各市、縣（區(qū)）人民政府、自治區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

　　自治區(qū)人民政府同意《自治區(qū)重點(diǎn)出口企業(yè)出口協(xié)調(diào)保障機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　自治區(qū)重點(diǎn)出口企業(yè)出口協(xié)調(diào)保障機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)（自治區(qū)商務(wù)廳）

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我區(qū)重點(diǎn)出口企業(yè)出口工作的協(xié)調(diào)與保障，推動(dòng)重點(diǎn)出口企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，千方百計(jì)擴(kuò)大出口．推動(dòng)我區(qū)外貿(mào)出口持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、建立重點(diǎn)出口企業(yè)出口協(xié)調(diào)保障機(jī)制的必要性“九五”以來(lái)，隨著自治區(qū)黨委、政府項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略和開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我區(qū)對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展，外貿(mào)出口保持了年均20％以上的增長(zhǎng)速度，對(duì)自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要的拉動(dòng)作用。2004年，全區(qū)進(jìn)出口總額90839萬(wàn)美元。比2003年增長(zhǎng)39％，其中出口總額64641萬(wàn)美元。增長(zhǎng)26.3％；進(jìn)口26195萬(wàn)美元，增長(zhǎng)85.4％。尤其是重點(diǎn)企業(yè)的出口總額在全區(qū)對(duì)外貿(mào)易中占有十分重要的位置。2004年出口額在1200萬(wàn)美元以上的17家重點(diǎn)企業(yè)出口總額4.5億美元，占全區(qū)出口總值的70％以上。

　　但是，隨著入世過(guò)渡期的基本結(jié)束和國(guó)家進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，我區(qū)的外貿(mào)出口工作正面臨著日益加大的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)電力等能源的短缺、鐵路運(yùn)輸?shù)木o張和公路運(yùn)輸成本的居高不下，直接影響了我區(qū)出口企業(yè)的正常生產(chǎn)和出口規(guī)模的擴(kuò)大；資金緊張使企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目不能正常實(shí)施，影響了出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化；再加上外貿(mào)專業(yè)人才的短缺和外流，以及部分行政部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高等問(wèn)題相互交織，嚴(yán)重制約著我區(qū)出口企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。通過(guò)建立重點(diǎn)出口企業(yè)出口協(xié)調(diào)保障機(jī)制，能夠充分發(fā)揮多部門合作的集合效應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)的服務(wù)和引導(dǎo)，及時(shí)解決重點(diǎn)出口企業(yè)生產(chǎn)和出口中的問(wèn)題，協(xié)調(diào)指導(dǎo)出口企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在支持重點(diǎn)出口企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，發(fā)揮其輻射示范作用，帶動(dòng)全區(qū)外貿(mào)出口規(guī)模的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)成立自治區(qū)重點(diǎn)出口企業(yè)出口協(xié)調(diào)保障機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

　　組　長(zhǎng)：張來(lái)武　自治區(qū)副主席副組長(zhǎng)：戎生靈　自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、研究室主任黑良杰　自治區(qū)商務(wù)廳廳長(zhǎng)成　員：楊占武　自治區(qū)黨委副秘書(shū)長(zhǎng)李　鈞　自治區(qū)商務(wù)廳副廳長(zhǎng)馬　明　自治區(qū)發(fā)展改革委副主任閏　華　自治區(qū)經(jīng)委副主任路　芳　自治區(qū)財(cái)政廳副廳長(zhǎng)林　文　自治區(qū)國(guó)稅局副局長(zhǎng)康占平　自治區(qū)人民政府研究室副主任廖　斌　自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)王致雄　銀川海關(guān)關(guān)長(zhǎng)喬惠同　寧夏出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)鄒學(xué)仁　寧夏電力公司副總經(jīng)理王保林　工商銀行寧夏分行副行長(zhǎng)張樹(shù)彬　農(nóng)業(yè)銀行寧夏分行副行長(zhǎng)于寶峰　中國(guó)銀行寧夏分行副行長(zhǎng)李秀昆　建設(shè)銀行寧夏分行副行長(zhǎng)姜應(yīng)樣　銀川市商業(yè)銀行副行長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)商務(wù)廳，負(fù)責(zé)處理日常工作。

　　三、主要職責(zé)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)出口企業(yè)出口工作中的矛盾和問(wèn)題；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)；幫助重點(diǎn)出口企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷擴(kuò)大出口規(guī)模；大力宣傳并貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，研究提出鼓勵(lì)支持重點(diǎn)出口企業(yè)擴(kuò)大出口的具體措施；協(xié)助重點(diǎn)出口企業(yè)制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持企業(yè)的問(wèn)題，提出解決的措施和辦法；運(yùn)用現(xiàn)代化服務(wù)手段，積極為企業(yè)提供咨詢和信息等服務(wù)，協(xié)助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

　　四、工作方式重點(diǎn)出口企業(yè)出口協(xié)調(diào)保障機(jī)制主要采取以下兩種方式開(kāi)展工作：一是組織召開(kāi)重點(diǎn)出口企業(yè)工作座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。二是由牽頭部門收集整理重點(diǎn)出口企業(yè)反映的困難和問(wèn)題，由協(xié)調(diào)保障機(jī)制召開(kāi)會(huì)議研究，按問(wèn)題類型由各成員單位提出解決的意見(jiàn)和措施。協(xié)調(diào)保障機(jī)制原則上每季度召開(kāi)一次會(huì)議，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。協(xié)調(diào)保障機(jī)制研究決定的事項(xiàng)，各成員單位要承諾辦理時(shí)限，及時(shí)解決題，牽頭部門負(fù)責(zé)督促檢查，并及時(shí)將落實(shí)情況向自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。各成員單位確定一名處室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作，確保協(xié)調(diào)機(jī)制研究的事項(xiàng)及時(shí)得到落實(shí)。

　　五、工作分工自治區(qū)黨委、政府辦公廳：參與協(xié)調(diào)保障機(jī)制的各項(xiàng)工作，督查各部門落實(shí)協(xié)調(diào)保障機(jī)制研究決定的重大事項(xiàng)。

　　自治區(qū)商務(wù)廳：作為協(xié)調(diào)保障機(jī)制的牽頭部門，根據(jù)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障機(jī)制會(huì)議的組織工作，提出協(xié)調(diào)保障機(jī)制會(huì)議研究的事項(xiàng)；負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)保障機(jī)制研究決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，及時(shí)向企業(yè)反饋有關(guān)意見(jiàn)；收集整理重點(diǎn)出口企業(yè)的有關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位通報(bào)。同時(shí)，作為全區(qū)商務(wù)工作行政主管部門，主要任務(wù)是：經(jīng)常分析研究重點(diǎn)出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況，隨時(shí)了解掌握重點(diǎn)出口企業(yè)在出口中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)向自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；運(yùn)用寧夏外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金，對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)在技術(shù)改造項(xiàng)目上給予優(yōu)先支持；積極爭(zhēng)取國(guó)家商務(wù)部對(duì)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改項(xiàng)目貸款給予貼息；努力向商務(wù)部爭(zhēng)取更多的出口配額，擴(kuò)大配額商品的出口；充分運(yùn)用中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)資金，優(yōu)先支持重點(diǎn)出口企業(yè)開(kāi)展國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證和其它國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，支持企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)、產(chǎn)品宣傳和品牌建設(shè)，支持企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各種展銷活動(dòng)和國(guó)外市場(chǎng)考察，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；承辦協(xié)調(diào)保障機(jī)制決定的有關(guān)事項(xiàng)。

　　自治區(qū)發(fā)展改革委：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決制止低水平重復(fù)建設(shè)；大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的基本建設(shè)、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，提高我區(qū)出口企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力；承辦協(xié)調(diào)保障機(jī)制決定的有關(guān)事項(xiàng)。

　　自治區(qū)經(jīng)委：根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先支持重點(diǎn)出口企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目和技術(shù)中心、培訓(xùn)中心建設(shè)，并在項(xiàng)目支持資金上對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)給予傾斜；協(xié)調(diào)解決企業(yè)出口商品運(yùn)輸和電力等方面存在的問(wèn)題；承辦協(xié)調(diào)保障機(jī)制決定的有關(guān)事項(xiàng)。

　　自治區(qū)財(cái)政廳：加大寧夏外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金支持力度，對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)在技術(shù)改造項(xiàng)目上給予傾斜；會(huì)同商務(wù)廳充分運(yùn)用中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金，優(yōu)先扶持重點(diǎn)出口企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的各種活動(dòng)；配合商務(wù)廳積極爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)我區(qū)機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等出口產(chǎn)品技術(shù)改造項(xiàng)目貸款給予貼息支持，對(duì)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目給予資金支持；及時(shí)足額辦理對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)出口退稅的地方退付工作；承辦協(xié)調(diào)保障機(jī)制決定的有關(guān)事項(xiàng)。

　　自治區(qū)國(guó)稅局：全面落實(shí)國(guó)家的出口遲稅政策；及時(shí)、足額辦理對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)的出口退稅；積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我區(qū)有關(guān)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)出口產(chǎn)品的優(yōu)惠退稅政策支持；在符合國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)精神的情況下，承辦協(xié)調(diào)保障機(jī)制決定的有關(guān)事項(xiàng)。

　　銀川海關(guān)：按照海關(guān)總署“對(duì)西部地區(qū)出口額1000萬(wàn)美元以上、資信好的生產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)批準(zhǔn)以享受便捷直達(dá)服務(wù)”的精神，制定對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)產(chǎn)品出口便捷直達(dá)的政策措施；加大對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)加工貿(mào)易監(jiān)管模式的政策支持力度，盡可能為企業(yè)提供方便、快捷的服務(wù)；在符合誨關(guān)總署精神的情況下、承辦協(xié)調(diào)保障機(jī)制決定的有關(guān)事項(xiàng)。

　　寧夏出入境檢驗(yàn)檢疫局：按照國(guó)家關(guān)于“大直達(dá)”建沒(méi)的要求。加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施體系和出口商品檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)體系建設(shè)；對(duì)自治區(qū)重點(diǎn)出口企業(yè)的出口j產(chǎn)品，實(shí)行分類管理以及綠色通道待遇；在符合國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局精神的情況下；承辦協(xié)調(diào)保障機(jī)制決定的有關(guān)事項(xiàng)。

　　寧夏電力公司：對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)的用電制定具體支持措施，保證重點(diǎn)出口企業(yè)的用電需求，爭(zhēng)取在電價(jià)上給予優(yōu)惠；承辦協(xié)調(diào)保障機(jī)制決定的有關(guān)事項(xiàng)。

　　工商銀行寧夏分行、農(nóng)業(yè)銀行寧夏分行、中國(guó)銀行寧夏分行、建設(shè)銀行寧夏分行和銀川市商業(yè)銀行：根據(jù)重點(diǎn)出口企業(yè)的生產(chǎn)和出口需要努力增加金融服務(wù)品種，在企業(yè)流動(dòng)資金、技改資金、研發(fā)資金上給予積極支持；對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)重大項(xiàng)目資金需求，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，做好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；承辦協(xié)調(diào)保障機(jī)制決定的有關(guān)事項(xiàng)。

　　六、重點(diǎn)出口企業(yè)的確定重點(diǎn)出口企業(yè)的確定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每年評(píng)定一次，不搞終身制。上年度出口規(guī)模在1000萬(wàn)美元以上的企業(yè)可以確定為自治區(qū)重點(diǎn)出口企業(yè)，重點(diǎn)出口企業(yè)數(shù)量原則上控制在20家以內(nèi)。每年12月31日前，由自治區(qū)商務(wù)廳根據(jù)企業(yè)年度出口預(yù)計(jì)完成情況．確定下-年度自治區(qū)重點(diǎn)出口企業(yè)名單，并在寧夏商務(wù)網(wǎng)站對(duì)外公布。