚴(yán)格按照教育部有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的要求，每年9月向社會(huì)通報(bào)各學(xué)校和各專業(yè)學(xué)科就業(yè)情況。對(duì)就業(yè)率達(dá)不到40％或連續(xù)3年低于自治區(qū)公布的平均就業(yè)率的專業(yè)，實(shí)行隔年招生或停止招生。各學(xué)校要根據(jù)通報(bào)情況，及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　七、深化改革，努力為畢業(yè)生就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境（一）畢業(yè)離校前落實(shí)工作單位的畢業(yè)生，憑已簽定的《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》，辦理就業(yè)《報(bào)到證》，持《報(bào)到證》到接收單位報(bào)到（到非公有制經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)的畢業(yè)生持《報(bào)到證》到各級(jí)人才交流中心報(bào)到），并辦理檔案、戶口遷轉(zhuǎn)手續(xù)，《報(bào)到證通知書》裝入學(xué)生檔案。

　?。ǘ┊厴I(yè)離校前未落實(shí)工作單位的普通高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，可申請(qǐng)將檔案、戶口保留原就讀學(xué)校，保留期限兩年，學(xué)校免收檔案、戶口管理費(fèi)用；也可申請(qǐng)派回生源所在地畢業(yè)生就業(yè)主管部門繼續(xù)推薦就業(yè)。兩年后仍未落實(shí)工作單位的畢業(yè)生，學(xué)校要將其檔案、戶口一律轉(zhuǎn)回生源地所屬人才交流機(jī)構(gòu)或公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理，并由上述機(jī)構(gòu)繼續(xù)推薦就業(yè)。落實(shí)工作單位后，憑簽定的《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》到自治區(qū)教育廳辦理就業(yè)《報(bào)到證》等手續(xù)。

　?。ㄈ┢胀ǜ叩葘W(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校和各地人才交流和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要積極配合，做好宣傳，簡(jiǎn)化手續(xù)，及時(shí)清理、交接已超過(guò)擇業(yè)期限畢業(yè)生的檔案和戶口，為畢業(yè)生自主擇業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。

　　八、抓好宣傳，不斷增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力要以就業(yè)工作為龍頭，帶動(dòng)和促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。要努力提高學(xué)生綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力。各高等學(xué)校要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于做好大學(xué)生思想政治教育的指示和要求，把畢業(yè)生教育納入大學(xué)生思想政治教育的整體規(guī)劃，促進(jìn)工作落實(shí)。要通過(guò)評(píng)選優(yōu)秀畢業(yè)生等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀和擇業(yè)觀的教育，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，確立符合實(shí)際的就業(yè)愿望。要大力宣傳黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策和法規(guī)，引導(dǎo)畢業(yè)生切實(shí)樹(shù)立起自主擇業(yè)、勤奮創(chuàng)業(yè)、終身學(xué)習(xí)的觀念，增強(qiáng)基層意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳畢業(yè)生到基層、到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)建功立業(yè)的典型事跡，為促進(jìn)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變觀念、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。