寧政辦發(fā)[2005]2號(hào)
頒布時(shí)間:2005-01-07 00:00:00.000 發(fā)文單位:寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
各市、縣(區(qū))人民政府,自治區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu):
寧夏是地震重點(diǎn)監(jiān)視防預(yù)區(qū),建設(shè)寧夏防震減災(zāi)三大工作體系,對(duì)提高破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)和救災(zāi)決策指揮能力,體現(xiàn)以人為本、保護(hù)人民生命安全,最大限度地減輕地震災(zāi)害具有十分重要的作用。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知》(國發(fā)[2004]25號(hào)),關(guān)于“各地區(qū)要加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)、災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)和應(yīng)急救災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè),為地震應(yīng)急工作提供有力的技術(shù)和信息保障”的要求,自治區(qū)地震應(yīng)急指揮中心,需要建設(shè)地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,以確保發(fā)生破壞性地震時(shí),自治區(qū)人民政府能夠有效地進(jìn)行應(yīng)急救災(zāi)決策指揮,并為各地進(jìn)行災(zāi)害應(yīng)急指揮決策提供信息支持,特別是為自治區(qū)人民政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、綜合救災(zāi)提供一個(gè)有效的技術(shù)支撐平臺(tái)。建設(shè)地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,需要收集和匯總大量的相關(guān)數(shù)據(jù)。自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)此事專門批示“精心組織,認(rèn)真落實(shí),每個(gè)環(huán)節(jié)上的工作都應(yīng)做細(xì)、做實(shí),及時(shí)準(zhǔn)確提供信息?!备鞯馗鞑块T要以高度的社會(huì)責(zé)任感完成相關(guān)數(shù)據(jù)的收集匯總工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、自治區(qū)地震應(yīng)急救災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和匯總工作牽頭由自治區(qū)地震局負(fù)責(zé),進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、匯總和對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。各市、縣(區(qū))地震局負(fù)責(zé)本地應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和匯總工作;未設(shè)立地震部門的縣(區(qū)),應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總工作由縣(區(qū))政府辦公室負(fù)責(zé)。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要密切配合,無償提供相關(guān)數(shù)據(jù),并按實(shí)際需要定期更新。
二、各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,密切配合。對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作中遇到的具體困難和問題,要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
三、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集任務(wù)分工:
(一)市、縣抗震防災(zāi)規(guī)劃的報(bào)告及附圖,大中型企業(yè)的抗震防災(zāi)規(guī)劃及附圖,城市街道圖,由市、縣建設(shè)部門負(fù)責(zé)提供。
?。ǘ┦小⒖h人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口數(shù)據(jù),由市、縣統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)提供。
?。ㄈ┐紊鸀?zāi)害分布圖,由負(fù)責(zé)次生災(zāi)害管理的部門負(fù)責(zé)提供,如燃?xì)夤?、醫(yī)院、科研單位、化工廠、地質(zhì)研究所、加油站等。
?。ㄋ模┦?、縣消防數(shù)據(jù),由市、縣消防部門負(fù)責(zé)提供。
(五)市、縣醫(yī)療救護(hù)數(shù)據(jù),由市、縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提供。
?。┥€工程圖,分別由通信、交通、建設(shè)、水利等部門負(fù)責(zé)提供。
四、地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分如下九大類:
?。ㄒ唬┑貓D類:包括基礎(chǔ)地理圖(國家級(jí)地圖比例尺1:25萬,省級(jí)地圖比例尺1:5萬),基礎(chǔ)地貌圖,市縣行政區(qū)劃圖,遙感影像圖(重點(diǎn)城市,3米左右分辨率),城市地形圖,重點(diǎn)城市區(qū)劃圖(含市內(nèi)地震應(yīng)急重要保護(hù)目標(biāo)分布,比例尺1:1萬以上),大型廠礦圖。
城市內(nèi)重要目標(biāo)包括:政府、學(xué)校、機(jī)場、火車站、通信、銀行、供水供電、監(jiān)獄、重大危險(xiǎn)源等。
?。ǘ┥鐣?huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)類:人口、各類建筑、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),各縣的縣情資料,各地少數(shù)民族數(shù)據(jù),貧困地區(qū)分布數(shù)據(jù),各地風(fēng)俗習(xí)慣。
?。ㄈ┑卣鸹A(chǔ)數(shù)據(jù)類:地質(zhì)背景、活動(dòng)構(gòu)造、地震區(qū)劃、地震活動(dòng)、重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū),地震臺(tái)網(wǎng)、歷史地震災(zāi)害、救災(zāi)案例等數(shù)據(jù)。
?。ㄋ模┕こ痰卣鹳Y料類:近年來地震烈度區(qū)劃及小區(qū)劃、地震安全性評(píng)價(jià)、震害預(yù)測與防震減災(zāi)對(duì)策工作的主要成果。
?。ㄎ澹?zāi)害影響背景類:戰(zhàn)略要害部位(如電力樞紐、機(jī)場等),生命線工程(通信干線、公路、鐵路、電力、大型油氣輸送管線,城市的公路與橋梁、市內(nèi)道路和立交橋、通信、供電、供水、供氣、供熱),次生災(zāi)害源(火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)源、天然氣干線管道、煉油廠、化工廠、危險(xiǎn)品倉庫等,毒氣泄露危險(xiǎn)源、以及水庫垮壩危險(xiǎn)等)。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)(堰塞湖危險(xiǎn)、大規(guī)模崩塌與滑坡危險(xiǎn)等、大規(guī)模泥石流危險(xiǎn)等,城市的砂土液化、淤泥軟化、不均勻沉陷、崩塌、滑坡、泥石流等)。
間接經(jīng)濟(jì)損失部位(大型工廠、重要交通樞紐等)。
嚴(yán)重社會(huì)影響部位(國家級(jí)旅游景點(diǎn)和國家級(jí)文物保護(hù)單位等。
(六)災(zāi)害相關(guān)因素等:包括與地震災(zāi)害相關(guān)的氣候氣象、水文和環(huán)境等因素的有關(guān)數(shù)據(jù)。
?。ㄆ撸┚葹?zāi)力量儲(chǔ)備類:包括國家與地方地震應(yīng)急救援隊(duì)、軍隊(duì)與武警部隊(duì)、消防力量、醫(yī)療救護(hù)力量等,國家與地方物資儲(chǔ)備中心的分布、數(shù)量、構(gòu)成等數(shù)據(jù)。
(八)震時(shí)緊急聯(lián)絡(luò)類:包括各級(jí)地震部門、各類應(yīng)急救援隊(duì)、各級(jí)政府及有關(guān)職能部門、軍隊(duì)與武警部隊(duì)的聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)。
?。ň牛┑卣饝?yīng)急預(yù)案與法規(guī)類:包括各級(jí)政府及有關(guān)職能部門的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,國家和各級(jí)政府頒布的地震應(yīng)急條例與法規(guī)等。
五、各地收集匯總的應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)于2005年4月30日前報(bào)送自治區(qū)地震局。