第一章　總則

    第二章　文物管理機構(gòu)和經(jīng)費

    第三章　文物保護(hù)單位

    第四章　考古發(fā)掘

    第五章　館藏和流散文物

    第六章　文物的拓印、復(fù)制、拍攝、測繪

    第七章　獎勵與懲罰

    第八章　附則

　　第一章　總則第一條　為了加強文物保護(hù)工作，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際情況，制定本條例。

　　第二條　本自治區(qū)境內(nèi)下列文物，受國家保護(hù)：

　?。ㄒ唬┚哂袣v史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑及其附屬物、石窟寺、石刻、巖畫；

　　（二）與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關(guān)的，具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價值的建筑物、遺址、紀(jì)念物；

　?。ㄈ┲匾锩墨I(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的手稿、古舊圖書資料等；

　?。ㄋ模┓从硽v史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物、珍貴藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；

　?。ㄎ澹v史悠久，具有少數(shù)民族特色和研究價值的村寨、民居；

　　（六）少數(shù)民族的重要文獻(xiàn)資料、手稿以及宗教古舊經(jīng)典、用品等。

　　具有科學(xué)價值的古脊椎動物化石、古植物化石、古人類化石、地震遺址、古樹、名泉同文物一樣受國家保護(hù)。

　　第三條　本自治區(qū)境內(nèi)地下、山洞、水域中遺存的一切文物屬于國家所有。

　　古文化遺址、古墓葬、石窟寺屬于國家所有。各級人民政府指定保護(hù)的古建筑、紀(jì)念建筑物、石刻、巖畫等，除國家另有規(guī)定的以外，屬于國家所有。

　　國家機關(guān)、部隊、全民所有制企業(yè)、事業(yè)組織收藏的文物，屬于國家所有。

　　第四條　屬于集體和私人所有的古建筑、紀(jì)念建筑物、石刻和傳世文物，其所有權(quán)受國家法律保護(hù)。文物的所有者必須遵守國家文物保護(hù)法規(guī)。

　　第五條　各級人民政府負(fù)責(zé)執(zhí)行和組織實施各項文物保護(hù)法規(guī)，保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物。

　　一切機關(guān)、組織和個人都有保護(hù)國家文物的義務(wù)。

　　第二章　文物管理機構(gòu)和經(jīng)費第六條　各級文化行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作。

　　縣以上各級人民政府要建立、健全文物保護(hù)管理委員會，協(xié)助人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)管理工作，推動有關(guān)部門和社會各界貫徹執(zhí)行文物法律、法規(guī)，協(xié)調(diào)解決文物保護(hù)管理工作中的重大問題。文物保護(hù)管理委員會由同級人民政府負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家、學(xué)者組成，其日常辦事機構(gòu)是同級文化行政管理部門。

　　第七條　地、市和文物較多的縣（市、區(qū)）可設(shè)立文物保護(hù)管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)管理的各項具體工作；未設(shè)文物保護(hù)管理機構(gòu)的縣（市、區(qū)），須確定專人負(fù)責(zé)文物保護(hù)管理。

　　各級文物保護(hù)單位分別由縣以上人民政府區(qū)別情況設(shè)置專門機構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)管理。

　　第八條　文物的保護(hù)管理（包括調(diào)查發(fā)掘、征集收購、保養(yǎng)維修、陳列宣傳等）經(jīng)費，分別由各級人民政府列入財政預(yù)算。

　　文物保護(hù)管理經(jīng)費必須?？顚Ｓ谩Ｎ奈餀C構(gòu)的預(yù)算外收入用于彌補發(fā)展文物事業(yè)經(jīng)費的不足，不準(zhǔn)挪作他用。

　　第三章　文物保護(hù)單位第九條　根據(jù)革命遺址、紀(jì)念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、巖畫等文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值，分別確定為不同級別的文物保護(hù)單位。

　　各級文物保護(hù)單位均由各該級文化行政管理部門報請同級人民政府核定公布，并報上級人民政府備案。

　　尚未公布為文物保護(hù)單位的文物古跡、革命遺址和紀(jì)念建筑物，由縣級人民政府作出標(biāo)記，予以保護(hù)，任何單位或個人不得毀壞。

　　第十條　對各級文物保護(hù)單位，均須劃定必要的保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案。

　　全國重點文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，由自治區(qū)人民政府劃定公布并報國家文化行政管理部門和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。

　　自治區(qū)重點文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，由自治區(qū)文化行政管理部門、城鄉(xiāng)建設(shè)部門和土地管理部門會同文物所在市、縣（區(qū)）人民政府劃定公布。

　　市、縣級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，由市、縣（區(qū)）人民政府劃定公布，報自治區(qū)文化行政管理部門備案。

　　根據(jù)文物保護(hù)工作的需要，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，還可在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍之外劃出一定的建設(shè)控制地帶。

　　第十一條　文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，按下列標(biāo)準(zhǔn)劃定：

　?。ㄒ唬┘o(jì)念建筑物和古建筑周圍，以不少于主體建筑高度的一倍為保護(hù)范圍，不少于主體建筑高度的二倍為建設(shè)控制地帶；

　?。ǘv代古長城和古城址城墻墻基兩側(cè)十至二十米以內(nèi)、古城址內(nèi)外各類遺址周圍十至二十米以內(nèi)為保護(hù)范圍；

　?。ㄈ┕盼幕z址和古墓葬區(qū)及其周圍二十米以內(nèi)為保護(hù)范圍；

　?。ㄋ模┤珖攸c文物保護(hù)單位和自治區(qū)重點文物保護(hù)單位中的古城址城墻墻基兩側(cè)及城址內(nèi)重要遺址周圍五米以內(nèi)為特別保護(hù)區(qū)；

　?。ㄎ澹└锩z址的保護(hù)范圍，比照紀(jì)念建筑物或古文化遺址的保護(hù)范圍劃定。

　　文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶和特別保護(hù)區(qū)一經(jīng)確定，即應(yīng)樹立界樁。

　　第十二條　在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不得移動、損壞文物保護(hù)設(shè)施；不得采掘砂石、修墳、挖土、爆破、伐樹、開荒；不得存放易燃、易爆物品和其他危險品；不得拆除、改建或遷移原有文物建筑及其附屬物；不得進(jìn)行其他建設(shè)工程。因特殊需要必須拆除、改建、遷移原有文物或添建新設(shè)施時，須經(jīng)原公布的人民政府和上一級文化行政管理部門同意。

　　在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)修建新建筑和構(gòu)筑物時，其形式、高度、體量、色調(diào)等必須與文物保護(hù)單位周圍的環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào)。其設(shè)計方案須經(jīng)上一級文化行政管理部門同意，報上一級城鄉(xiāng)建設(shè)部門批準(zhǔn)。

　　文物保護(hù)單位保護(hù)范圍核定公布前已有的非文物建筑或構(gòu)筑物，凡影響文物安全或有礙環(huán)境風(fēng)貌者，均須拆除或改造。

　　第十三條　文物保護(hù)單位進(jìn)行保養(yǎng)、修繕、遷移或復(fù)原時，必須遵守不改變文物原狀的原則，其維修方案、設(shè)計和施工說明，應(yīng)報同級人民政府和上一級文化行政管理部門批準(zhǔn)。未獲批準(zhǔn)的重點文物維修項目，財政部門不得撥款；不按批準(zhǔn)的維修方案和施工設(shè)計施工，上級文化行政管理部門和城鄉(xiāng)建設(shè)部門有權(quán)勒令停工，財政部門可追回?fù)芸睢?/p>

　　第十四條　核定為文物保護(hù)單位的屬于國家所有的紀(jì)念建筑物或古建筑，除可建立博物館、紀(jì)念館、保管所或辟為參觀游覽場所外，必須作其他用途的，得由當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T報原公布的人民政府批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)使用紀(jì)念建筑物或古建筑的單位，必須與當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T簽訂使用合同，負(fù)責(zé)被使用建筑物的安全、保養(yǎng)和維修，并接受文化行政管理部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

　　所有權(quán)屬于集體或私人的紀(jì)念建筑物、古建筑被公布為文物保護(hù)單位的，如需拆除或改變所有權(quán)，應(yīng)事先征得原公布的人民政府同意。國家為保護(hù)文物需要征購時，須按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十五條　文物保護(hù)單位及其保護(hù)范圍內(nèi)，未經(jīng)原公布的人民政府批準(zhǔn)，不得作為宗教活動場所，不得從事宗教活動。

　　在經(jīng)批準(zhǔn)作為宗教活動場所的文物保護(hù)單位內(nèi)，有關(guān)宗教組織和人員要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國文物保護(hù)法》和本條例，燒香焚帛等活動要在指定地點進(jìn)行，并有專人看管，確保文物安全。

　　第十六條　各級人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時，必須同時制定對本行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施并納入規(guī)劃。

　　對于歷史文化名城及其范圍內(nèi)的重點文物，城鄉(xiāng)建設(shè)部門要密切與文化行政管理部門配合，做好保護(hù)和管理工作。

　　第四章　考古發(fā)掘第十七條　本自治區(qū)境內(nèi)地下埋藏的文物，任何單位或個人不得擅自挖掘。一切考古調(diào)查、發(fā)掘工作必須事先征得自治區(qū)文化行政管理部門同意，報經(jīng)國家文化行政管理部門批準(zhǔn)，根據(jù)批準(zhǔn)的文件和頒發(fā)的發(fā)掘證照同自治區(qū)文化行政管理部門簽訂調(diào)查、發(fā)掘協(xié)議書，并到當(dāng)?shù)乜h級土地管理部門辦理臨時用地手續(xù)后，方可進(jìn)行。

　　第十八條　考古發(fā)掘工作，必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)考古發(fā)掘的操作規(guī)程進(jìn)行，不堅持領(lǐng)隊制和不按操作規(guī)程發(fā)掘的，文化行政管理部門有權(quán)勒令停工整頓。

　　一切考古發(fā)掘單位均須及時向自治區(qū)文化行政管理部門提出發(fā)掘情況報告和出土文物登記清冊，所有出土文物由自治區(qū)文化行政管理部門指定單位收藏保管。考古發(fā)掘單位需要留存或帶走標(biāo)本時，須經(jīng)自治區(qū)文化行政管理部門批準(zhǔn)。

　　未經(jīng)考古發(fā)掘單位同意，任何單位和個人不得發(fā)表尚未公開發(fā)表的考古發(fā)掘資料。

　　第十九條　進(jìn)行大型基本建設(shè)項目時，建設(shè)單位應(yīng)事先會同自治區(qū)文化行政管理部門在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行文物調(diào)查或勘探工作。發(fā)現(xiàn)文物，共同商定處理辦法。遇有重要發(fā)現(xiàn)，由自治區(qū)文化行政管理部門及時報告國家文化行政管理機關(guān)。

　　在進(jìn)行基本建設(shè)工程或其他活動中，任何單位或個人發(fā)現(xiàn)文物，必須保護(hù)好現(xiàn)場，并立即報告當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T。如有重大發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T要及時報自治區(qū)文化行政管理部門。已出土的各類文物，一律交由當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T依照有關(guān)規(guī)定處理，任何單位和個人不得損壞、隱匿、私分，嚴(yán)禁哄搶。

　　第二十條　需要配合建設(shè)工程進(jìn)行的考古發(fā)掘工作，由自治區(qū)文化行政管理部門組織力量在調(diào)查和勘探的基礎(chǔ)上提出發(fā)掘計劃，報國家文化行政管理部門批準(zhǔn)，統(tǒng)一安排發(fā)掘。確因建設(shè)工期緊迫或有自然破壞的危險，對古文化遺址、古墓葬等急需進(jìn)行搶救的，由自治區(qū)文化行政管理部門組織力量發(fā)掘清理，并同時補辦批準(zhǔn)手續(xù)。搶救性發(fā)掘的范圍，僅限于坍塌暴露或短期內(nèi)有受破壞危險的部分，不得擴(kuò)大。

　　第二十一條　凡因進(jìn)行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要文物勘探、考古發(fā)掘的，所需費用和勞動力由建設(shè)單位列入投資計劃和勞動計劃，或者報上級計劃部門解決。

　　第二十二條　任何外國人或外國團(tuán)體，未經(jīng)國家文化行政管理部門報國務(wù)院特別許可，不得在本自治區(qū)境內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查和發(fā)掘。

　　外國人或外國團(tuán)體，參觀未對外開放的古文化遺址、古墓葬或考古發(fā)掘工地現(xiàn)場，須報請自治區(qū)人民政府或國家文化行政管理部門批準(zhǔn)。參觀考古發(fā)掘現(xiàn)場的外國人或外國團(tuán)體，不得在現(xiàn)場拍照和揀取文物標(biāo)本。

　　第五章　館藏和流散文物第二十三條　本自治區(qū)境內(nèi)各級文物收藏單位的資格由自治區(qū)文化行政管理部門確認(rèn)。

　　文物的鑒定工作，由自治區(qū)文化行政管理部門組織進(jìn)行。

　　全民所有的博物館、圖書館和其他文物收藏單位必須建立健全嚴(yán)格的文物保護(hù)管理制度。文物藏品要區(qū)分等級登記造冊，建立藏品檔案，并報自治區(qū)文化行政管理部門和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)備案。一級文物藏品登記表應(yīng)報國家文化行政管理部門備案。

　　文物藏品要有固定的庫房，做到防火、防盜、防腐蝕、防損壞。凡不具備收藏一、二級文物藏品條件的單位，其收藏的一、二級文物藏品須交由自治區(qū)文化行政管理部門指定的博物館代為收藏保管。

　　第二十四條　全民所有的博物館、圖書館和其他單位的文物藏品，一律禁止出賣和贈送。因展出或科學(xué)研究需要調(diào)用、借用時，須嚴(yán)格履行報批手續(xù)和簽訂協(xié)議。屬一、二級文物藏品，須報經(jīng)自治區(qū)文化行政管理部門批準(zhǔn)，三級以下文物藏品須經(jīng)當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T批準(zhǔn)。

　　第二十五條　文物收藏單位如需進(jìn)行文物藏品的調(diào)撥或交換，一級文物藏品須經(jīng)國家文化行政管理部門批準(zhǔn)，二、三級文物藏品須經(jīng)自治區(qū)文化行政管理部門批準(zhǔn)，一般文物藏品須經(jīng)上一級文化行政管理部門批準(zhǔn)。

　　本自治區(qū)所屬單位保管的文物藏品到外省、自治區(qū)、直轄市展覽，須經(jīng)自治區(qū)文化行政管理部門批準(zhǔn)，其中一級文物藏品，必須經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十六條　文物的收購、銷售由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T協(xié)助文化行政管理部門統(tǒng)一管理。

　　除經(jīng)自治區(qū)文化行政管理部門批準(zhǔn)、工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的單位外，其他單位與個人不得經(jīng)營文物購銷業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁倒賣牟利。

　　第二十七條　私人收藏的文物，嚴(yán)禁賣給或贈與外國人。

　　第二十八條　公安、工商行政管理等部門和司法機關(guān)依法沒收的文物，要移交給當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T。

　　銀行、冶煉廠、造紙廠以及廢舊物資回收部門收進(jìn)的文物，按《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二十六條第一款的規(guī)定處理。

　　第二十九條　文物出國展覽，須經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，報國家文化行政管理部門批準(zhǔn)。

　　特別重要的文物、易損文物和文物孤品等，未報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，禁止出國展出。

　　文物出口或個人攜帶、郵寄文物出境，須經(jīng)自治區(qū)文化行政管理部門鑒定，并向海關(guān)申報。

　　第六章　文物的拓印、復(fù)制、拍攝、測繪第三十條　文物的拓印、復(fù)制、拍攝按國家文化行政管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，自治區(qū)文化行政管理部門可根據(jù)實際情況制定具體管理辦法。

　　第三十一條　未經(jīng)自治區(qū)文化行政管理部門批準(zhǔn)，任何非文物單位和個人不得測繪本自治區(qū)境內(nèi)的重點文物和古建筑。

　　第七章　獎勵與懲罰第三十二條　有下列事跡之一的單位或個人，由各級人民政府或文化行政管理部門分別給予適當(dāng)?shù)木窆膭罨蛭镔|(zhì)獎勵：

　?。ㄒ唬┓e極宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例，認(rèn)真執(zhí)行文物政策法令，保護(hù)管理文物成績顯著的；

　　（二）為保護(hù)文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的；

　　（三）將個人收藏的重要文物、具有重要價值的有關(guān)資料捐獻(xiàn)給國家的；

　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)文物及時上報或上交，使文物得到保護(hù)的；

　?。ㄎ澹┰谖奈锉Ｗo(hù)科學(xué)技術(shù)上有重大發(fā)明創(chuàng)造或其他重要貢獻(xiàn)的；

　?。┰谖奈锩媾R破壞危險的時候，搶救文物有功的；

　?。ㄆ撸┰谖奈锲詹?、征集、揀選中發(fā)現(xiàn)重要文物，取得顯著成績的；

　?。ò耍┰谖奈锸袌龉芾砉ぷ髦凶龀鐾怀鲐暙I(xiàn)的；

　?。ň牛╅L期從事文物工作成績顯著的。

　　第三十三條　具有《中華人民共和國文物保護(hù)法》第三十條所列行為和下列行為之一的，給予行政處罰：

　?。ㄒ唬┕室馕蹞p文物尚不夠刑事處罰的，由文物保護(hù)單位給以警告并處以罰款，情節(jié)較重者，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；

　?。ǘ┥米酝赜?、復(fù)制、拍攝文物，由文化行政管理部門沒收其拓片、復(fù)制品和攝制品，并處以罰款，造成文物損壞的，責(zé)令賠償；

　?。ㄈ┥米栽谖奈锉Ｗo(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶內(nèi)興建工程、挖土、修墳、采石、爆破等，由當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T會同城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令其停工，限期拆除或整修復(fù)原，并對施工單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者處以罰款；

　　（四）在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶內(nèi)，堆放垃圾、排放廢氣、廢水或進(jìn)行其他污染活動的，由當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T會同城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)部門處以罰款，并限期治理；

　?。ㄎ澹┰诨窘ㄔO(shè)或生產(chǎn)建設(shè)中，發(fā)現(xiàn)文物不及時向當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T報告并保護(hù)現(xiàn)場，使文物受到損壞的，由當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T對責(zé)任單位和主要責(zé)任者處以罰款；

　?。┥米圆鸪?、改建、遷移和損壞古建筑及其附屬物、紀(jì)念建筑物、石刻、石窟寺、古墓葬、古文化遺址、巖畫等文物及其保護(hù)標(biāo)志、界樁的，由當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T責(zé)令其按損失程度負(fù)擔(dān)修復(fù)費，并處以罰款；

　?。ㄆ撸┻`反考古鉆探技術(shù)規(guī)程的，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行考古發(fā)掘的，由當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T責(zé)令停止鉆探、發(fā)掘，并處以罰款；

　?。ò耍┪奈锕ぷ魅藛T玩忽職守，造成文物被盜、被毀、流失，情節(jié)輕微的，給予紀(jì)律處分或罰款。

　　本條罰款的具體辦法由自治區(qū)人民政府規(guī)定。

　　第三十四條　當(dāng)事人對依據(jù)本條例作出的行政處罰決定不服的，其申訴和訴訟程序分別依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。

　　第三十五條　違反本條例，盜竊、走私、破壞文物等，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則第三十六條　本條例執(zhí)行中的具體問題，由自治區(qū)文化行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條　本條例自公布之日起施行。自治區(qū)人大常委會1982年8月18日通過頒布的《寧夏回族自治區(qū)文物保護(hù)管理暫行辦法》同時廢止。